【正文】 家的各項政策、法律、法規(guī)以及林改的各項政策規(guī)定，按照《信訪條例》的要求，依法做好群眾群眾來信來訪的接待工作。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。堅持依法行政，文明執(zhí)法，廉潔奉公，秉公辦事，不吃拿卡要、貪贓枉法，不優(yōu)親厚友、徇私舞弊。***村村委會二〇一一年六月十二日***村集體林權(quán)制度改革工作制度認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策和林業(yè)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)林權(quán)制度改革的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，精通林改精神，把握政策尺度，并能具體應(yīng)用到實際工作中去。認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的保密制度，嚴(yán)格辦理檔案移交手續(xù)，不得以任何形式向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容，防止丟失、泄密。保持檔案室內(nèi)外清潔，嚴(yán)禁的檔案室內(nèi)存放易燃、易爆物品。認(rèn)真履行檔案借閱手續(xù)，借閱檔案應(yīng)填寫林改檔案借閱登記冊，外單位借閱檔案須持單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱。做好檔案提供利用情況和利用效果的統(tǒng)計，按要求填報檔案統(tǒng)計報表，并做到迅速、真實，準(zhǔn)確無誤。第三篇：林權(quán)改革相關(guān)制度***村集體林權(quán)制度改革檔案管理制度凡是反映林改活動相關(guān)的圖、表、卡、冊、記錄、文件等具有參考價值的資料，均屬歸檔范圍。，保障收益原則。，分類指導(dǎo)原則。、公開、公正，尊重群眾意愿原則。，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。集體林權(quán)制度改革的范圍是什么？深化完善集體林權(quán)制度改革的范圍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林、林木和林地，重點是集體的商品林及其林地和縣級人民政府規(guī)劃屬于集體的宜林地。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。引導(dǎo)金融部門加大對林業(yè)信貸的投放力度，積極開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。改革商品林采伐限額編制和采伐管理制度，制定工業(yè)原料林限額管理和采伐審批優(yōu)惠政策，充分滿足工業(yè)原料林采伐所需限額指標(biāo)，確保造林業(yè)主根據(jù)市場需求依法采伐利用其林木的合法權(quán)益，逐步落實林業(yè)經(jīng)營者對商品林的采伐自主權(quán)。配套改革：，切實減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。對林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明晰，及時開展林權(quán)換證登記，發(fā)換全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。，發(fā)換林權(quán)證。通過改革建立和創(chuàng)新經(jīng)營主體多元化，權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機(jī)制，調(diào)整和創(chuàng)新政策，改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營體制，提高林業(yè)質(zhì)量和林地的生產(chǎn)力，實現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長，生態(tài)功能期數(shù)增強(qiáng)，林產(chǎn)品的有效供給和林農(nóng)收入的期數(shù)增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧。，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措和保障。金融機(jī)構(gòu)的資金也大量投向林業(yè)。集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民真正成為了山林的主人，他們舍得向林業(yè)投入。通過明晰產(chǎn)權(quán)、核發(fā)林權(quán)證，減少了山林糾紛的發(fā)生；四是促進(jìn)民主管理。林改有效消除長期制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，釋放農(nóng)村勞動力的巨大潛能和林地的巨大生產(chǎn)潛力及調(diào)動其他生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集；二是改善了林農(nóng)生活。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是社主義新農(nóng)村建設(shè)的五個要素。廣西農(nóng)村耕地較少，人均不足1畝，而林地達(dá)到5畝/人，林業(yè)為農(nóng)民增加了新的生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容。林改的意義：，是黨在農(nóng)村政策的落實，是農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制在林地上的延伸，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次革命,是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的形式對林業(yè)提出了更高的要求，林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn)，集體林權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營體制不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題制約了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，林業(yè)蘊藏的巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益沒有完全發(fā)掘出來。