5深化集體林權(quán)制度改革(編輯修改稿)
2025-09-11 23:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 承包主要有以下幾種形式：家庭承包、聯(lián)戶(hù)承包、大戶(hù)承包、集體預(yù)留。因此，造林機(jī)制也要相應(yīng)采取家庭承包造林、聯(lián)戶(hù)承包造林、大戶(hù)承包造林、專(zhuān)業(yè)隊(duì)承包造林等多種形式。 家庭承包造林模式 對(duì)于立地條件較好，荒山面積比較大，群眾積極性 較高的村莊，應(yīng)以戶(hù)為單位，按人頭分配，由農(nóng)民家庭承包、自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)實(shí)行家庭承包的荒山要限期綠化。家庭承包造林的工程項(xiàng)目，要全面落實(shí) “ 戶(hù)承包、村申請(qǐng)、鄉(xiāng)組織、縣管理 ” 的運(yùn)作機(jī)制，以戶(hù)建卡、以村建帳、以鄉(xiāng)造冊(cè)、以縣建檔，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。對(duì)承包到戶(hù)的宜林荒山荒地，在明確土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，承包期一律延長(zhǎng)到 70 年，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 到期后可按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定繼續(xù)承包。林業(yè)部門(mén)要及時(shí)發(fā)放林權(quán)證。 均股不分山，專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林模式 對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好、村委組織能力較強(qiáng)、有造林綠化 能力的村，按照均股不分山模式，將宜林荒山股權(quán)分到戶(hù)，但不劃分地塊，由集體統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林和管護(hù)，成林采伐后按股分紅、利益共享。 公開(kāi)拍賣(mài)，大戶(hù)承包造林模式 對(duì)人均荒山面積比較小，農(nóng)民分山積極性不高，造林難度較大的區(qū)域，在全民共議、表決通過(guò)后，公開(kāi)組織拍賣(mài)招（投）標(biāo)，將宜林地承包給有造林經(jīng)驗(yàn)的大戶(hù)、企業(yè)或?qū)I(yè)隊(duì)等進(jìn)行造林經(jīng)營(yíng)，明確承包期限、綠化期限及管護(hù)責(zé)任等，村民分享林地租讓資金。大戶(hù)承包造林收益歸大戶(hù)所有，承包期滿(mǎn)以后林地退還村民所有。 農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社造林模 式 在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)扶持承包
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