【正文】 行政區(qū)劃定位、書(shū)簽定位等功能。 架構(gòu) 設(shè)計(jì) 交通地理信息公共服務(wù)平臺(tái) 利用其獨(dú)有的空間分析功能和可視化表達(dá)，可使 運(yùn)行監(jiān)測(cè) 、應(yīng)急指揮 、公眾服務(wù) 變得更加直觀豐富。其平臺(tái) 設(shè)計(jì)，要求基于 B/S 架構(gòu)（管理端可以使用 C/S 方式），系統(tǒng)具備跨平臺(tái)性、獨(dú)立性、通用性、兼容性、可擴(kuò)展性等基本特性，平臺(tái)最終需要運(yùn)行在內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)環(huán)境下，平臺(tái)需要支持主流瀏覽器的主要版本（如： IE6～ IE Chrome2+、 Firefox 等）。 文檔庫(kù) 記錄 文檔信息 ， 包括：標(biāo)題、編號(hào)、類型、密級(jí) ID、簽發(fā)人、簽發(fā)人、承辦單位、收文編號(hào)、存檔號(hào)、發(fā)放范圍、事件類型、內(nèi)容、備注。 專家?guī)? 專家?guī)齑鎯?chǔ)有處理不同應(yīng)急事件需要咨詢的相關(guān)專業(yè)專家的個(gè)人信息，主要由專家基本信息、工作簡(jiǎn)歷、應(yīng)急事件咨詢記錄等實(shí)體組成，能提供各種模糊查詢。 應(yīng)急事件信息庫(kù) 包括 應(yīng)急值班信息數(shù)據(jù) ， 用于應(yīng)急值班日常管理 ； 應(yīng)急事件的接報(bào)信息數(shù)據(jù)，用于應(yīng)急事件的上報(bào) 過(guò)程 管理 。因此地圖符號(hào)制作的精確性和美觀性直接影響到地圖的表達(dá)效果，是制作交通地圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。其他 交通動(dòng)態(tài)信息對(duì) 包括基礎(chǔ)設(shè)施 的運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息；對(duì)全市 、港航場(chǎng)站、綜合交通樞紐的運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息等 。它表述了各種交通網(wǎng)絡(luò)的空間分布、運(yùn)動(dòng)在其上的人或物質(zhì)的空間位移以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的管理，具有線性分布特征、時(shí)間變化特征、網(wǎng)絡(luò)分布特征等。 本項(xiàng)目需要獲取湖州市測(cè)繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)包含行政區(qū)劃（市、區(qū) /縣）、境界（市、區(qū) /縣）、政府所在地（市、區(qū) /縣）、山脈、沙（石 /泥）灘、島嶼、礁石、岸線、居民地、城市道路、綠地、水系、鐵路、 POI 等。 ? 數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)換 ： 按照業(yè)務(wù)邏輯和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換 。 （ 6）考慮與相鄰省份數(shù)據(jù)互通 考慮市區(qū)位特征明顯，交通運(yùn)輸敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)，還應(yīng)積極加強(qiáng)與相鄰省份信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，該建設(shè)內(nèi)容可與省廳項(xiàng)目對(duì)接。 （ 3） 重點(diǎn)整合管理決策所需數(shù)據(jù) 著重整合政務(wù)管理及行業(yè)管理決策所需要的、關(guān)鍵性數(shù)據(jù) 。 項(xiàng)目建設(shè) 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系框架》 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（ GB 178591999） 《信息技術(shù)包過(guò)濾網(wǎng)閘安全技術(shù)要求》 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB503482021） 《道路交通堵塞度及評(píng)價(jià)方法》（ GA/T 115） 《城市警用地理信息系統(tǒng)分類與代碼》（ GA/T491） 《城市警用地理信息系統(tǒng)圖形符號(hào)》（ GA/T492） 《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ GA/T493） 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ37） 《智能運(yùn)輸系統(tǒng)通用術(shù)語(yǔ)》（ GB/T 208392021） 《浙江省交通運(yùn)輸信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》 《 湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 《 湖州市綜合交通運(yùn)輸 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》 《湖州市交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 《湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心需求定義文檔》 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 19 （三） 數(shù)據(jù)資源中心 建設(shè) 建設(shè) 目標(biāo) 數(shù)據(jù)資源中心 對(duì) 全市公路基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸?shù)娜塑噾?