【正文】 見。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。審議后：①“兩委”修改完善方案；②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。具體而言，審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。提議后：形成書面材料并存檔。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；③制定初步方案，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：村黨支部會提議。主要內(nèi)容包括：； 、租賃；、組織實施與管理；、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包； 、集體借貸、集體企業(yè)改制； 、土地征用及補償分配、宅基地審報； 、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。三、主要內(nèi)容和工作程序（一）明確決策內(nèi)容。（二）總體要求推行“四議兩公開”工作法，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。堅持求真務(wù)實。堅持發(fā)揚民主。堅持依法辦事。二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。第三篇：四議兩公開實施方案*******鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作實施方案為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及縣委有關(guān)文件精神，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：一、深刻認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義 “四議兩公開”是就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合扎帳村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進“4+2”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。村支部成立以村支部書記尹永元任組長，村委會主任馬良海任副組長，其他兩委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，周密安排部署，認真抓好組織實施，推動“4+2”工作法真正落到實處、見到實效。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真落實保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。（四）完善配套制度。實施結(jié)果公開。決議公開。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作?！八淖h”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。二、主要內(nèi)容、決策事項和程序（一）主要內(nèi)容。篇四：四議兩公開實施方案為認真貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中全會精神，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，充分調(diào)動全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實施意見〉和〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實施細則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：第二篇：“四議兩公開”實施方案東坪鄉(xiāng)扎帳村 “四議兩公開”實施方案為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，根據(jù)有關(guān)指示精神，決定在農(nóng)村推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”(以下簡稱“4+2”)工作法，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進行決策。組織實施，全面推行階段。三、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的方法步驟我村推行四議兩公開一監(jiān)督工作法分為三個階段：成立機構(gòu)，廣泛宣傳。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴(yán)格依法辦事，推進農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。通過推行四議兩公開工作法，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。（六）注重實際成效。通過以會代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對業(yè)務(wù)骨干、村干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強化措施、規(guī)范運行。（五）強化輿論宣傳。培育和樹立一批推行四議兩公開工作法的先進村，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行四議兩公開工作法聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。通過五統(tǒng)一的嚴(yán)格實施，確保決策過程的規(guī)范有序。各黨組織要進一步規(guī)范四議兩公開工作法決策程序，做到五統(tǒng)一。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對推行四議兩公開工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實；精神文明辦要認真總結(jié)四議兩公開工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對本地四議兩公開工作開展情況進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。（二）健全工作機制。鎮(zhèn)黨委要把推行四議兩公開工作法和今年基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開動員會，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實的精神，把推進四議兩公開工作法、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實責(zé)任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保此項工作取得實實在在的效果。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升四議兩公開工作法運行質(zhì)量和水平。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善四議兩公開工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。通過確定村兩委班子強、群眾基礎(chǔ)好的12個村作為示范村，由黨委書記對口聯(lián)系，有針對性的選擇12個群眾關(guān)注的重大事項，嚴(yán)格按照四議兩公開工作法規(guī)范運作，激發(fā)群眾參與熱情。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項工作起步的良好時機，組織各村對今年的工作思路、重點和措施認真研究，按照四議兩公開的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動群眾參與發(fā)展的積極性。分類推進。健全制度。對村兩委干部的培訓(xùn)重點是增強民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村兩委班子的聚合力；對黨員的培訓(xùn)重點是提高黨員素質(zhì)，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力；對村民代表的培訓(xùn)，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。加強培訓(xùn)。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保四議兩公開工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。各黨組織要按照實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。（一）宣傳發(fā)動（20xx年5月13日至5月16日）。五、推行步驟和工作重點按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務(wù)求實效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運行三個階段全面推進四議兩公開工作法。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。村兩委要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。健全和完善意見收集、處理和反饋制度。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動日。村民代表不認真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。本著就近居住、便于聯(lián)系的原則，每個村民代表分別聯(lián)系515戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100％。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助兩委議大事、出點子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。決議事項在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入四議兩公開工作法決策程序。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村兩委主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審