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集體林權制度改革-文庫吧資料

2024-10-17 19:52本頁面
  

【正文】 中納入集體林權制度改革的林地 畝。鎮(zhèn)集體林權制度改革工作匯報鎮(zhèn) 人 民 政 府根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署,年 月 日,我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會,全面鋪開了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作。再比如:我鎮(zhèn)實行的土地墾復工作,一個山涉及幾十戶農戶,也因為林改成功,沒有因林權糾紛造成土地墾復項目的實施受阻。由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細做得實,為我鎮(zhèn)后來的項目實施帶來了很好的效果。及時收集歸納完善資料進行考核獎勵,兌現(xiàn)各項獎勵補助資金,目標考核嚴格打表。整個林改工作按照上級的安排布署,我鎮(zhèn)嚴格依法規(guī)范操作,做到認真摸底調查,各社按規(guī)定討論方案,形成決議并張榜公示。通過培訓使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務人員做到政策透明,業(yè)務熟悉。培訓到位。宣傳動員到位。責任落實:鎮(zhèn)對林權改革專門下發(fā)了兩個文件;制定了專門的工作計劃;將該項工作列入鎮(zhèn)村社的目標考核。對林權證經辦人員實行補助的原則,即每辦一本林權證補助經辦人員5元。工作經費實行實報實銷。另每個社確定一名人員負責具體業(yè)務工作的開展。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,相關人員為成員的集體林權制度改革工作領導小組,加強對林改工作的領導和布署。二、具體做法做到“三個落實”。林地1337公傾。第五篇:集體林權制度改革工作匯報集體林權制度改革工作匯報xx鎮(zhèn)集體林權制度改革工作匯報尊敬的各位領導:首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,對您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎。檢查驗收的方法村按照林改方案要求進行全面自查,填寫集體林權制度改革檢查驗收情況表,報鎮(zhèn)(街)政府。(4)工作效果。(3)登記發(fā)證情況。(2)實施操作情況。第八階段:檢查驗收檢查驗收的內容(1)林改準備工作情況。林權改革檔案管理從保管期限上可分為永久和定期兩種。林權檔案建立的內容一般包括:各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案,工作宣傳、檢查、匯報、總結等材料。第七階段:林權改革檔案管理檔案的內容。(4)當事人對政府裁決不服的,可依未能提出行政復議或向人民法院提出訴訟。不能出具證據的,不影響林權爭議處理機構依據有關規(guī)定和證據認定爭議事實。行政處理的程序:(1)申請人向林權爭議處理機構提交《林地林木權屬爭議處理申請書》。一是行政處理。爭議雙方當事人應當主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。尚未取得林權證的,下列證據作為處理林權爭議的依據:土地改革時期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;土地改革時期,《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊;當事人之間依法達成的林權爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖;人民政府作出的林權爭議處理決定;對同一起林權爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據;人民法院作出的裁定、判決??h級以上人民政府依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權或者使用權證書,是處理林權爭議的依據。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理;跨行政策區(qū)域的林權糾紛,原則上由應由所跨兩個行政區(qū)的共同上一級人民政府依法處理。第六階段:林權爭議處理處理原則按照屬地管理、分級負責的要求,完善林權糾紛調處工作機制,本著尊重歷史、尊重事實、互諒互讓、依法依規(guī)的原則,把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力做到“村間問題不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)間問題不出縣”,及時調處糾紛,化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。對產權已經明晰的林地、林木,要依法逐地塊實地勘界、登記,核發(fā)林權證書,確保程序合法、手續(xù)齊備、四到清楚、權屬明確、數(shù)據無誤,圖、表、冊一致,人、地、證相符。實地調查森林資源現(xiàn)狀和勘測宗地界線,包括宗地座落、小地名、四至界線、拐點坐標、地類、面積(株樹)、林種、樹種、造林等。第五階段:實地勘界實地勘界、登記工作量非常大,也是把好集體林權制度改革質量的關鍵環(huán)節(jié)。林權權利人申請辦理林權初始登記申請應提交材料:林權登記申請表;個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書;申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件。經鎮(zhèn)(街)政府審核無誤后,報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查。受理申請以宗地為單位,一個申請人有多宗地的,要分別申請。承包人簽(補)訂林地承包合同后申請林權登記的,要填寫《林權登記申請表》(見附件)。其它形式的承包還包括承包費交納。