、航?港口 設(shè)施、運(yùn)輸船舶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 進(jìn)行整合 ； 融合全 市“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝斑\(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；采集全市普通公路、農(nóng)村公路、四級(jí)以下航道等基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)資源，形成市交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源中心。 工作流產(chǎn)品用于協(xié)作過(guò)程進(jìn)行建模分析和自動(dòng)化運(yùn)行，以優(yōu)化工作流程，減少處理時(shí)間，降低處理成本，提高運(yùn)行效率，讓信息自動(dòng)找到人。 ETL 技術(shù) ETL， ExtractionTransformationLoading的縮寫(xiě)，中文名稱為數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載 。當(dāng)使用面向服務(wù)架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)組件化方式構(gòu)建，組件之間是松耦合的服務(wù)調(diào)用關(guān)系，用戶可以快速創(chuàng)建合適自己的應(yīng)用，并通過(guò)流程管理技術(shù)來(lái)加速業(yè)務(wù)的處理，促進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。交通要素的接入需要滿足系統(tǒng)設(shè)置的規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一接入 。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 16 湖州市交通應(yīng)急處置體系圖 項(xiàng)目 建設(shè)原則 應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)的原則如下： ● 實(shí)用性 系統(tǒng)應(yīng)基于實(shí)際業(yè)務(wù)需求的要 求進(jìn)行建設(shè)；系統(tǒng)應(yīng)易于操作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員使用，各種功能操作簡(jiǎn)單明確，系統(tǒng)維護(hù)集中、簡(jiǎn)單。市交通運(yùn)輸應(yīng)急處置體系構(gòu)成以及與省市各級(jí)應(yīng)急處置平臺(tái)的關(guān)系如下圖所示： 根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通部《水路交通突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州市交通系統(tǒng)的實(shí)際情況，交通突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是 湖州市交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮中心 的基礎(chǔ)性工作，是系統(tǒng)的軟平臺(tái)。 輔助決策系統(tǒng)需要至少支持 PC端及移動(dòng)客戶端（如安卓 Pad）兩種渠道的操作訪問(wèn)。 1）應(yīng)急管理系統(tǒng) 系統(tǒng)以 GIS平臺(tái)為依托，以視頻監(jiān)控、各種通訊方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個(gè)事件處理的流程，為決策者提供直觀的、動(dòng)態(tài)的、全面的、高效的綜合指揮平臺(tái)，為事件的第一時(shí)間反應(yīng)、處置提供全面支撐，為公眾提供快速的服務(wù)。 2）空間定位平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)公路、港 航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門 GPS設(shè)備（港航 AIS）的統(tǒng)一接入，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、管理用車（船）等進(jìn)行實(shí)時(shí) GPS信息接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對(duì)外應(yīng)用。獲取湖州市測(cè)繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，在交通局應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫接入。與公路局、港航局、運(yùn)管局建立統(tǒng)一的接口，實(shí)現(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急指揮效率。具體建設(shè)目標(biāo)如下： ? 基礎(chǔ)支撐平臺(tái)化 通過(guò)構(gòu)建可伸縮、易擴(kuò)展、性能與容量可簡(jiǎn)單疊加的運(yùn)行環(huán)境，為逐步部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供保障，為逐漸增加的業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)量提供支持，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行提供支撐。 