【正文】 指標(biāo)91 林改縣農(nóng)民人均收入=∑各林改縣農(nóng)村人口數(shù)ⅹ農(nóng)民人均收入/∑林改縣農(nóng)村人口數(shù)。指標(biāo)83 集體林地面積：是指以林地資源為依托，開(kāi)展森林景觀利用，如森林人家、森林觀光旅游等的集體林地面積。指標(biāo)73 加入合作社的農(nóng)戶(hù)數(shù)：指加入林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)總數(shù)。指標(biāo)66 林權(quán)交易機(jī)構(gòu)中流轉(zhuǎn)蓄積量：指經(jīng)過(guò)林權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)的林地活立木蓄積量。轉(zhuǎn)包：主要是指承包方把自己承包期內(nèi)承包的林地，在承包期限內(nèi)二次承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶(hù)的行為。指標(biāo)54 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：是指縣級(jí)及以上的評(píng)估機(jī)構(gòu)，包括設(shè)立在林權(quán)交易機(jī)構(gòu)里的評(píng)估機(jī)構(gòu)。指標(biāo)43 投保面積：指參加森林保險(xiǎn)的集體林面積。指標(biāo)35 省級(jí)財(cái)政：是指省級(jí)財(cái)政對(duì)地方重點(diǎn)公益林的生態(tài)效益補(bǔ)償金額。糾紛發(fā)生件數(shù)：是指發(fā)生的林權(quán)糾紛數(shù)量；調(diào)處件數(shù)：是指已經(jīng)調(diào)處的糾紛數(shù)量；糾紛爭(zhēng)議面積：以上各類(lèi)糾紛涉及的總面積；已調(diào)處面積：是指糾紛調(diào)處后消除爭(zhēng)議的面積。指標(biāo)13 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積：是指由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，未將股份量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體林地的面積。指標(biāo)5 林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)：是指依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》設(shè)立的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)解仲裁的日常工作。下一步將根據(jù)各村進(jìn)度和需要情況，到村、到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展林改具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和區(qū)劃勘界。目前，鎮(zhèn)政府已安排了啟動(dòng)資金2萬(wàn)元，交鎮(zhèn)林改辦購(gòu)置了專(zhuān)用電腦、復(fù)印機(jī)等必須的硬件設(shè)施。目前仍由村、組集體管理的林地約占全部的1/3左右。二、作價(jià)評(píng)估小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本村所有林地、林木價(jià)格評(píng)估工作。對(duì)于政策不明，一時(shí)無(wú)法答復(fù)的，要對(duì)來(lái)訪者做好解釋?zhuān)瑒衿浠厝?，待?qǐng)示研究后答復(fù)，并及時(shí)上報(bào)。愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，模范遵守公民道德規(guī)范。查閱過(guò)程中不得轉(zhuǎn)借、折疊、剪貼、抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在檔案上勾畫(huà)、涂改或以其它方式損壞檔案原貌。處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。集體林權(quán)制度改革須遵循的原則有哪些？集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，在改革中我們主要遵循以下五項(xiàng)原則。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的，待權(quán)屬明晰后再發(fā)給林權(quán)證。從而促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展，增加林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。林改增強(qiáng)了林業(yè)吸引力，增強(qiáng)了林農(nóng)的致富信心；三是促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此解決這些問(wèn)題的根本措施，就是開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，激發(fā)廣大林農(nóng)和各種社會(huì)力量投身林業(yè)建設(shè)的積極性，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二篇：林權(quán)改革林權(quán)改革什么是林權(quán)？什么是集體林權(quán)？林權(quán)指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，是森林資源財(cái)產(chǎn)權(quán)在法律上的具體體現(xiàn)。林地屬村民小組集體所有的,由村民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員決策。(三)規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作。二是查清流轉(zhuǎn)情況。各地要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,層層開(kāi)展試點(diǎn),要選擇確定有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為試點(diǎn)單位,集中精力,抓實(shí)抓好。市、縣、鄉(xiāng)要制定林改工作方案,村組要制定以確權(quán)為主要內(nèi)容的實(shí)施方案。各新聞媒體要將集體林權(quán)制度改革作為宣傳工作的重點(diǎn),采取設(shè)立專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版等形式,及時(shí)跟蹤報(bào)道林改動(dòng)態(tài)信息。不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫農(nóng)民轉(zhuǎn)讓林木林地,與民爭(zhēng)利。對(duì)林改中遇到的新情況和新問(wèn)題,要深入調(diào)查研究,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn),重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,確保林改工作按照正確的方向順利推進(jìn)。省、市、縣、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)簽訂集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)責(zé)任狀,將改革的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到人。