在雙方的權利和義務中,要包括發(fā)包方不得非法變更、解除承包合同,不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動,支持和鼓勵承包方造林、護林;承包方不改變林地性質,不得給林地造成永久性損害,按期完成造林綠化任務,加強林業(yè)有害生物防治等資源管護內容。(1)采取家庭承包的,由村委會作為發(fā)包方與承包戶簽訂承包合同。(4)已經承包到戶或流轉的集體林地和林木,要本著“新生歷史、面對現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則,凡手續(xù)完備、合同規(guī)范的予以維護;手續(xù)不完備,合同不規(guī)范的,但沒有損害集體或村民的利益,且承包人或流轉受讓人已實際做出大量投入,履行了造林和管護義務的,可以采取“動錢不動地”調整利益分成比例等,依法加以完善和規(guī)范;對明顯不合理或暗箱操作、以權謀私、嚴重損害集體或村民利益的,應當及時予以制止和糾正,依法妥善處理。(3)對公益林等集體統(tǒng)一經營管理的林地不適合分戶經營的,要經本集體經濟組織成員同意,采取“均股均利”的方式改革,實行“分股不分山,分利不分林”落實產權,將林地、林木的股份數(shù)量、股權權重、利益分配方法等張榜公布(如果在實施方案里已經明確的可以不公示)。(2)對實行其它方式承包經營的(主要指不宜采取家庭承包經營的林地林木),本著先內后外的原則,優(yōu)先承包給本集體經濟組織成員,承包林地和林木。承包分配方案要張榜公布(如果在實施方案里已經明確的可以不公示),廣泛征求群眾意見后進行完善。第三階段:林地林木承包階段(2010年7月30日前完成)林地林木的承包范圍也是這次改革的范圍,是指全市農村集體經濟組織所有的林地和林木,主要包括目前仍由農村集體經濟組織經營的商品林、公益林、宜林“四荒”、“四旁”林木、公路綠化帶;其他需要改革完善的林地、林木;對已經簽訂承包合同的林地林木進行審查。鎮(zhèn)(街)政府審核同意后,下發(fā)批復文件(樣本),對制定方案不合格的要提出修改意見,加以修改和補充。然后進行張榜公布,公示期七天。方案制定后要按照《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》規(guī)定的程序,召開村民會議或村民代表會議,討論改革方案,經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意,確認通過方案。第四部分明確實施辦法。三是權屬有爭議的林地、林木。二是自留山。(4)已經劃定為公益林的用材林、經濟林、參照公益林改革方法落實產權和經營主體。宜林“四荒”和“四旁”通過拍賣、出租、承包等形式明確經營主體。采取均股均利方式落實產權,繼續(xù)由集體統(tǒng)一經營或通過拍賣、出租、承包等形式明確經營主體,實行規(guī)模經營,給農戶發(fā)放股權證。適宜分戶經營的,以家庭承包經營的方式按人均分到本集體經濟組織農戶,以戶為單位承包經營,給農戶發(fā)放林權證;不適宜分戶經營的,采取均股均利方式落實產權,并以通過拍賣、出租、承包等形式明確經營主體,給農戶發(fā)放股權證。主要包括以下幾個方面:一是目前仍由農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的集體林地和林木。第三部分明確改革的方式方法。第二部分明確本集體經濟組織情況和林權現(xiàn)狀。對有爭議或情況不詳?shù)牡貕K進行實地丈量核實,鎮(zhèn)(處)應對調查摸底進行指導并對結果審查把關。村林改工作小組要對林地林木資源情況,分不同地類、不同林種和不同經營管理方式進行詳細調查摸底。這些記錄必須要統(tǒng)一格式(樣本)。在實際工作中,無論那種情況,都要經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。各村召開村民大會或村民代表大會,選舉產生村林改領導小組和工作小組,選舉結果公示7天。組織召開鎮(zhèn)(處)級集體林樹制度改革動員大會,成立鎮(zhèn)(街)級集體林權制度改革領導小組和不少于5人的工作小組,制定鎮(zhèn)(街)級林改方案。在此基礎上,到2013年,通過完善政策,健全服務,規(guī)范管理,逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展機制,實現(xiàn)林木資源總量有效增長、農民持續(xù)增收、生態(tài)明顯改善、林區(qū)安全和諧的目標。(六)時間要求。(五)集體林地承包到農戶經營的承包期為70年,以其他方式經營的承包期為20年,“四旁”林木的承包期不少于20年。(四)村組集體經營管理方式。(類似分田到戶)(三)其它承包經營方式。(二)家庭承包經營方式。二、改革的范圍和方式(一)改革的范圍是全市農村集體所有的林地和林木。(五)堅持依法改革,確保改革規(guī)范有序。重視現(xiàn)實,不打亂重來,不重新分配。(三)堅持尊重農民意愿,確保廣大農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。第四篇:集體林權制度改革培訓材料集體林權制度改革培訓材料一、基本原則:(一)堅持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一,確保農村穩(wěn)定和諧。三是對尚未調處解決的糾紛情況進行登記。二是山林糾紛一經調處,應及時簽署協(xié)議,明確原爭議范圍,確定協(xié)議界限,原爭議雙方及證明人簽字。六是堅持局部服從全局的原則;七是堅持不越級解決的原則。林權糾紛調處中應把握的原則及應注意的問題。四、簡答題:請列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導鄉(xiāng)、村(組),實施明晰產權、確權發(fā)證工作的操作步驟。二、判斷題:由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術人員,組成村(組)級林改工作小組(錯誤)三、選擇題:集體林權制度改革的核心(C) 召開村(組)民會議或村民代表會議,對林改方案進行討論、完善后進行票決通過。林業(yè)產權改革的范圍包括:林地的使用權,森林、林木的所有權或使用權,不包括林地的所有權。五、掃尾工作安排對個別存在的林權糾紛和爭議,依照林改政策原則,積極穩(wěn)妥做好調處工作,盡快確權頒證。四、存在的問題由于外出打工人員多年未歸,當事人一方無法到場,我鄉(xiāng)個別歷
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