【正文】 信息、公路附屬設(shè)施信息、其它公路相關(guān)信息以及 港航基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。它表述了各種交通網(wǎng)絡(luò)的空間分布、運(yùn)動(dòng)在其上的人或物質(zhì)的空間位移以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的管理，具有線性分布特征、時(shí)間變化特征、網(wǎng)絡(luò)分布特征等。本市以外的地圖服務(wù)需要獲取省廳的地理信息服務(wù)，主要用于車、船在市外的 定位功能。 本項(xiàng)目需要獲取湖州市測(cè)繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)包含行政區(qū)劃（市、區(qū) /縣）、境界（市、區(qū) /縣）、政府所在地（市、區(qū) /縣）、山脈、沙（石 /泥）灘、島嶼、礁石、岸線、居民地、城市道路、綠地、水系、鐵路、 POI 等。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 21 交通數(shù)據(jù) 需求 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù) 庫(kù) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是從測(cè)繪等部門獲取的一些基礎(chǔ)的、為 社會(huì)各行業(yè)和交通業(yè)務(wù)部門所共用的常規(guī)的公共地理信息（包含建筑物、道路、水系、植被等）。 ? 數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)換 ： 按照業(yè)務(wù)邏輯和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換 。 數(shù)據(jù)整合流程如 下 圖所示 ： ? 數(shù)據(jù)梳理 ： 理清各業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)流 ， 確定唯一的數(shù)據(jù)源 。 （ 6）考慮與相鄰省份數(shù)據(jù)互通 考慮市區(qū)位特征明顯，交通運(yùn)輸敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)，還應(yīng)積極加強(qiáng)與相鄰省份信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，該建設(shè)內(nèi)容可與省廳項(xiàng)目對(duì)接。 （ 4） 重點(diǎn)整合公眾服務(wù)所需數(shù)據(jù) 例如 ， 社會(huì)公眾關(guān)注的交通狀況信息、公交換乘信息、占道施工信息 。 （ 3） 重點(diǎn)整合管理決策所需數(shù)據(jù) 著重整合政務(wù)管理及行業(yè)管理決策所需要的、關(guān)鍵性數(shù)據(jù) 。 應(yīng)遵循以下整合原則 ： （ 1）重點(diǎn)整合匯總數(shù)據(jù) 由于指揮中心關(guān)注的重點(diǎn)是各類匯總數(shù)據(jù)，因此除必要的流水?dāng)?shù)據(jù)外，其它流水?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)不予采集。 項(xiàng)目建設(shè) 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系框架》 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（ GB 178591999） 《信息技術(shù)包過(guò)濾網(wǎng)閘安全技術(shù)要求》 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB503482021） 《道路交通堵塞度及評(píng)價(jià)方法》（ GA/T 115） 《城市警用地理信息系統(tǒng)分類與代碼》（ GA/T491） 《城市警用地理信息系統(tǒng)圖形符號(hào)》（ GA/T492） 《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ GA/T493） 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ37） 《智能運(yùn)輸系統(tǒng)通用術(shù)語(yǔ)》（ GB/T 208392021） 《浙江省交通運(yùn)輸信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》 《 湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 《 湖州市綜合交通運(yùn)輸 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》 《湖州市交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 《湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心需求定義文檔》 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 19 （三） 數(shù)據(jù)資源中心 建設(shè) 建設(shè) 目標(biāo) 數(shù)據(jù)資源中心 對(duì) 全市公路基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸?shù)娜塑噾?、航?港口 設(shè)施、運(yùn)輸船舶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 進(jìn)行整合 ； 融合全 市“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝斑\(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；采集全市普通公路、農(nóng)村公路、四級(jí)以下航道等基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)資源，形成市交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源中心。 JavaEE 技術(shù) JavaEE技術(shù) 是基于 Java語(yǔ)言的企業(yè)級(jí)應(yīng)用規(guī)范。 工作流產(chǎn)品用于協(xié)作過(guò)程進(jìn)行建模分析和自動(dòng)化運(yùn)行，以優(yōu)化工作流程，減少處理時(shí)間，降低處理成本，提高運(yùn)行效率，讓信息自動(dòng)找到人。 工作流技術(shù) 無(wú)論是在 單位 外部還是內(nèi)部，人們之間的工作協(xié)同行為表現(xiàn)為一 系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)流程。 ETL 技術(shù) ETL， ExtractionTransformationLoading的縮寫(xiě)，中文名稱為數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載 。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 17 企業(yè)服務(wù)總線 (ESB) ESB全稱為 Enterprise Service Bus，即企業(yè)服務(wù)總線， 是基于 面向服務(wù)架構(gòu) (SOA)技術(shù)，以“軟總線”的方式，提供服務(wù)間協(xié)作、管理和控制的 企業(yè)應(yīng)用集成 架構(gòu)，用于構(gòu)建、集成、部署和監(jiān)控管理各種企業(yè)的分布式資源。當(dāng)使用面向服務(wù)架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)組件化方式構(gòu)建，組件之間是松耦合的服務(wù)調(diào)用關(guān)系，用戶可以快速創(chuàng)建合適自己的應(yīng)用，并通過(guò)流程管理技術(shù)來(lái)加速業(yè)務(wù)的處理，促進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以是本地的或者是互聯(lián)網(wǎng)。