【正文】 行政區(qū)劃定位、書簽定位等功能。 架構(gòu) 設(shè)計 交通地理信息公共服務(wù)平臺 利用其獨有的空間分析功能和可視化表達，可使 運行監(jiān)測 、應(yīng)急指揮 、公眾服務(wù) 變得更加直觀豐富。其平臺 設(shè)計，要求基于 B/S 架構(gòu)（管理端可以使用 C/S 方式），系統(tǒng)具備跨平臺性、獨立性、通用性、兼容性、可擴展性等基本特性，平臺最終需要運行在內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)環(huán)境下，平臺需要支持主流瀏覽器的主要版本（如： IE6～ IE Chrome2+、 Firefox 等）。 文檔庫 記錄 文檔信息 ， 包括：標(biāo)題、編號、類型、密級 ID、簽發(fā)人、簽發(fā)人、承辦單位、收文編號、存檔號、發(fā)放范圍、事件類型、內(nèi)容、備注。 專家?guī)? 專家?guī)齑鎯τ刑幚聿煌瑧?yīng)急事件需要咨詢的相關(guān)專業(yè)專家的個人信息，主要由專家基本信息、工作簡歷、應(yīng)急事件咨詢記錄等實體組成，能提供各種模糊查詢。 應(yīng)急事件信息庫 包括 應(yīng)急值班信息數(shù)據(jù) ， 用于應(yīng)急值班日常管理 ； 應(yīng)急事件的接報信息數(shù)據(jù)，用于應(yīng)急事件的上報 過程 管理 。因此地圖符號制作的精確性和美觀性直接影響到地圖的表達效果，是制作交通地圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。其他 交通動態(tài)信息對 包括基礎(chǔ)設(shè)施 的運行監(jiān)測信息；對全市 、港航場站、綜合交通樞紐的運行監(jiān)測信息等 。它表述了各種交通網(wǎng)絡(luò)的空間分布、運動在其上的人或物質(zhì)的空間位移以及交通運輸網(wǎng)絡(luò)的管理，具有線性分布特征、時間變化特征、網(wǎng)絡(luò)分布特征等。 本項目需要獲取湖州市測繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)包含行政區(qū)劃（市、區(qū) /縣）、境界（市、區(qū) /縣）、政府所在地（市、區(qū) /縣）、山脈、沙（石 /泥）灘、島嶼、礁石、岸線、居民地、城市道路、綠地、水系、鐵路、 POI 等。 ? 數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)換 ： 按照業(yè)務(wù)邏輯和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行格式轉(zhuǎn)換 。 （ 6）考慮與相鄰省份數(shù)據(jù)互通 考慮市區(qū)位特征明顯，交通運輸敏感性強的特點，還應(yīng)積極加強與相鄰省份信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，該建設(shè)內(nèi)容可與省廳項目對接。 （ 3） 重點整合管理決策所需數(shù)據(jù) 著重整合政務(wù)管理及行業(yè)管理決策所需要的、關(guān)鍵性數(shù)據(jù) 。 項目建設(shè) 依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中國智能運輸系統(tǒng)體系框架》 《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則》（ GB 178591999） 《信息技術(shù)包過濾網(wǎng)閘安全技術(shù)要求》 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB503482021） 《道路交通堵塞度及評價方法》（ GA/T 115） 《城市警用地理信息系統(tǒng)分類與代碼》（ GA/T491） 《城市警用地理信息系統(tǒng)圖形符號》（ GA/T492） 《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ GA/T493） 《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJJ37） 《智能運輸系統(tǒng)通用術(shù)語》（ GB/T 208392021） 《浙江省交通運輸信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》 《 湖州市國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 《 湖州市綜合交通運輸 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》 《湖州市交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 《湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心需求定義文檔》 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 19 （三） 數(shù)據(jù)資源中心 建設(shè) 建設(shè) 目標(biāo) 數(shù)據(jù)資源中心 對 全市公路基礎(chǔ)設(shè)施、道路運輸?shù)娜塑噾簟⒑降?港口 設(shè)施、運輸船舶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 進行整合 ； 融合全 市“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝斑\行動態(tài)數(shù)據(jù)；采集全市普通公路、農(nóng)村公路、四級以下航道等基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)資源，形成市交通運輸數(shù)據(jù)資源中心。 工作流產(chǎn)品用于協(xié)作過程進行建模分析和自動化運行，以優(yōu)化工作流程，減少處理時間，降低處理成本，提高運行效率，讓信息自動找到人。 ETL 技術(shù) ETL， ExtractionTransformationLoading的縮寫，中文名稱為數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載 。當(dāng)使用面向服務(wù)架構(gòu)來實現(xiàn)業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過組件化方式構(gòu)建，組件之間是松耦合的服務(wù)調(diào)用關(guān)系，用戶可以快速創(chuàng)建合適自己的應(yīng)用，并通過流程管理技術(shù)來加速業(yè)務(wù)的處理，促進業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。