【正文】 。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動并填寫四議兩公開工作法記錄本。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照四議兩公開工作法程序決定的事項，進行認真的審議。健全和完善黨員活動日制度。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。四、規(guī)范建章立制，實現(xiàn)五配套為規(guī)范推行村級組織四議兩公開工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。實施結(jié)果公示。決議公告。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。村兩委要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。村民代表會議或村民會議決議。對村兩委商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。對意見分歧較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村兩委會商議。四議兩公開工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，并按照以下步驟組織實施：村黨（總支）支部會提議。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村富民安居工程等項目戶的確定和補助發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視村村通項目實施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡等項目建設(shè)等。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實施，村級學校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應用等。凡是涉及村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照四議兩公開工作法決策、實施。四議即：村黨（總支）支部會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；兩公開即：決議公開、實施結(jié)果公開。三、主要內(nèi)容、決策事項和程序（一）主要內(nèi)容。結(jié)合實際，制定本實施方案：一、指導思想以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項決策四議兩公開工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進基層組織建設(shè)年活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。對不能按照四議兩公開制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總（支）部進行誡勉談話；造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。三是嚴格考核，確保實效。各村黨總（支）部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進行全方位監(jiān)督。各村黨總（支）部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄四議兩公開工作的實施過程。鄉(xiāng)黨委還將四議兩公開工作開展情況納入黨總（支）部書記履行黨建工作責任專項述職報告范圍，每半年進行述職。各村黨總（支）部要高度重視，加強領(lǐng)導，認真落實四議兩公開制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項重要任務，抓好落實。實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。（五）兩公開。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。二是召開會議進行表決。大會決議中要把握的三個環(huán)節(jié)：一是做好審議意見說明。（四）村民代表會議或村民大會決議。三是分片包戶，宣傳解釋。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。必須有三分之二以上的黨員參加會議；對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議；對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。二是會議審議，形成意見。黨員大會審議要把握三個環(huán)節(jié)：一是會前準備，征求意見。（三）黨員大會審議。三是擬定方案。二是反復醞釀。由村兩委成員共同對村黨（總）支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。村黨（總）支部要充分考慮本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。村黨（總）支部要認真學習貫徹黨的各項法規(guī)政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。所有村重大事項的決策實施，由村黨（總）支部提出初步意見和方案。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入四議兩公開工作范圍。通過四議兩公開制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務決策的運行質(zhì)量，切實維護人民群眾的根本利益。五是維護人民群眾根本利益的需要。通過四議兩公開制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。四議兩公開制度將基層黨的建設(shè)與村級事務管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強村級事務的透明度，促進三務公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發(fā)展。四議兩公開制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，是加強基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。現(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：一、實行四議兩公開工作制度的重要性和必要性實行四議兩公開制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導的重要形式，是加強基層民主政治建設(shè)的重要途徑。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學的總結(jié)報告。分析檢查，作出總結(jié)。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。我村召開黨員大會，學習鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導小組。（二）總體要求推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。堅持求真務實。堅持發(fā)揚民主。堅持依法辦事。二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅持黨的領(lǐng)導。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前一第三篇：推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實施方案推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實施方案為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：一、深刻認識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。黨員議事會或黨員大會審議。同時，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。根據(jù)村黨組織提出的初步意見，組織村“兩委”會進行商議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、縣和鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準確及時?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩委”會商議,黨員議事會或黨員大會審議,村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實施結(jié)果及時向黨員、群眾公開。二、主要內(nèi)容和工作程序（一）主要內(nèi)容。第二篇：關(guān)于推行“四議兩公開”工作法實施方案關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的實施方案各村黨支部：為了進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建科學化水平，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導思想和總體目標堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實加強基層黨組織建設(shè)和村級民主政治建設(shè)，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。（五）注重實際成效。（四）強化輿論宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選樹幾個推行“四議兩公開”工作的先進典型，發(fā)揮典型帶動作用，推動這項工作全面鋪開?？h級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員都要建立聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點村調(diào)查研究，具體指導。要將“四議兩公開”工作法與村級議事制度和黨務、村務公開有機結(jié)合起來，做到相互促進、相互提高。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織、紀檢、民政、涉農(nóng)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門機構(gòu)負責此項工作，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、村黨支部書記為具體責任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系，推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。