交通要素的接入需要滿足系統(tǒng)設(shè)置的規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一接入 。 ● 擴(kuò)展性 在滿足支撐 GIS空間地圖要求的前提下，應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)考慮未來(lái)業(yè)務(wù)的需要，要能以快速靈活的配置方式，擴(kuò)充管理范圍，逐步發(fā)展成為更加全面的應(yīng)急指揮中心 ● 安全性 應(yīng)急指揮中心要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審批和傳遞，應(yīng)急處理人員對(duì)信息的操作盡量簡(jiǎn)便（如：只有點(diǎn)擊、關(guān)聯(lián)、部分輸入操作），為了保證事件處理的真 實(shí)性和可靠性，在系統(tǒng)建設(shè)中要充分利用先進(jìn)的安全控制技術(shù)，保證設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 16 湖州市交通應(yīng)急處置體系圖 項(xiàng)目 建設(shè)原則 應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)的原則如下： ● 實(shí)用性 系統(tǒng)應(yīng)基于實(shí)際業(yè)務(wù)需求的要 求進(jìn)行建設(shè)；系統(tǒng)應(yīng)易于操作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員使用，各種功能操作簡(jiǎn)單明確，系統(tǒng)維護(hù)集中、簡(jiǎn)單。 ? Ⅲ級(jí)事件發(fā)生時(shí)，市級(jí)和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺(tái)同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市交通運(yùn)輸應(yīng)急處置體系構(gòu)成以及與省市各級(jí)應(yīng)急處置平臺(tái)的關(guān)系如下圖所示： 根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通部《水路交通突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州市交通系統(tǒng)的實(shí)際情況，交通突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。 應(yīng)急處置體系 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系是湖州市應(yīng)急處置體系的重要組成部分，也是浙江省交通運(yùn)輸應(yīng)急處置體系的重要組成部分。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是 湖州市交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮中心 的基礎(chǔ)性工作，是系統(tǒng)的軟平臺(tái)。網(wǎng)站欄目主要包括：交通地圖、交通氣象服務(wù)、旅游服務(wù)、智能機(jī)器人、交通信息查詢、交通常識(shí)、交通費(fèi)用查詢、預(yù)定服務(wù)、出行查詢、交通事故查詢等 ，為出行者提供便捷的信息交互服務(wù)。 輔助決策系統(tǒng)需要至少支持 PC端及移動(dòng)客戶端（如安卓 Pad）兩種渠道的操作訪問(wèn)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括常用數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)四大模塊。 1）應(yīng)急管理系統(tǒng) 系統(tǒng)以 GIS平臺(tái)為依托，以視頻監(jiān)控、各種通訊方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個(gè)事件處理的流程，為決策者提供直觀的、動(dòng)態(tài)的、全面的、高效的綜合指揮平臺(tái)，為事件的第一時(shí)間反應(yīng)、處置提供全面支撐，為公眾提供快速的服務(wù)。 4）視頻監(jiān)控平臺(tái) 即視頻整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門視頻設(shè)備的統(tǒng)一接入，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對(duì)外應(yīng)用。 2）空間定位平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)公路、港 航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門 GPS設(shè)備（港航 AIS）的統(tǒng)一接入，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、管理用車（船）等進(jìn)行實(shí)時(shí) GPS信息接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對(duì)外應(yīng)用。 基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè) 基礎(chǔ) 平臺(tái)為 上層應(yīng)用系統(tǒng) 提供 通用、 集成和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，幫助用戶構(gòu)建整體的信息系統(tǒng)，幫助提升 指揮中心 整體運(yùn)作水平和效率，增強(qiáng)應(yīng)變能力 ，包含交通地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、空間定位平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)。獲取湖州市測(cè)繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，在交通局應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫接入。 ● 應(yīng)急處置的規(guī)范化 通過(guò)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)對(duì)全局應(yīng)急處置的內(nèi)容和格式進(jìn)行 規(guī)范，保證事件處理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，為應(yīng)急指揮奠定基礎(chǔ)。與公路局、港航局、運(yùn)管局建立統(tǒng)一的接口，實(shí)現(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急指揮效率。實(shí)現(xiàn) 湖州 市交通領(lǐng)域內(nèi)部門、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)匯聚、交換，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中、整合，形成一套數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，為 交通應(yīng)急 協(xié)同 聯(lián)動(dòng) 打下基礎(chǔ)。具體建設(shè)目標(biāo)如下： ? 基礎(chǔ)支撐平臺(tái)化 通過(guò)構(gòu)建可伸縮、易擴(kuò)展、性能與容量可簡(jiǎn)單疊加的運(yùn)行環(huán)境，為逐步部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供保障，為逐漸增加的業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)量提供支持，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行提供支撐。