【正文】 機制。第三階段:組織實施。有條件的縣(市、區(qū)),在推進(jìn)主體改革的同時,可以同步開展配套改革。加大林業(yè)信貸投放,完善林權(quán)抵押貸款制度,大力發(fā)展林業(yè)小額貸款。在主體改革任務(wù)基本完成后,圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)和保障收益權(quán),積極推進(jìn)配套改革,通過完善政策、減輕稅費、規(guī)范管理、健全服務(wù),逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制。責(zé)任山、“誰造誰有”和退耕還林地,產(chǎn)權(quán)明晰并依法經(jīng)營的,要予以維護(hù)。采取家庭承包經(jīng)營和股份合作經(jīng)營的,林地承包期為50年。具體可采取以下三種方式:家庭承包經(jīng)營。(三)堅持尊重農(nóng)民意愿,實行民主決策,確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、改革范圍(一)改革范圍為縣級以上人民政府區(qū)劃界定的集體所有的商品林、公益林和宜林地。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機制,依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。各級政府要強化林權(quán)糾紛調(diào)處工作,待林權(quán)糾紛解決后,再落實經(jīng)營主體。在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體,建立以家庭承包經(jīng)營為主、多種經(jīng)營方式并存的集體林經(jīng)營制度。人均集體林面積較少的村,可以對其集體林評估作價,通過公開招標(biāo)、拍賣等方式,落實林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。自然保護(hù)區(qū)、森林公園內(nèi)的集體林地、林木,要明晰權(quán)屬關(guān)系,依法維護(hù)經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)利和義務(wù)顯失公平、合同程序和內(nèi)容不完善、大多數(shù)村民對部分條款有異議的,要本著尊重歷史、依法辦事的原則,完善合同或簽訂補充協(xié)議。,逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)。第一批通化市所屬7個縣(市、區(qū))和大安市、梨樹縣、撫松縣,從2007年11月開始,到2009年5月末全面完成主體改革任務(wù)。省、市、縣逐級舉辦政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,廣泛深入進(jìn)行宣傳。七、保證措施集體林權(quán)制度改革,是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級政府必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實好保證措施,確保集體林權(quán)制度改革工作順利推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要成立林改工作組、選配指導(dǎo)員,派駐到鄉(xiāng)、村具體指導(dǎo)林改工作,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工作組,村村有指導(dǎo)員。市、縣政府及其財政部門要及時將中央和省財政補助資金撥付到位,確保?？顚Ｓ?。不準(zhǔn)巧立名目亂收費,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。省級主要培訓(xùn)各市(州)、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長和林改辦主任?？h(市、區(qū))方案必須經(jīng)市(州)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報省林改辦備案。摸清底數(shù)是做好林改工作的基礎(chǔ),必須抓實抓好。參改人口為本集體經(jīng)濟組織成員,原則以在冊戶籍為依據(jù),查清戶籍、人口以及人在戶不在、戶在人不在等情況。從組建機構(gòu)、制定方案、會議動員、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、村民決策、劃界分配、結(jié)果公示、簽訂合同、檢查驗收、確權(quán)發(fā)證等每個工作步驟,必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。表決事項他人不得代簽。集體林權(quán)指集體所有制的經(jīng)濟組織或單位對森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。廣西農(nóng)村耕地較少，人均不足1畝，而林地達(dá)到5畝/人，林業(yè)為農(nóng)民增加了新的生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容。通過改革建立和創(chuàng)新經(jīng)營主體多元化，權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制，調(diào)整和創(chuàng)新政策，改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營體制，提高林業(yè)質(zhì)量和林地的生產(chǎn)力，實現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長，生態(tài)功能期數(shù)增強，林產(chǎn)品的有效供給和林農(nóng)收入的期數(shù)增加，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧。配套改革：，切實減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。