【正文】 意見。黨員大會通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。審議后：①“兩委”修改完善方案；②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。具體而言，審議前：村“兩委”傳達(dá)議題，黨員思考，并了解民意。對村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。提議后：形成書面材料并存檔。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項(xiàng)；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；③制定初步方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：村黨支部會提議。主要內(nèi)容包括：； 、租賃；、組織實(shí)施與管理；、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包； 、集體借貸、集體企業(yè)改制； 、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)； 、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。三、主要內(nèi)容和工作程序（一）明確決策內(nèi)容。（二）總體要求推行“四議兩公開”工作法，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持依法辦事。二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種方法既堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。篇四：四議兩公開實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中全會精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機(jī)制，充分調(diào)動全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實(shí)施意見〉和〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：第三篇：四議兩公開實(shí)施方案*******鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及縣委有關(guān)文件精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、深刻認(rèn)識推行“四議兩公開”工作法的重要意義 “四議兩公開”是就是所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。組織實(shí)施，全面推行階段。三、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的方法步驟我村推行四議兩公開一監(jiān)督工作法分為三個(gè)階段：成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級民主自治機(jī)制。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。這種方法既堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。通過推行四議兩公開工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（六）注重實(shí)際成效。通過以會代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。（五）強(qiáng)化輿論宣傳。培育和樹立一批推行四議兩公開工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行四議兩公開工作法聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。通過五統(tǒng)一的嚴(yán)格實(shí)施，確保決策過程的規(guī)范有序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范四議兩公開工作法決策程序，做到五統(tǒng)一。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對推行四議兩公開工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí)；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)四議兩公開工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對本地四議兩公開工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。（二）健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要把推行四議兩公開工作法和今年基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開動員會，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)四議兩公開工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升四議兩公開工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善四議兩公開工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。通過確定村兩委班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的12個(gè)村作為示范村，由黨委書記對口聯(lián)系，有針對性的選擇12個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照四議兩公開工作法規(guī)范運(yùn)作，激發(fā)群眾參與熱情。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī)，組織各村對今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究，按照四議兩公開的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動群眾參與發(fā)展的積極性。分類推進(jìn)。健全制度。對村兩委干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村兩委班子的聚合力；對黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力；對村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。加強(qiáng)培訓(xùn)。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保四議兩公開工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。（一）宣傳發(fā)動（20xx年5月13日至5月16日）。五、推行步驟和工作重點(diǎn)按照堅(jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)四議兩公開工作法。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。村兩委要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。健全和完善意見收集、處理和反饋制度。黨員無特殊情況，必須按時(shí)參加活動。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動日。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。本著就近居住、便于聯(lián)系的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系515戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助兩委議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。決議事項(xiàng)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于7天。對表決未能通過的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時(shí)中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入四議兩公開工作法決策程序。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。黨員大會通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村兩委主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會審議時(shí)，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村兩委要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。黨員大會審議。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村兩委班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。（三）決策程序。農(nóng)村社會保障方面。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。村級事務(wù)管理方面。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要涉及七個(gè)方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。（二）決策事項(xiàng)。推行四議兩公開工作法，即所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照四議、兩公開的程序決策實(shí)施。二、目標(biāo)要求通過全面推行四議兩公開工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)村級組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。篇二：四議兩公開實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。年底對四議兩公開情況進(jìn)行民主測評，在村干部考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村兩委班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行四議兩公開工作取得實(shí)效。結(jié)合黨員