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 12 （二） 項(xiàng)目總體建設(shè)要求 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目將搭建湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)基本硬件環(huán)境，整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，完成應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息展示、對(duì)突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋、綜合研判、指揮 調(diào)度等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，并為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐和指揮平臺(tái)，為公眾提供信息服務(wù)。 第三，建設(shè)湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心是智慧交通建設(shè)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前市部分交通部門建立了應(yīng)急處置機(jī)制，但是沒(méi)有形成有效的互聯(lián)互通資源共享機(jī)制，應(yīng)急隊(duì)伍、專家資源、設(shè)備設(shè)施、事件信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通共享，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力不高，不能根據(jù)應(yīng)急處置需求，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，資源調(diào)配的科學(xué)與合理性得不到保障。當(dāng)前交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備分布在不同級(jí)別的交通運(yùn)輸部門，無(wú)法形成形成路網(wǎng)水網(wǎng)統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，即存在監(jiān)控范圍覆蓋不足，又存在著監(jiān)控資源重復(fù)浪費(fèi)的情況，運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也分散在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，無(wú)法顯示綜合預(yù)警和信息共享，各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)停留在電話溝通的層面上，信息傳遞效率和完整性準(zhǔn)確性都不足；市局對(duì)各分中心事件處置過(guò)程沒(méi)有有效監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法直觀高效的掌控交通運(yùn)行狀況和事件處置過(guò)程，各部門分離的公眾服務(wù)網(wǎng)站也無(wú)法為公眾提供一站式的深度交通信息服務(wù) 。建設(shè)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)各種事件進(jìn)行集中受理處理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策統(tǒng)一指揮，對(duì)于提升交通運(yùn)輸應(yīng)急處置水平、高效解決各種交通突發(fā)事件，提升交通服務(wù)水平非常必要。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 隨著 湖州市交通運(yùn)輸能力迅速提升，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸車輛都在快速增加，與此同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。 交通 運(yùn)行監(jiān)測(cè) 與應(yīng)急指揮需求 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng) 急指揮中心 平臺(tái)應(yīng)該在 整合主要行業(yè)管理單位（公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、交通建設(shè)處） 應(yīng)急指揮相關(guān) 資源 的基礎(chǔ)上 ，實(shí)現(xiàn)以 GIS平臺(tái)為依托，以視頻監(jiān)控、各種通信方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個(gè)事件處理的流程，對(duì)日常以及緊急狀況下交通應(yīng)急事故做到“可預(yù)、可視、可判、可控”，為決策者提供直觀的、動(dòng)態(tài)的、全面的、高效的綜合的資源展示及初級(jí)的應(yīng)急指揮平臺(tái)，為事件的第一時(shí)間湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 11 反應(yīng)、處置提供全面支撐。 平臺(tái)應(yīng)該在融合數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通交換共享。對(duì)于視頻 數(shù)據(jù)，需要整合 我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) ，補(bǔ)充 利用省交通廳現(xiàn)有的視頻整合系統(tǒng)， 形成全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái) 。 交通運(yùn)輸信息資源整合共享需求 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè)需要通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)采集到的交通運(yùn)行數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)， 建立融合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，提供 統(tǒng)一 的 數(shù)據(jù) 服務(wù) 接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。 湖州市智慧交通 發(fā)展 需求 根據(jù) 《浙江省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《湖州市交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)一部署及建設(shè)安排， 湖州市交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng) 將 逐步實(shí)現(xiàn) 交通運(yùn)輸相關(guān)信息資源 整合共享和 智慧分析，以行業(yè)應(yīng)用、綜合支撐以湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 10 及公共服務(wù)為主要對(duì)象， 在交通領(lǐng)域中充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)控制、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)交通管理、交通運(yùn)輸、公眾出行等等交通領(lǐng)域全方面以及交通建設(shè)管理全過(guò)程進(jìn)行管控支撐，使交通系統(tǒng)在區(qū)域、城市甚至更大的時(shí)空范圍具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測(cè) 、控制等能力， 逐步實(shí)現(xiàn)交通信息資源的全面