包括：《土地改革法》規(guī)定的分配給農(nóng)民個人所有的通過合作化時期轉(zhuǎn)為集體所有的森林、林木、林地；集體所有的土地上由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民種植、培育的林木；集體和國有林場等單位合作在國有土地上種植的林木；“四固定”時期確定給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的森林、林木、林地 ；林業(yè)“三定”時期部分地區(qū)將國有林劃給農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的且已由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)放了林權(quán)證的。集體林權(quán)指集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位對森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。林權(quán)證是森林、林木、林地唯一合法權(quán)屬憑證，是維護(hù)經(jīng)營單位和林農(nóng)合法權(quán)利的主要依據(jù)。對歷史遺留問題,本著尊重歷史、更要尊重法律的原則,主要采取利益調(diào)整的方法來解決,既要維護(hù)經(jīng)營者權(quán)益,又要保護(hù)農(nóng)民的利益,切實維持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。組與組間爭議由村級調(diào)處,村與村間爭議由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)處,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間爭議、集體林與地方國有林間爭議由縣(市、區(qū))調(diào)處,地方與國有森工間林權(quán)爭議由省林業(yè)廳調(diào)處,報國家林業(yè)局批準(zhǔn)。各級政府要利用林改的有利契機(jī),采取有力措施,把清收林地作為林權(quán)制度改革的重點工作來抓,保護(hù)好林地資源和農(nóng)民利益。林權(quán)申請登記公示期為30天,招標(biāo)、拍賣公告需提前15天發(fā)出,其他事項公示期不少于7天。對重大事項必須張榜公示,接受群眾監(jiān)督。表決事項他人不得代簽。堅持實行“三簽”、“五公開”制度。林地屬村集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員決策。從組建機(jī)構(gòu)、制定方案、會議動員、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、村民決策、劃界分配、結(jié)果公示、簽訂合同、檢查驗收、確權(quán)發(fā)證等每個工作步驟,必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)林改檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保林改檔案資料的真實、準(zhǔn)確和完整。參改人口為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,原則以在冊戶籍為依據(jù),查清戶籍、人口以及人在戶不在、戶在人不在等情況。對已經(jīng)流轉(zhuǎn)山林,要查清承包人、流轉(zhuǎn)時間、流轉(zhuǎn)形式、民主決策程序、承包期限、承包價格等狀況。對本次調(diào)查面積與森林資源檔案數(shù)據(jù)不符的,要逐塊說明情況,報縣級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)確認(rèn)。對所有集體林地、林木,包括自留山、責(zé)任山、“誰造誰有”和退耕還林地、承包和以其他方式流轉(zhuǎn)的山林以及被非法侵占蠶食的集體林地,都要逐項逐塊核實權(quán)屬、面積、蓄積、樹種、林齡和四至界線。摸清底數(shù)是做好林改工作的基礎(chǔ),必須抓實抓好。在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再逐步推開。村組林改實施方案要經(jīng)村民大會或村民代表會議表決通過,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),并報縣(市、區(qū))林改辦備案。縣(市、區(qū))方案必須經(jīng)市(州)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報省林改辦備案。要嚴(yán)格實行方案逐級審批制度?？h級主要培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、林改工作隊員和村民代表。省級主要培訓(xùn)各市(州)、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長和林改辦主任。各地要設(shè)立林改宣傳欄,張貼宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語,并要采取政策解答、專題講座等形式及時解答群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳林改的目的、意義和有關(guān)政策,大力宣傳林改先進(jìn)經(jīng)驗。(二)精心組織,扎扎實實做好集體林權(quán)制度改革的各項基礎(chǔ)性工作。不準(zhǔn)巧立名目亂收費,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不準(zhǔn)干部違規(guī)干預(yù)和插手集體山林承包經(jīng)營或招投標(biāo)、拍賣轉(zhuǎn)讓經(jīng)營。堅決做到“林改五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)干部利用部門、政策、資金、信息、技術(shù)優(yōu)勢參股、入股。市、縣政府及其財政部門要及時將中央和省財政補助資金撥付到位,確保專款專用。各級林改辦要及時調(diào)度林改工作進(jìn)展情況,對工作難度大、群眾意見多的地方,要派人蹲點督導(dǎo)。各級政府要圍繞農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù)的基本原則