【正文】 制度嚴格遵守黨和國家的各項政策、法律、法規(guī)以及林改的各項政策規(guī)定，按照《信訪條例》的要求，依法做好群眾群眾來信來訪的接待工作。牢記全心全意為人民服務的宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。堅持依法行政，文明執(zhí)法，廉潔奉公，秉公辦事，不吃拿卡要、貪贓枉法，不優(yōu)親厚友、徇私舞弊。***村村委會二〇一一年六月十二日***村集體林權制度改革工作制度認真學習黨在農(nóng)村的各項方針、政策和林業(yè)法律法規(guī)，學習林權制度改革的有關政策和業(yè)務知識，精通林改精神，把握政策尺度，并能具體應用到實際工作中去。認真執(zhí)行黨和國家的保密制度，嚴格辦理檔案移交手續(xù)，不得以任何形式向無關人員泄露檔案內(nèi)容，防止丟失、泄密。保持檔案室內(nèi)外清潔，嚴禁的檔案室內(nèi)存放易燃、易爆物品。認真履行檔案借閱手續(xù)，借閱檔案應填寫林改檔案借閱登記冊，外單位借閱檔案須持單位介紹信，經(jīng)領導同意后方可查閱。做好檔案提供利用情況和利用效果的統(tǒng)計，按要求填報檔案統(tǒng)計報表，并做到迅速、真實，準確無誤。第三篇：林權改革相關制度***村集體林權制度改革檔案管理制度凡是反映林改活動相關的圖、表、卡、冊、記錄、文件等具有參考價值的資料，均屬歸檔范圍。，保障收益原則。，分類指導原則。、公開、公正，尊重群眾意愿原則。，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。集體林權制度改革的范圍是什么？深化完善集體林權制度改革的范圍是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的森林、林木和林地，重點是集體的商品林及其林地和縣級人民政府規(guī)劃屬于集體的宜林地。各級政府和有關部門要根據(jù)改革發(fā)展的需要，進一步穩(wěn)定和加強林業(yè)管理機構和隊伍建設。引導金融部門加大對林業(yè)信貸的投放力度，積極開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。改革商品林采伐限額編制和采伐管理制度，制定工業(yè)原料林限額管理和采伐審批優(yōu)惠政策，充分滿足工業(yè)原料林采伐所需限額指標，確保造林業(yè)主根據(jù)市場需求依法采伐利用其林木的合法權益，逐步落實林業(yè)經(jīng)營者對商品林的采伐自主權。配套改革：，切實減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營者負擔。、林地使用權流轉的機制。對林木所有權、林地使用權一經(jīng)明晰，及時開展林權換證登記，發(fā)換全國統(tǒng)一式樣的林權證。，發(fā)換林權證。通過改革建立和創(chuàng)新經(jīng)營主體多元化，權責利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制，調(diào)整和創(chuàng)新政策，改革不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營體制，提高林業(yè)質(zhì)量和林地的生產(chǎn)力，實現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長，生態(tài)功能期數(shù)增強，林產(chǎn)品的有效供給和林農(nóng)收入的期數(shù)增加，促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧。，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措和保障。金融機構的資金也大量投向林業(yè)。集體林權制度改革后，農(nóng)民真正成為了山林的主人，他們舍得向林業(yè)投入。通過明晰產(chǎn)權、核發(fā)林權證，減少了山林糾紛的發(fā)生；四是促進民主管理。林改有效消除長期制約林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，釋放農(nóng)村勞動力的巨大潛能和林地的巨大生產(chǎn)潛力及調(diào)動其他生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集；二是改善了林農(nóng)生活。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主是社主義新農(nóng)村建設的五個要素。廣西農(nóng)村耕地較少，人均不足1畝，而林地達到5畝/人，林業(yè)為農(nóng)民增加了新的生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容。林改的意義：，是黨在農(nóng)村政策的落實，是農(nóng)村生產(chǎn)責任制在林地上的延伸，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次革命,是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的形式對林業(yè)提出了更高的要求，林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn)，集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農(nóng)負擔過重、經(jīng)營體制不強、產(chǎn)權流轉不規(guī)范等問題制約了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，林業(yè)蘊藏的巨大經(jīng)濟和生態(tài)效益沒有完全發(fā)掘出來。