第三，建設(shè)湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心是智慧交通建設(shè)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備分布在不同級(jí)別的交通運(yùn)輸部門，無(wú)法形成形成路網(wǎng)水網(wǎng)統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，即存在監(jiān)控范圍覆蓋不足，又存在著監(jiān)控資源重復(fù)浪費(fèi)的情況，運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也分散在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，無(wú)法顯示綜合預(yù)警和信息共享，各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)停留在電話溝通的層面上，信息傳遞效率和完整性準(zhǔn)確性都不足；市局對(duì)各分中心事件處置過(guò)程沒(méi)有有效監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法直觀高效的掌控交通運(yùn)行狀況和事件處置過(guò)程，各部門分離的公眾服務(wù)網(wǎng)站也無(wú)法為公眾提供一站式的深度交通信息服務(wù) 。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 隨著 湖州市交通運(yùn)輸能力迅速提升，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸車輛都在快速增加，與此同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。 平臺(tái)應(yīng)該在融合數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通交換共享。 交通運(yùn)輸信息資源整合共享需求 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè)需要通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)采集到的交通運(yùn)行數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)， 建立融合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，提供 統(tǒng)一 的 數(shù)據(jù) 服務(wù) 接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。 接處警系統(tǒng)，用于水上交通事故的接報(bào)、處置等工作 市運(yùn)管局 市運(yùn)管局應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下： 視頻數(shù)據(jù)， a) 固定視頻，共 50 多路，目前流媒體硬件在本地內(nèi)網(wǎng)，但平臺(tái)是省運(yùn)管局的，系統(tǒng)接入需要省局授權(quán) b) 移動(dòng)視頻，兩客一危目前主要在各公司；出租車視頻（包括 GPS）目前在本地，可以直接接入；執(zhí)法車（單兵、車載）正在建設(shè) GPS（主要是兩客一危車輛）目前需要與幾大運(yùn)營(yíng)商 溝通，獲取實(shí)時(shí)的 GPS數(shù)據(jù)（目前省局有個(gè)管理系統(tǒng)，但 GPS數(shù)據(jù)是 7天一傳輸，且不一定準(zhǔn)確） 通訊方式，目前使用的是電話，正在建設(shè)數(shù)字對(duì)講方式 救援隊(duì)伍、救援物資、救援設(shè)備、救援車輛主要采用臺(tái)賬的方式，尚未進(jìn)行系統(tǒng)管理 市運(yùn)管局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況如下： 道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)（即許可系統(tǒng)），主要用于新增（登記）、注銷車輛的相關(guān)信息，違章詳細(xì)等。這部分?jǐn)?shù)據(jù)，在公路局有匯總的數(shù)據(jù)，一般是半年報(bào)送給省廳，可以從系統(tǒng)中導(dǎo)出來(lái)（導(dǎo)出可以按類別或單位導(dǎo)出）。橋梁有具體的樁號(hào)，沒(méi)有經(jīng)緯度。 超限處罰系統(tǒng)（單機(jī)）（ SQLServer），日 報(bào)報(bào)道省里，主要采用 Excel 通過(guò) OA 進(jìn)行報(bào)送；采用電子、紙質(zhì)的方式進(jìn)行月報(bào)（月報(bào)主要是內(nèi)部報(bào)送）； 路產(chǎn)賠補(bǔ)償系統(tǒng)（單機(jī)）（ SQLServer），交通事故、油面污染、交通設(shè)施（如：樹(shù)等）等導(dǎo)致的路產(chǎn)賠償。 b) 移動(dòng)視頻， 移動(dòng)視頻信號(hào)（大約 150 路左右），移動(dòng)設(shè)備市公路局有自己的流媒體服務(wù)器，可直接接入； GPS 數(shù)據(jù)， 市公路局的 GPS 信號(hào)與視頻信號(hào)時(shí)綁定在一起的，需要具體的開(kāi)發(fā)商將 GPS信號(hào)從?？档南到y(tǒng)中剝離出來(lái)； 通訊方 式，目前主要用的是電話與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行溝通，數(shù)字對(duì)講方式正在報(bào)批 應(yīng)急 物資，主要在各庫(kù)區(qū)儲(chǔ)存、協(xié)議儲(chǔ)存（與公路局相關(guān)的主要是：石子、工業(yè)鹽、草包等），一般情況下使用自己的庫(kù)區(qū)儲(chǔ)備就能滿足，在如 2021 年?？?，那么可能不但湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 8 是自己的物資不夠用，還需要緊急調(diào)度其它地區(qū)、借調(diào)其它相關(guān)單位的物資。