第四階段:總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)要求,林改工作分為四個(gè)階段。扶持發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展。編制森林經(jīng)營(yíng)方案,實(shí)行林木采伐審批公示制度,簡(jiǎn)化審批程序,提供便捷服務(wù)。產(chǎn)權(quán)不清的,要落實(shí)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),明確經(jīng)營(yíng)主體。有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的,承包期不宜過(guò)長(zhǎng),以一個(gè)輪伐期為宜,具體期限由農(nóng)民自主決策。股份合作經(jīng)營(yíng)。(五)堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),不搞“一刀切”,確保改革符合實(shí)際。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府使用管理的,暫不納入改革范圍,要積極探索改革思路,逐步落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。第一篇：吉林林權(quán)改革吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省集體林權(quán)制度改革指導(dǎo)方案的通知各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):現(xiàn)將《吉林省集體林權(quán)制度改革指導(dǎo)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。(三)對(duì)被非法侵占蠶食的集體林地,要加大清收力度,依法收回,一并納入改革范圍。五、主要任務(wù)集體林權(quán)制度改革是以明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為主要內(nèi)容的綜合性改革,分為主體改革和配套改革兩個(gè)部分。對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體林,可以采取“先分后股”、“先分后聯(lián)”的方式,將現(xiàn)有集體林地林木按實(shí)物或價(jià)值量均等分配到人,再實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng),落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。為統(tǒng)籌集體和農(nóng)民的利益關(guān)系,允許留出少部分林地林木由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,留取比例原則上不超過(guò)本村林地面積的10%。違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,要依法處理,調(diào)整、變更或終止承包合同。六、實(shí)施步驟時(shí)間安排。第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。主要任務(wù)是:自我總結(jié),查缺補(bǔ)漏,開(kāi)展自檢,歸卷立檔,省、市(州)聯(lián)合檢查驗(yàn)收。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好參謀,做好政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)工作,發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、法制、監(jiān)察、檔案等部門(mén)要分工負(fù)責(zé),相互支持配合,合力推進(jìn)林改工作。不準(zhǔn)干部違規(guī)干預(yù)和插手集體山林承包經(jīng)營(yíng)或招投標(biāo)、拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)。各地要設(shè)立林改宣傳欄,張貼宣傳畫(huà),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),并要采取政策解答、專(zhuān)題講座等形式及時(shí)解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要嚴(yán)格實(shí)行方案逐級(jí)審批制度。在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再逐步推開(kāi)。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)山林,要查清承包人、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)形式、民主決策程序、承包期限、承包價(jià)格等狀況。堅(jiān)持實(shí)行“三簽”、“五公開(kāi)”制度。各級(jí)政府要利用林改的有利契機(jī),采取有力措施,把清收林地作為林權(quán)制度改革的重點(diǎn)工作來(lái)抓,保護(hù)好林地資源和農(nóng)民利益。林權(quán)證是森林、林木、林地唯一合法權(quán)屬憑證，是維護(hù)經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)合法權(quán)利的主要依據(jù)。林改的意義：，是黨在農(nóng)村政策的落實(shí)，是農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制在林地上的延伸，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次革命,是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、核發(fā)林權(quán)證，減少了山林糾紛的發(fā)生；四是促進(jìn)民主管理。，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措和保障。、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)林業(yè)信貸的投放力度，積極開(kāi)展森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對(duì)林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。，保障收益原則。保持檔案室內(nèi)外清潔，嚴(yán)禁的檔案室內(nèi)存放易燃、易爆物品。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。做到急事急辦，件件有回音，事事有著落。在村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好林地勘界、調(diào)查摸底、公示、確權(quán)到戶(hù)工作。我鎮(zhèn)于3月19日召開(kāi)《龍泉鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿）討論會(huì)議，向廣大村兩委干部和群眾征求意見(jiàn)，后于4月底上報(bào)縣政府，縣政府于5月6日對(duì)我鎮(zhèn)《方案》進(jìn)行了批復(fù)。為配合林改工作的宣傳，我鎮(zhèn)已下發(fā)《致廣大農(nóng)民的一封信》4000份，各村、組正按照鎮(zhèn)要求張貼林改