包括：《土地改革法》規(guī)定的分配給農(nóng)民個人所有的通過合作化時期轉為集體所有的森林、林木、林地；集體所有的土地上由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)民種植、培育的林木；集體和國有林場等單位合作在國有土地上種植的林木；“四固定”時期確定給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的森林、林木、林地 ；林業(yè)“三定”時期部分地區(qū)將國有林劃給農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的且已由當?shù)厝嗣裾l(fā)放了林權證的。集體林權指集體所有制的經(jīng)濟組織或單位對森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權利。林權證是森林、林木、林地唯一合法權屬憑證，是維護經(jīng)營單位和林農(nóng)合法權利的主要依據(jù)。按照“分級負責，分級調(diào)處”的原則，將調(diào)處糾紛任務實行責任到人，分片包干，獎懲并舉，糾紛調(diào)處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協(xié)議確權之路”，對情況復雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭執(zhí)部分剝離后確權，不能剝離的，暫時掛起來，登記造冊，努力實現(xiàn)山林糾紛調(diào)處率達到100%。對已經(jīng)發(fā)放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權證，我們將切實做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發(fā)給林農(nóng)，增發(fā)林權證，努力提高戶均持證率達到90%以上，以方便林農(nóng)抵押貸款和流轉。對東湖、南坑、南坪、嚴輝等十四個村（見附表二）的聯(lián)戶發(fā)證的進行重新組織人員勾圖，落實分戶發(fā)證；對面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業(yè)產(chǎn)權共有權利人明細表，采取細化小班，增發(fā)共有權利人林權證的方式，提高發(fā)證數(shù)量；要將已聯(lián)戶發(fā)證、群眾又愿意單戶確權發(fā)證或實際界址原已到戶的聯(lián)戶發(fā)證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機，打證，再分戶發(fā)給林農(nóng)，力爭分戶登記率達到90%以上。切實提高分戶登記率。各村必須認真對所有未分山情況進行有針對性的梳理排查，要確保分山到戶。下一步工作打算：針對目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時間和精力，全力推進林改掃尾工作，決定在8月20日前務必要達到提高“四率”即分山到戶率達到85%以上、分戶登記率達到90%以上、戶均持證率達到90%以上和糾紛調(diào)處率達到100%。山林糾紛調(diào)處率要達到100%還有一定的困難。分戶登記率和戶均持證率偏低。存在的主要問題分山到戶率偏低。林改后的農(nóng)民來自林業(yè)的收入，占農(nóng)民人均收入比重比較明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，去冬全鎮(zhèn)新造、補栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數(shù)量與往年相比翻了一番。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細心管理，所有林權資料安全、準確、完整、清晰、易找，能有效利用。八、規(guī)范管理，群眾滿意鎮(zhèn)里對林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關于建立和完善林權檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號)要求進行了林權檔案規(guī)范管理。推進了配套改革。七、減輕稅費，推進配套改革落實了減費政策。林改開始后，全鎮(zhèn)暫停了山林流轉，沒有發(fā)生一起山林流轉現(xiàn)象。規(guī)范了流轉。為了便民利民鎮(zhèn)里制定了服務措施，向社會公布了舉報電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請，對符合條件的做到了即申即批。六、放活經(jīng)營，規(guī)范流轉放活經(jīng)營。為了解決重點難點糾紛，鎮(zhèn)黨政主要領導身先士卒，組織黨政一班人深入實際，現(xiàn)場辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風，踏座座青山，找種種依據(jù)，排件件糾紛，為林改工作和諧發(fā)展營造了良好氛圍。為了方便群眾，鎮(zhèn)安排了專門人員坐鎮(zhèn)，接待群眾來信、來電、來訪，做好記錄，為來訪群眾釋疑解難。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重