【正文】 村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。村干部任職期間要嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得以權謀私，挪用、侵占公款，揮霍浪費集體資產。村委會要制訂各項管理制度，嚴格按照財務制度規(guī)定辦事。村級重大工程項目發(fā)包須經村民或村民代表會議通過，進行公開招、投標，竣工后須驗收結算并及時向群眾公布。村干部要確保村級集體財產的完整，要賬實相符，無流失現(xiàn)象，任職期間要努力實現(xiàn)村集體資產保值、增值。村干部要保證集體資產賬賬、賬實、賬表相符，收入及時足額入賬，無掛賬、隱匿、截留集體收入，各項費用支出真實合法，嚴格控制非生產性開支。一、為加強對村干部的管理和監(jiān)督，健全村級民主理財制度，正確評價村干部的經濟責任，區(qū)、鄉(xiāng)農經部門對村干部實施任期經濟責任審計。被審計當事人和被審計村應積極配合審計，主動為審計小組提供必要的工作條件和有關審計資料，并對所提供材料的真實性、可靠性承擔相應的法律責任。村“兩委”領導離任時由經管站發(fā)出《提請審計通知書》，報請鄉(xiāng)黨委批復后，提前三天向被審計村發(fā)出《離任經濟責任審計通知書》。本制度重點檢查全鄉(xiāng)各行政村“兩委”領導因任期屆滿、離任或免職后，任職期間財務開支的真實性、合法性以及效益情況和集體資產情況進行全面審計。(10)對工作有嚴重瀆職失職行為的或對工作不作為的，以及群眾不滿意的村委“兩委”干部，監(jiān)督小組可以征求街道黨委、政府意見同意后，召集村委村民代表大會提請按法律程序對該村委干部進行罷免。(9)監(jiān)督小組參與村委主干的績效考評。(8)監(jiān)督小組將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的存在問題向村委黨組織或村委村委會提出質疑，并要求限期答復。(6)檢查、監(jiān)督村委黨組織、村委村委會黨務公開、村委村務公開的內容、時間、形式和程序。(4)檢查、審核村委財務賬目及相關的經濟活動事項，審查財務支出的合理性。(2)檢查、督促村委村委會落實村委村民代表會議或戶代表會議決定的事項。（二）監(jiān)督小組的權責。本村委1/5以上黨員或1/3以上村委民代表或街道村委村務領導小組對監(jiān)督小組成員的工作不滿意的，可以提出更換要求。選舉結果要提交街道黨委審定。監(jiān)督小組由5人組成，其中3名黨員（含1名離退休干部或離任村委主干），2名村委民代表；5人中至少要有2人懂財務知識；5人必須是長期村住在本村委，熱心本村委事務；村委“兩委”會成員及其配偶和直系親屬，村委財會人員不得擔任監(jiān)督小組成員。五、強化村委村務監(jiān)督小組的監(jiān)督職能健全完善村委村務監(jiān)督小組機構，確保村委村務監(jiān)督小組的權責相一致。（二）進一步拓展村委村務公開的形式。（一）村委村民小組的組務公開要列入村委村務公開范疇。四、進一步豐富和拓展村委務公開的內容和形式各村委必須要做到將經過“四議”程序作出的決定進行公開，同時要將執(zhí)行結果公開。征求村民對“四議兩公開”工作的意見和建議，及時反饋給“四議兩公開”工作領導小組、村委黨支部和村委村委會，督促村委會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復。（七）村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。（六）實施結果公開。（五）決議公開。參加村委村民代表會議的人數(shù)必須符合法律規(guī)定，參加戶代表會議的人數(shù)必須要占本村委2/3以上的戶的代表。（四）村委村民代表會議或戶代表會議決議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村委民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的半數(shù)以上，審議事項經應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村委村民代表會議或戶代表會議表決；外出流動黨員可委托其他黨員進行表決，但一定要有電話記錄或書面意見，并有委托人和被委托人簽名。（三）黨員大會審議。根據(jù)村委黨組織的初步意見，由村委黨組織書記負責組織村委“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。村委黨組織要公開負責受理議案的聯(lián)系人。（2）對村委內重大事項，村委黨組織要在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，提出初步意見和方案。（一）黨組織提議。三、決策程序。主要內容包括：村委建設長期規(guī)劃和工作計劃；公益事業(yè)經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村委建設規(guī)劃；計劃生育、低保、城鄉(xiāng)村民醫(yī)療保險、村民養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他村委村民反映強烈的應當民主決策的其他事項。“四議”即：黨支部會提議、“村委兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)黨政辦2010年6月10日 ?。ü灿?2份）第二篇：四議兩公開一監(jiān)督為了進一步發(fā)揮基層村委組織發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，決定在村級組織推行村委黨支部、村委委員會“四議兩公開”監(jiān)督制度，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委將把此項工作納入對各村黨支部的綜合目標考核及領導班子考核，對工作任務落實不到位，成效不明顯的將進行責任追究。鄉(xiāng)黨委將對工作進展情況進行定期不定期督查，對各村黨支部在組織實施中涌現(xiàn)的好經驗、好做法及時總結推廣，對存在的差距和問題予以提醒，對實際工作中遇到的困難給予幫助指導，對抓落實不力的嚴肅批評糾正。（三）強化督查，嚴格考核。宣傳辦、廣播廣播服務中心要制定宣傳計劃，對“四議兩公開一監(jiān)督”工作法開展情況，特別是要對各黨組織及負責人落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法情況進行宣傳報道。切實推動基層組織建設工作的開展。四、保障措施（一）加強領導，明確