【正文】 公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫是從公路、港航、運(yùn)管三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提取、交換而來的服務(wù) 于 應(yīng)急、公眾的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包含公路基礎(chǔ)屬性庫、港航基礎(chǔ)屬性庫、車輛數(shù)據(jù)庫、船舶數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、交通建設(shè)信息庫、交通養(yǎng)護(hù)信息庫、規(guī)費征收信息庫 等 。市、縣級層面 1:2021 或 1:5000 應(yīng)該可以滿足應(yīng)用要求。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 20 數(shù)據(jù)整合方法 數(shù)據(jù)整合是一個非常復(fù)雜的過程 ， 一般要經(jīng)過四個關(guān)鍵步驟 ， 分別是數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)采集和校驗、數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)集成和存儲 。 數(shù)據(jù)整合原則 數(shù)據(jù)整合不是簡單的抽取各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的所有信息 ， 而是要根據(jù)各方面的需要 ， 有重點、有選擇地整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) .。 ETL負(fù)責(zé)將分散的、異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)如關(guān)系數(shù)據(jù)、平面數(shù)據(jù)文件等 數(shù)據(jù) 進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成， 形成融合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源中心。 項目技術(shù)路線 面向服務(wù)架構(gòu) (SOA) 面向服務(wù)架構(gòu)（ Service Oriented Architecture， SOA）是一種 IT 架構(gòu)設(shè)計模式，通過這種設(shè)計，用戶的業(yè)務(wù)可以被直接轉(zhuǎn)換成為能夠通過網(wǎng)絡(luò)訪問的一組相互連接的服務(wù)模塊。 ? Ⅱ級以上事件發(fā)生時，省級、市級和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 3）公共服務(wù)系統(tǒng) 基于交通運(yùn)輸?shù)乩硇畔⒐财脚_提供的常規(guī)信息和應(yīng)急管理平臺的動態(tài)信息，建設(shè)面向社會公眾的服務(wù)系統(tǒng) ，與現(xiàn)有的市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站進(jìn)行無縫對接。 3）數(shù)據(jù)交換平臺 實現(xiàn) 對各個部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、接入、發(fā)送，數(shù)據(jù)導(dǎo)出 /導(dǎo)入等，也需要能夠在完全保證數(shù)據(jù)提供部門的數(shù)據(jù)安全的前提下，進(jìn)行相關(guān)操作， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。 ● 處理流程的電子化 通過電子指揮指令和相應(yīng)處置結(jié)果的電子化流轉(zhuǎn)，在保證處置質(zhì)量的同時加快了處置流程，提高指揮調(diào)度的效率。湖州市交通運(yùn)輸指揮中心將實現(xiàn)交通運(yùn)輸相關(guān)信息資源從基礎(chǔ)整合，可以進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享挖掘和海量數(shù)據(jù)智慧分析，實現(xiàn)信息資源的數(shù)字化、圖形化、可視化管理，搭建服務(wù)管理、服務(wù)決策、服務(wù)公眾這“三個服務(wù)”整體框架，使得管理更精細(xì)、決策更科學(xué)、服務(wù)更便捷；最后通過對交通大數(shù)據(jù)的深入挖掘分析，實現(xiàn)綜合的智慧的交通信息化服務(wù)。如何及時監(jiān)控交通運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理緊急事件，實現(xiàn)跨部門的事件驅(qū)動和協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升交通應(yīng)急處置能力和交通公共服務(wù)水平，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 平臺應(yīng) 優(yōu)先整合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源；再共享與交通運(yùn)輸相關(guān)的跨行業(yè)、跨部門的信息資源；最終大范圍對接與交通運(yùn)輸相關(guān)的跨地區(qū)的、多樣性的信息資源，為 未來的 智慧交通 深度應(yīng)用 提供大數(shù)據(jù)支撐 。部分設(shè)備在實際使用中是日常設(shè)備，但是到應(yīng)急的時候，直接或通過部分 改裝后轉(zhuǎn)變?yōu)閾岆U設(shè)備。這部分有固定的格式，每個月向省公路局報送。 質(zhì)監(jiān)站等單位尚未建立分監(jiān)控指揮中心。 項目建設(shè)現(xiàn)狀 湖州市交通運(yùn)輸局尚未建立市局交通運(yùn)輸指揮平臺，公路局、港航局、運(yùn)管局建立了各自分指湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 7 揮中心平臺。位于長三角 1小時經(jīng)濟(jì)圈核心位置，是以上海浦東開發(fā)開放 為龍頭的長江三角洲地區(qū)“先行規(guī)劃、先行發(fā)展”的 14個重點城市之一。 注：以上資格認(rèn)定由代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，最終由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件決定。湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 1 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購申請確認(rèn)編號： 2021391 公開招標(biāo)采購文件 項目編號： HYHZ202115 項目名稱：湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購單位： 湖州市交通運(yùn)輸局 代理機(jī)構(gòu)： 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2 目 錄 第一章 公開招標(biāo)采購公告 3 第二章 招標(biāo)需求 5 第三章 投標(biāo)人須知 90 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 99 第五章 政府采購合同主要條款 102 第六章 投標(biāo)文件格式 106 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 3 第一章 公開招標(biāo)采購公告 根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》 規(guī)定，經(jīng) 湖州市政府采購管理辦公室 2021391 號確認(rèn)書 批準(zhǔn)，現(xiàn)就 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項 目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購， 歡迎能提供本國貨物和服務(wù)的生產(chǎn)制造廠商或其合格代理商前來投標(biāo)： 一、 項目編號： HYHZ202115 二、 采購組織類型： 分散采購委托代理 三、采購方式： 公開招標(biāo) 四、 采購內(nèi)容及數(shù)量 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目， 采購預(yù)算 : 人民幣 240萬元整，詳見招標(biāo)文件。 潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng) 進(jìn)行免費注冊，成為浙江政府采購正式注冊供應(yīng)商，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。 2021年，全市人均 GDP為 57438元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 32987元，農(nóng)民人均純收入 17188元，分別為全國平均水平的 、 。 各局指揮中心建設(shè)情況 市公路局指揮中心 2021年底建成， 2021年 3月份正式開始運(yùn)行，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，能夠響應(yīng)由 110等外部發(fā)起的應(yīng)急事件的處置和事后反饋，能夠處理 由公路局現(xiàn)場人員反饋的事件，并進(jìn)行事后備案。 當(dāng)前在運(yùn)行的各個分中心應(yīng)急指揮平臺起到了日常運(yùn)行監(jiān)控、戰(zhàn)時應(yīng)急處置的作用，也存在著機(jī)交互的友好性差、互動交流效果比較欠缺等問題，更重要的是缺乏數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制，不利于交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮 體系的運(yùn)作，無法滿足湖州交通運(yùn)輸應(yīng)急協(xié)調(diào)和公眾交通出行服務(wù)的需要。 大道班系統(tǒng)（省公路局），主要用于養(yǎng)護(hù)站的日常巡查、檢查等。 市港航局 市港航局應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下： 湖州港航地理信息平臺（ GIS 數(shù)據(jù)），整合了各類船舶的靜態(tài)信息、動態(tài)信息、航道地理信息、港航設(shè)施空間位置信息、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等 航道視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，接入港航可監(jiān)控的所有的視頻信息（單兵設(shè)備正在建設(shè)）（固定視頻差不多 120 多路） 浙江省船舶動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，船舶 GPS 定位管理系統(tǒng) 通訊方式主要是 甚高頻 對講，目前采用對講方式 目前 救援隊伍、救援設(shè)備、救援船只主要采用 word方式登記的臺賬，沒有可自動對接的系統(tǒng)，需手工錄入。對于視頻 數(shù)據(jù)，需要整合 我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有視頻監(jiān)控數(shù)據(jù) ，補(bǔ)充 利用省交通廳現(xiàn)有的視頻整合系統(tǒng)， 形成全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺 。建設(shè)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺系統(tǒng)，對各種事件進(jìn)行集中受理處理，實現(xiàn)科學(xué)決策統(tǒng)一指揮，對于提升交通運(yùn)輸應(yīng)急處置水平、高效解決各種交通突發(fā)事件，提升交通服務(wù)水平非常必要。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 12 （二） 項目總體建設(shè)要求 項目建設(shè)目標(biāo) 本項目將搭建湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心信息平臺基本硬件環(huán)境，整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，完成應(yīng)急指揮信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)信息展示、對突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋、綜合研判、指揮 調(diào)度等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，并為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐和指揮平臺，為公眾提供信息服務(wù)。 ● 應(yīng)急處置的規(guī)范化 通過應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)對全局應(yīng)急處置的內(nèi)容和格式進(jìn)行 規(guī)范，保證事件處理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，為應(yīng)急指揮奠定基礎(chǔ)。 4）視頻監(jiān)控平臺 即視頻整合平臺，實現(xiàn)公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門視頻設(shè)備的統(tǒng)一接入，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對外應(yīng)用。網(wǎng)站欄目主要包括：交通地圖、交通氣象服務(wù)、旅游服務(wù)、智能機(jī)器人、交通信息查詢、交通常識、交通費用查詢、預(yù)定服務(wù)、出行查詢、交通事故查詢等 ，為出行者提供便捷的信息交互服務(wù)。 ? Ⅲ級事件發(fā)生時，市級和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺同時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。這個網(wǎng)絡(luò)可以是本地的或者是互聯(lián)網(wǎng)。 工作流技術(shù) 無論是在 單位 外部還是內(nèi)部，人們之間的工作協(xié)同行為表現(xiàn)為一 系列相互關(guān)聯(lián)的活動流程。 應(yīng)遵循以下整合原則 ： （ 1）重點整合匯總數(shù)據(jù) 由于指揮中心關(guān)注的重點是各類匯總數(shù)據(jù)，因此除必要的流水?dāng)?shù)據(jù)外，其它流水?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)不予采集。 數(shù)據(jù)整合流程如 下 圖所示 ： ? 數(shù)據(jù)梳理 ： 理清各業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)流 ， 確定唯一的數(shù)據(jù)源 。本市以外的地圖服務(wù)需要獲取省廳的地理信息服務(wù)，主要用于車、船在市外的 定位功能。 資源目錄數(shù)據(jù)庫 建立應(yīng)用級湖州市交通地理空間資源目錄體系，并以樹狀視圖形式提供給各交通部門。 應(yīng)急救援力量數(shù)據(jù)庫 管理應(yīng)急救援隊伍基本信息。 元數(shù)據(jù)庫 包含 交通地理元數(shù)據(jù)、交通服務(wù)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換元數(shù)據(jù)、決策分析元數(shù)據(jù)、公眾服務(wù)元數(shù)據(jù)等。 地圖量測 提供多點測距、 面積測量 功能。 ? 模糊查詢 可通過輸入要查找實體的相關(guān)信息進(jìn)行查詢，方便實現(xiàn)實體的定位。 信息統(tǒng)計 . 常用統(tǒng)計 主要根據(jù)常用的屬性 字段進(jìn)行統(tǒng)計，如按行政等級統(tǒng)計道路里程、橋梁、隧道按類型統(tǒng)計，人口統(tǒng)計、按應(yīng)急事件等級統(tǒng)計等。 . 疊加分析服務(wù) 將某個點、線或面要素與另外一個面要素（矩形或任意多邊形）疊加，查詢出落在此面要素空間范圍內(nèi)的交通要素值。 管理功能 . 圖層維護(hù) 提供圖層控制功能，包含用戶設(shè)置圖層是否可選、圖層的顯示狀態(tài)、圖層順序調(diào)整、添加、刪除圖層、修改圖層基本屬性。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 29 服務(wù)發(fā)布 提供服務(wù)發(fā)布功能，包括數(shù)據(jù)服務(wù)、功能服務(wù)等。 架構(gòu)設(shè)計 平臺 需要接入市公路局、市運(yùn)管處、市港航局相關(guān)系統(tǒng)的車船位置數(shù)據(jù)，未來需要接入單兵設(shè)備位置數(shù)據(jù)，支持海量位置數(shù)據(jù)的存儲和分析，并為交通應(yīng)用系統(tǒng)提供位置服務(wù)。 預(yù)警報警 平臺支持定義預(yù)警報警規(guī) 則，可以為車輛人員定義出行路線、出行范圍、出行時段、行駛速度、停留區(qū)域、停留時段等預(yù)警報警規(guī)則，可以根據(jù)車輛人員的業(yè)務(wù)性質(zhì)、歸屬單位、信用狀態(tài)、車輛狀態(tài)等屬性定義不同的預(yù)警告警規(guī)則，支持預(yù)警告警的聲光電提醒，支持預(yù)警報警事件的統(tǒng)計查詢。 視頻信號“上墻”功能與本軟件相關(guān)的部分主要指通過本系統(tǒng)（綜合管理平臺與視頻 GIS 端兩個層面）對接入的各單位（如：公、航、運(yùn)、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)等）的視頻信號可自由控制其在大屏上（包括：特殊的視頻區(qū)域及 GIS 端）顯示畫面。 ? 現(xiàn)場視頻 1+N 突發(fā)事件 發(fā)生后，平臺可在現(xiàn)場及周邊 通過拉框、多邊形等方式 自動打開 N 路圖像，便于準(zhǔn)確指揮調(diào)度。 ? 時間軸回放 軟件提供時間軸回放模式，可以時間條的形式顯示符合搜索條件的錄像文件。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 35 集成視頻設(shè)備的管理功能 在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，保存著一個與視頻攝像機(jī)對應(yīng)的數(shù)據(jù)表，該表中描述了攝像機(jī)對應(yīng)的信息，包括 IP 地址、安裝地點、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬單位等等。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 34 集成視頻回放 ? 單點