交通要素的接入需要滿足系統(tǒng)設(shè)置的規(guī)范要求進行統(tǒng)一接入 。 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 16 湖州市交通應(yīng)急處置體系圖 項目 建設(shè)原則 應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)的原則如下： ● 實用性 系統(tǒng)應(yīng)基于實際業(yè)務(wù)需求的要 求進行建設(shè)；系統(tǒng)應(yīng)易于操作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員使用，各種功能操作簡單明確，系統(tǒng)維護集中、簡單。市交通運輸應(yīng)急處置體系構(gòu)成以及與省市各級應(yīng)急處置平臺的關(guān)系如下圖所示： 根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通部《水路交通突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州市交通系統(tǒng)的實際情況，交通突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個等級。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是 湖州市交通運輸局應(yīng)急指揮中心 的基礎(chǔ)性工作，是系統(tǒng)的軟平臺。 輔助決策系統(tǒng)需要至少支持 PC端及移動客戶端（如安卓 Pad）兩種渠道的操作訪問。 1）應(yīng)急管理系統(tǒng) 系統(tǒng)以 GIS平臺為依托，以視頻監(jiān)控、各種通訊方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個事件處理的流程，為決策者提供直觀的、動態(tài)的、全面的、高效的綜合指揮平臺，為事件的第一時間反應(yīng)、處置提供全面支撐，為公眾提供快速的服務(wù)。 2）空間定位平臺 實現(xiàn)公路、港 航、運管、質(zhì)監(jiān)等部門 GPS設(shè)備（港航 AIS）的統(tǒng)一接入，實現(xiàn)對營運車輛、船舶、管理用車（船）等進行實時 GPS信息接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對外應(yīng)用。獲取湖州市測繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，在交通局應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫接入。與公路局、港航局、運管局建立統(tǒng)一的接口，實現(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急指揮效率。具體建設(shè)目標(biāo)如下： ? 基礎(chǔ)支撐平臺化 通過構(gòu)建可伸縮、易擴展、性能與容量可簡單疊加的運行環(huán)境，為逐步部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供保障，為逐漸增加的業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)量提供支持，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運行提供支撐。 第三，建設(shè)湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心是智慧交通建設(shè)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前交通運行監(jiān)測系統(tǒng)和設(shè)備分布在不同級別的交通運輸部門，無法形成形成路網(wǎng)水網(wǎng)統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，即存在監(jiān)控范圍覆蓋不足，又存在著監(jiān)控資源重復(fù)浪費的情況，運行監(jiān)測數(shù)據(jù)也分散在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，無法顯示綜合預(yù)警和信息共享，各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動停留在電話溝通的層面上，信息傳遞效率和完整性準(zhǔn)確性都不足；市局對各分中心事件處置過程沒有有效監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)無法直觀高效的掌控交通運行狀況和事件處置過程，各部門分離的公眾服務(wù)網(wǎng)站也無法為公眾提供一站式的深度交通信息服務(wù) 。 項目建設(shè)必要性 隨著 湖州市交通運輸能力迅速提升，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸車輛都在快速增加，與此同時，交通運輸行業(yè)突發(fā)事件也時有發(fā)生。 平臺應(yīng)該在融合數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通交換共享。 交通運輸信息資源整合共享需求 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心平臺建設(shè)需要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，整合交通運輸系統(tǒng)采集到的交通運行數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)， 建立融合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，提供 統(tǒng)一 的 數(shù)據(jù) 服務(wù) 接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。 接處警系統(tǒng)，用于水上交通事故的接報、處置等工作 市運管局 市運管局應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下： 視頻數(shù)據(jù)， a) 固定視頻，共 50 多路，目前流媒體硬件在本地內(nèi)網(wǎng)，但平臺是省運管局的，系統(tǒng)接入需要省局授權(quán) b) 移動視頻，兩客一危目前主要在各公司；出租車視頻（包括 GPS）目前在本地，可以直接接入；執(zhí)法車（單兵、車載）正在建設(shè) GPS（主要是兩客一危車輛）目前需要與幾大運營商 溝通，獲取實時的 GPS數(shù)據(jù)（目前省局有個管理系統(tǒng)，但 GPS數(shù)據(jù)是 7天一傳輸，且不一定準(zhǔn)確） 通訊方式，目前使用的是電話，正在建設(shè)數(shù)字對講方式 救援隊伍、救援物資、救援設(shè)備、救援車輛主要采用臺賬的方式，尚未進行系統(tǒng)管理 市運管局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況如下： 道路運輸管理系統(tǒng)（即許可系統(tǒng)），主要用于新增（登記）、注銷車輛的相關(guān)信息，違章詳細(xì)等。