、公開、公正，尊重群眾意愿原則。第三篇：林權(quán)改革相關(guān)制度***村集體林權(quán)制度改革檔案管理制度凡是反映林改活動相關(guān)的圖、表、卡、冊、記錄、文件等具有參考價值的資料，均屬歸檔范圍。認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的保密制度，嚴(yán)格辦理檔案移交手續(xù)，不得以任何形式向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容，防止丟失、泄密。***村村委會二〇一一年六月十二日***村集體林權(quán)制度改革信訪接待制度嚴(yán)格遵守黨和國家的各項政策、法律、法規(guī)以及林改的各項政策規(guī)定，按照《信訪條例》的要求，依法做好群眾群眾來信來訪的接待工作。***村村委會二〇一一年六月十二日***村集體林權(quán)制度改革工作職責(zé)根據(jù)縣、鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案的要求，經(jīng)召開村民代表大會同意推舉產(chǎn)生了村集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了更好地推進(jìn)本村集體林權(quán)制度改革工作，特制定村集體林權(quán)制度改革工作職責(zé)：一、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村集體林權(quán)制度改革工作。三、糾紛調(diào)處工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本村林改工作中的矛盾調(diào)處工作。同時成立了14個林改工作駐村督導(dǎo)組，由鎮(zhèn)政府分管和聯(lián)系片干部組成。各村均已成立了村級林改領(lǐng)導(dǎo)組織，通過召開村兩委會、黨員會、村民組長會、老退休干部等參加的會議，制定出切實可行的村級實施方案，并通過召開村民代表會議討論通過報鎮(zhèn)政府批復(fù)。第五篇：集體林權(quán)改革集體林權(quán)制度改革統(tǒng)計指標(biāo)的解釋和說明整體說明 集體林權(quán)制度改革情況統(tǒng)計表主要是反映改革的進(jìn)展情況表中所填的數(shù)據(jù)為進(jìn)度數(shù)據(jù)，要求填寫每期期末（累計）數(shù)和本期新增數(shù)。指標(biāo)8 已確權(quán)集體林地面積：是指經(jīng)過本次林權(quán)改革，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬的集體林地面積。指標(biāo)16 發(fā)證本數(shù)：是指明確權(quán)屬后，發(fā)放林權(quán)證的本數(shù)。已發(fā)證面積：指已發(fā)放林權(quán)證的國有單位經(jīng)營集體林地的面積；發(fā)證到戶面積：指林權(quán)證已發(fā)放給農(nóng)戶的國有單位經(jīng)營集體林地的面積。指標(biāo)38 農(nóng)戶抵押面積：是指農(nóng)戶用于取得抵押貸款的集體林地面積。指標(biāo)46 保費:指投保人向保險公司交納的保險費。指標(biāo)57 流轉(zhuǎn)面積：是指集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的集體林地面積。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包人許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包人備案。指標(biāo)69 林業(yè)合作組織：是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一林產(chǎn)業(yè)或林產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工等互助合作經(jīng)濟組織，包括林業(yè)專業(yè)合作社、各種林業(yè)協(xié)會等。指標(biāo)76 農(nóng)戶數(shù)：指開展林下經(jīng)濟作物種植的農(nóng)戶數(shù)量。指標(biāo)86 農(nóng)戶數(shù)：指從事林下產(chǎn)品采集加工，并從中能夠獲得經(jīng)營收入的農(nóng)戶數(shù)量。指標(biāo)88 林下經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)合作社個數(shù)：所有與林下經(jīng)濟相關(guān)的林業(yè)專業(yè)合作社的個數(shù)。指標(biāo)7880 養(yǎng)殖規(guī)模：指進(jìn)行林下養(yǎng)殖的動物數(shù)量，主要統(tǒng)計林畜、林禽、林蜂三種形式。指標(biāo)71 合作組織經(jīng)營林地面積：指林業(yè)合作組織經(jīng)營的集體林地面積。指標(biāo)63 本集體組織內(nèi)：是指集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)依法流轉(zhuǎn)給本集體組織內(nèi)部農(nóng)戶。指標(biāo)59 轉(zhuǎn)讓：指林地承包經(jīng)營權(quán)人將其擁有的未到期的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)以一定的方式和條件移轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的行為。指標(biāo)4851 政策性補貼：是指保費中政府補貼的部分，包括中央、省級和縣級政府補貼。指標(biāo)40 農(nóng)戶貸款金額：是指農(nóng)戶獲得的林權(quán)抵押貸款金額，包括聯(lián)戶和大戶的林權(quán)抵押貸款。指標(biāo)31 中央財政：是指中央財政對國家級公益林生態(tài)效益補償金額。指標(biāo)18 發(fā)證戶數(shù)：是指通過均山到戶和大戶承包獲得林地后，發(fā)放林