【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)操作中，要原原本本貫徹、認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行，規(guī)規(guī)范范操作，切實(shí)做到改革不走過場(chǎng)，符合農(nóng)民意愿。一是要保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)改革方案及重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村民民主決策后實(shí)施，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開“；二是要吸取“三定”時(shí)工作不到位、管理粗放的教訓(xùn)，內(nèi)外業(yè)人員要高度負(fù)責(zé)，做到相關(guān)資料完整，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；三是要認(rèn)真細(xì)致做好確權(quán)發(fā)證工作，做到實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營(yíng)登記薄“四相符”，承包面積、承包位臵、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木林地標(biāo)注“五到戶”，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。通過區(qū)縣林業(yè)技術(shù)人員的精心指導(dǎo)，我鎮(zhèn)于7月開始分組進(jìn)行外業(yè)勾繪工作，在實(shí)地勾繪、表格填寫、面積計(jì)算及電腦錄入工作中，嚴(yán)格按上級(jí)要求，做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。（七）、加強(qiáng)資料收集歸檔，確保檔案資料完整。我鎮(zhèn)從林改動(dòng)員會(huì)開始，一直把檔案收集作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求鎮(zhèn)林改辦及12個(gè)村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)林改資料的收集整理工作。根據(jù)區(qū)林改辦的要求，我鎮(zhèn)做到標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)格、模式“四個(gè)統(tǒng)一”。目前，我鎮(zhèn)已完成了林改資料收集整理及歸檔任務(wù)的100%。四、幾點(diǎn)體會(huì)（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障是前提為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副職為副組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了六到位，即：組織保障到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位，確保了林改工作的順利開展。（二）、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是關(guān)鍵黨委政府高度重視，將林改工作放到戰(zhàn)略的高度，擺上議事日程，保持思想上、行動(dòng)上的高度一致，創(chuàng)新工作機(jī)制，激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到身體力行，親自督導(dǎo)指導(dǎo)林改，為林改工作的全面完成提供了有力的保障。（三）、依靠群眾，機(jī)制創(chuàng)新是基礎(chǔ)群眾是改革的主體，同時(shí)也是首次改革的最大受益者，我鎮(zhèn)在林改中，依靠群眾、走群眾路線，按《土地承包法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，由村民自主決定林改方案，從而使林改工作得以順利進(jìn)行。（四）、試點(diǎn)先行，調(diào)查摸底是根本林改工作在12個(gè)村委會(huì)中進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)各村委會(huì)的村情、組情、林情，各村委會(huì)采取先行試點(diǎn)、先易后難、全面鋪開的方式進(jìn)行。（五）嚴(yán)格質(zhì)量，規(guī)范操作是核心質(zhì)量是林改的生命。在林改工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從質(zhì)量，為確保林改工作質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真組織開展“回頭看”工作，對(duì)照業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)范及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行自檢自查，做到時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（六）公平、公正、公開是保障。鎮(zhèn)林改辦、村委會(huì)及其工作人員，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則開展林改工作，堅(jiān)持“三公開、四公示、六簽名”的原則，充分尊重民意，順民心，妥善處理林改中出現(xiàn)的各種糾紛和問題，確保林改工作的順利推進(jìn)。五、存在的問題我鎮(zhèn)的林改工作在取得較好成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到林改中存在著不容忽視的問題。一是有的村委會(huì)干部對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏改革的主動(dòng)性、積極性。存在著畏難情緒和等、靠、要思想；二是一些村委會(huì)保障措施不力，組織機(jī)構(gòu)不健全，影響了林改的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)林改工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、思路不清晰、辦法不多；三是有的群眾對(duì)林改的認(rèn)識(shí)不足、不到位，參與林改的積極性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，沒有理順眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。驛城區(qū)沙河店鎮(zhèn)人民政府二〇一一年九月三十日第四篇：集體林權(quán)改革集體林權(quán)制度改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋和說明整體說明 集體林權(quán)制度改革情況統(tǒng)計(jì)表主要是反映改革的進(jìn)展情況表中所填的數(shù)據(jù)為進(jìn)度數(shù)據(jù)，要求填寫每期期末（累計(jì)）數(shù)和本期新增數(shù)。其中期末（累計(jì)）數(shù)，主要是指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)期期末狀態(tài)，有些指標(biāo)需要填寫林改以來發(fā)展到現(xiàn)在的累計(jì)數(shù)。本期新增數(shù)，主要指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)數(shù)值的變化狀況。指標(biāo)13 地（市）、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立林改工作機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)：是指地（市）、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府成立的有固定的辦公地點(diǎn)和相對(duì)固定的工作人員的林改工作 機(jī)構(gòu)。指標(biāo)4 林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：是指經(jīng)編辦批準(zhǔn)成立的集信息發(fā)布、政策咨詢、中介服務(wù)于一體的林業(yè)綜合性管理與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指標(biāo)5 林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)：是指依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》設(shè)立的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)解仲裁的日常工作。指標(biāo)6 林改培訓(xùn)人數(shù)：是指本行政區(qū)內(nèi)參加各級(jí)林改培訓(xùn)的人數(shù)，包括各級(jí)林改工作人員、鄉(xiāng)村干部及林改工作骨干等。指標(biāo)7 納入改革范圍的集體林地面積：指全省的集體林地面積。指標(biāo)8 已確權(quán)集體林地面積：是指經(jīng)過本次林權(quán)改革，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬的集體林地面積。指標(biāo)9 自留山面積：指“三定”時(shí)或這次林改中，按照農(nóng)村土地承包法劃定的自留山。指標(biāo)10 家庭承包經(jīng)營(yíng)面積：是指通過均分到戶，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體林地面積。指標(biāo)11 聯(lián)戶承包面積：是指多個(gè)農(nóng)戶共同承包經(jīng)營(yíng)的集體林地面積，共有一個(gè)林權(quán)證。指標(biāo)12 集體股份經(jīng)營(yíng)面積：是農(nóng)民持有股份，林地由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體林地面積。指標(biāo)13 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積：是指由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，未將股份量化到本集體經(jīng)