指揮中心目前主要是通過(guò) 96520的接警、視頻功能，處警方式還是采用傳統(tǒng)的方式。在日常管理中，處置系統(tǒng)由于實(shí)際的技術(shù)遺留問(wèn)題，沒(méi)有真正做到完全電子化的方式。 湖州市交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱：交通運(yùn)輸局或我局）依據(jù)《浙江省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《湖州市交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)一部署及建設(shè)安排，規(guī)劃建設(shè)湖州市交 通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸相關(guān)信息資源從基礎(chǔ)整合到共享挖掘再到智慧分析，以行業(yè)應(yīng)用、綜合支撐以及公共服務(wù)為主要對(duì)象，逐步將交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心提升至全市交通綜合應(yīng)急指揮中心乃至全市智慧交通信息中心。南北走向的 104 國(guó)道、杭寧高速公路、宣杭鐵路和東西走向的 318 國(guó)道、被譽(yù)為“東方小萊茵河”的長(zhǎng)湖申航道、申蘇浙皖高速公路、申嘉湖杭高速公路、已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的寧杭客運(yùn)專線和即將開(kāi)工的滬蘇湖城際鐵路貫穿湖州全境；新長(zhǎng)鐵路和即將修建的湖乍鐵路使湖 州分別與隴海、滬杭兩大鐵路干線連通；同時(shí)，湖州還擁有全國(guó)一流的內(nèi)河鐵路、公路、水運(yùn)中轉(zhuǎn)港。 湖州市經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)。 十、 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) ： 本次招標(biāo)將于 2021 年 11 月日 9： 00 時(shí) 整 在 浙江省湖州市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（屆時(shí)詳見(jiàn)一樓大廳公告欄） 開(kāi) 標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出席開(kāi) 標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的 在職正式職工，并攜帶法人代表授權(quán)委托書(shū)及身份證等有效證明出席）。 七、購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供以下資料 （復(fù)印件需加蓋單位 公章）： （一）經(jīng)有關(guān)部門年檢通過(guò)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證（ 副本原件、 復(fù)印件各一份）； （二）具有經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)、社保部門確認(rèn)的 2021 年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書(shū)（ 原件、復(fù)印件各一份 ）； （三）供應(yīng)商市場(chǎng)行為信譽(yù)情況承諾書(shū)（請(qǐng)于湖州市行政服務(wù)網(wǎng)政府采購(gòu)分中心頁(yè)面“資料下載”欄下載并填寫(xiě)，原件一份）； （四） 投標(biāo)人 同時(shí)具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級(jí)及以上證書(shū)、安防工程二級(jí)及以上證書(shū)（證書(shū) 原件、復(fù)印件各一份 ） ； （五）投標(biāo)保證金人民幣 24000 元整已提交憑證 （ 復(fù)印件一份 ） ； 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 4 （六）法定代表人授權(quán)委托 書(shū)及授權(quán)代理人有效身份證明（原件）； （七）投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 ▲ 投標(biāo)人的特定條件： 投標(biāo)人 同時(shí)具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級(jí)及以上證書(shū)、安防工程二級(jí)及以上 證書(shū)； 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。 五 、 合格投標(biāo)人的資格要求 符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定 和湖招管委（ 2021） 1 號(hào)文件規(guī)定 ，具有獨(dú)立法人資格 。 （如需要招標(biāo)文件電子文檔的，購(gòu)買談判文件時(shí)請(qǐng)自備 U盤） 招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間后至投標(biāo)截止時(shí)間前兩日（即 2021 年 11 月日 16： 30前） 允許潛在投標(biāo)人前來(lái)認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件。 八、投標(biāo)保證金： 投標(biāo)保證金人民幣 24000 元整 ；投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的銀行帳戶中匯出，匯入采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶中（在認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件時(shí)確保到賬，現(xiàn)金不予受理）；投標(biāo)