泰安市論文：泰安市集體林林權(quán)制度林權(quán)改革-文庫吧資料
2024-10-17 18:07本頁面
【正文】 體經(jīng)濟組織以外的單位和個人等采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的集體林地面積。指標(biāo)13 集體統(tǒng)一經(jīng)營面積：是指由集體統(tǒng)一經(jīng)營，未將股份量化到本集體經(jīng)濟組織成員的集體林地的面積。指標(biāo)11 聯(lián)戶承包面積：是指多個農(nóng)戶共同承包經(jīng)營的集體林地面積，共有一個林權(quán)證。指標(biāo)9 自留山面積：指“三定”時或這次林改中，按照農(nóng)村土地承包法劃定的自留山。指標(biāo)7 納入改革范圍的集體林地面積：指全省的集體林地面積。指標(biāo)5 林業(yè)承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)：是指依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》設(shè)立的機構(gòu)，承擔(dān)林業(yè)承包經(jīng)營過程中產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)解仲裁的日常工作。指標(biāo)13 地（市）、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立林改工作機構(gòu)個數(shù)：是指地（市）、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府成立的有固定的辦公地點和相對固定的工作人員的林改工作 機構(gòu)。其中期末（累計）數(shù)，主要是指標(biāo)在統(tǒng)計期期末狀態(tài)，有些指標(biāo)需要填寫林改以來發(fā)展到現(xiàn)在的累計數(shù)。存在著畏難情緒和等、靠、要思想；二是一些村委會保障措施不力，組織機構(gòu)不健全，影響了林改的進度和質(zhì)量，對林改工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、思路不清晰、辦法不多；三是有的群眾對林改的認識不足、不到位，參與林改的積極性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，沒有理順眼前利益與長遠利益的關(guān)系，缺乏長遠意識。五、存在的問題我鎮(zhèn)的林改工作在取得較好成績的同時，也清醒地看到林改中存在著不容忽視的問題。（六）公平、公正、公開是保障。（五）嚴(yán)格質(zhì)量，規(guī)范操作是核心質(zhì)量是林改的生命。（三）、依靠群眾，機制創(chuàng)新是基礎(chǔ)群眾是改革的主體，同時也是首次改革的最大受益者，我鎮(zhèn)在林改中，依靠群眾、走群眾路線，按《土地承包法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，由村民自主決定林改方案，從而使林改工作得以順利進行。四、幾點體會（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織保障是前提為全面推進集體林權(quán)制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副職為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了六到位，即：組織保障到位、人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、宣傳發(fā)動到位，確保了林改工作的順利開展。根據(jù)區(qū)林改辦的要求，我鎮(zhèn)做到標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)格、模式“四個統(tǒng)一”。（七）、加強資料收集歸檔，確保檔案資料完整。一是要保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對改革方案及重大事項必須經(jīng)過村民民主決策后實施，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開“；二是要吸取“三定”時工作不到位、管理粗放的教訓(xùn)，內(nèi)外業(yè)人員要高度負責(zé)，做到相關(guān)資料完整，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；三是要認真細致做好確權(quán)發(fā)證工作，做到實際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營登記薄“四相符”，承包面積、承包位臵、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)和林木林地標(biāo)注“五到戶”，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。（六）、嚴(yán)格規(guī)范操作，保證林改有序開展。（五）依靠群眾。（四）、責(zé)任落實。（三）、措施到位。在林改期間，全鎮(zhèn)共下發(fā)《致林農(nóng)的一封公開信》8000份，林改政策解答3000多份，書寫標(biāo)語60條，出動宣傳車20臺次。通過召開群眾會、戶主會、黨員會和各村民小組骨干人員及有威望的老干部等各界人士參與的林改動員會。（二）、宣傳到位。在原泌陽縣召開深化集體林權(quán)制度改革工作動員大會后，我鎮(zhèn)及時成立深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，吃透林改政策，合理編制工作流程，并于2009年2月20日召開全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作動員培訓(xùn)會，4月底全鎮(zhèn)12個村民委員會51個村民小組都分別成立林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，開始了扎實的林改行動：一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及分管農(nóng)業(yè)副職為副組長、財政所、黨政辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。全鎮(zhèn)無一起林權(quán)糾紛發(fā)生。二、林改完成情況止9月30日， 畝， 畝的102%，完成12個村、51個村民小組703戶的確權(quán)勘界工作，其中聯(lián)戶構(gòu)圖、聯(lián)戶辦證27宗665戶。一、基本情況我鎮(zhèn)位于駐馬店西部，距市區(qū)25公里，南與老河鄉(xiāng)相接，西與板橋鎮(zhèn)相連，北與遂平縣鳳鳴谷管委會相鄰，全鎮(zhèn)總面積96平方公里，轄16個行政村、192個村民小組、7988戶、34200人。從實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益來開展工作，做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位,精心組織、穩(wěn)步推進、狠抓落實。（二）將本村分山戶數(shù)347戶，按照村現(xiàn)小組5個組，由農(nóng)戶自愿推出本組代表人，農(nóng)戶再將自己的林地委托給代表人，根據(jù)委托書和聯(lián)戶承包議事規(guī)則行使自己的權(quán)利和義務(wù)，本方案經(jīng)全村三分之二以上的村民代表表決通過后，報鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、林改的方式均山到人、聯(lián)戶承包的方式。本著尊重歷史、依法辦事的原則進一步穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。三、基本原則堅持依法改革的原則；堅持權(quán)益平等的原則；堅持公開、公平和公正的原則；堅持尊重歷史、維護穩(wěn)定的原則。（二）林權(quán)現(xiàn)狀全村共五個居民小組，347戶居民，1438人，耕地面積1082畝。本文從泰安市集體林權(quán)改革的現(xiàn)狀入手,闡述集體林權(quán)制度改革的意義和作用,通過分析泰安市不同類型村集體林權(quán)改革的經(jīng)驗得失,力圖找出適合泰安市集體林權(quán)改革的方式方法,同時,簡單
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