這部分?jǐn)?shù)據(jù)，在公路局有匯總的數(shù)據(jù)，一般是半年報送給省廳，可以從系統(tǒng)中導(dǎo)出來（導(dǎo)出可以按類別或單位導(dǎo)出）。橋梁有具體的樁號，沒有經(jīng)緯度。 超限處罰系統(tǒng)（單機）（ SQLServer），日 報報道省里，主要采用 Excel 通過 OA 進行報送；采用電子、紙質(zhì)的方式進行月報（月報主要是內(nèi)部報送）； 路產(chǎn)賠補償系統(tǒng)（單機）（ SQLServer），交通事故、油面污染、交通設(shè)施（如：樹等）等導(dǎo)致的路產(chǎn)賠償。 b) 移動視頻， 移動視頻信號（大約 150 路左右），移動設(shè)備市公路局有自己的流媒體服務(wù)器，可直接接入； GPS 數(shù)據(jù)， 市公路局的 GPS 信號與視頻信號時綁定在一起的，需要具體的開發(fā)商將 GPS信號從海康的系統(tǒng)中剝離出來； 通訊方 式，目前主要用的是電話與現(xiàn)場人員進行溝通，數(shù)字對講方式正在報批 應(yīng)急 物資，主要在各庫區(qū)儲存、協(xié)議儲存（與公路局相關(guān)的主要是：石子、工業(yè)鹽、草包等），一般情況下使用自己的庫區(qū)儲備就能滿足，在如 2021 年?？拢敲纯赡懿坏菔薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 8 是自己的物資不夠用，還需要緊急調(diào)度其它地區(qū)、借調(diào)其它相關(guān)單位的物資。指揮中心目前主要是通過 96520的接警、視頻功能，處警方式還是采用傳統(tǒng)的方式。在日常管理中，處置系統(tǒng)由于實際的技術(shù)遺留問題，沒有真正做到完全電子化的方式。 湖州市交通運輸局（以下簡稱：交通運輸局或我局）依據(jù)《浙江省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖州市國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《湖州市交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)一部署及建設(shè)安排，規(guī)劃建設(shè)湖州市交 通運輸應(yīng)急指揮中心平臺，實現(xiàn)對交通運輸相關(guān)信息資源從基礎(chǔ)整合到共享挖掘再到智慧分析，以行業(yè)應(yīng)用、綜合支撐以及公共服務(wù)為主要對象，逐步將交通運輸應(yīng)急指揮中心提升至全市交通綜合應(yīng)急指揮中心乃至全市智慧交通信息中心。南北走向的 104 國道、杭寧高速公路、宣杭鐵路和東西走向的 318 國道、被譽為“東方小萊茵河”的長湖申航道、申蘇浙皖高速公路、申嘉湖杭高速公路、已經(jīng)開工建設(shè)的寧杭客運專線和即將開工的滬蘇湖城際鐵路貫穿湖州全境；新長鐵路和即將修建的湖乍鐵路使湖 州分別與隴海、滬杭兩大鐵路干線連通；同時，湖州還擁有全國一流的內(nèi)河鐵路、公路、水運中轉(zhuǎn)港。 湖州市經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展活力強。 十、 開標(biāo)時間及地點 ： 本次招標(biāo)將于 2021 年 11 月日 9： 00 時 整 在 浙江省湖州市公共資源交易中心開標(biāo)室（屆時詳見一樓大廳公告欄） 開 標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出席開 標(biāo)會議（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的 在職正式職工，并攜帶法人代表授權(quán)委托書及身份證等有效證明出席）。 七、購買招標(biāo)文件時應(yīng)提供以下資料 （復(fù)印件需加蓋單位 公章）： （一）經(jīng)有關(guān)部門年檢通過的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證（ 副本原件、 復(fù)印件各一份）； （二）具有經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)、社保部門確認(rèn)的 2021 年度企業(yè)納稅情況和社保基金繳納情況證明文書（ 原件、復(fù)印件各一份 ）； （三）供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書（請于湖州市行政服務(wù)網(wǎng)政府采購分中心頁面“資料下載”欄下載并填寫，原件一份）； （四） 投標(biāo)人 同時具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級及以上證書、安防工程二級及以上證書（證書 原件、復(fù)印件各一份 ） ； （五）投標(biāo)保證金人民幣 24000 元整已提交憑證 （ 復(fù)印件一份 ） ； 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 4 （六）法定代表人授權(quán)委托 書及授權(quán)代理人有效身份證明（原件）； （七）投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 ▲ 投標(biāo)人的特定條件： 投標(biāo)人 同時具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級及以上證書、安防工程二級及以上 證書； 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 。 五 、 合格投標(biāo)人的資格要求 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定 和湖招管委（ 2021） 1 號文件規(guī)定 ，具有獨立法人資格 。 （如需要招標(biāo)文件電子文檔的，購買談判文件時請自備 U盤） 招標(biāo)文件發(fā)售截止時間后至投標(biāo)截止時間前兩日（即 2021 年 11 月日 16： 30前） 允許潛在投標(biāo)人前來認(rèn)購招標(biāo)文件。 八、投標(biāo)保證金： 投標(biāo)保證金人民幣 24000 元整 ；投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的銀行帳戶中匯出，匯入采購代理機構(gòu)指定的銀行帳戶中（在認(rèn)購招標(biāo)文件時確保到賬，現(xiàn)金不予受理）；投標(biāo)