【正文】 ： 小潘 聯(lián)系電話： 05722198738 傳真： 05722198739 招標(biāo)單位： 湖州市交通運(yùn)輸局 聯(lián)系人： 周先生 聯(lián)系電話： 05722038129 政府采購(gòu)行政監(jiān)管及投訴受理部門(mén)： 湖州市財(cái)政局采購(gòu)辦，聯(lián)系電話： 05722150216 湖州市交通運(yùn)輸局 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 5 第二章 招 標(biāo)需求 編號(hào)： HYHZ202115 采購(gòu)單位名稱： 湖州市交通運(yùn)輸局 一、采購(gòu)項(xiàng)目：湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算 : 人民幣 240萬(wàn)元整 二、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及功能（技術(shù)）指標(biāo)要求： 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、 GIS服務(wù)器 臺(tái) 2 2 流程引擎服務(wù)器、信息發(fā)布服務(wù)器、中心管理服務(wù)器、流媒 體服務(wù)器 臺(tái) 2 3 媒體（數(shù)據(jù)）網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 臺(tái) 3 4 千兆以太網(wǎng)交換機(jī) 臺(tái) 2 5 防火墻 臺(tái) 2 6 機(jī)柜 個(gè) 1 7 軟件 項(xiàng) 1 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 6 （一） 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目背景 湖州市地理位置優(yōu)越，地處浙江省北部，位于長(zhǎng)江三角洲中心腹地。 注：以上資格認(rèn)定由代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，最終由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件決定。 六、招標(biāo)文件的發(fā)售 ： 發(fā)售時(shí)間： 2021 年 10月 日至 2021 年 10 月 日，上午； 9： 00一 11： 30 ；下午 1： 30 一 4： 30（節(jié)假日除外） 。湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 1 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 采購(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)編號(hào)： 2021391 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件 項(xiàng)目編號(hào)： HYHZ202115 項(xiàng)目名稱：湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 采購(gòu)單位： 湖州市交通運(yùn)輸局 代理機(jī)構(gòu)： 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2 目 錄 第一章 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 3 第二章 招標(biāo)需求 5 第三章 投標(biāo)人須知 90 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 99 第五章 政府采購(gòu)合同主要條款 102 第六章 投標(biāo)文件格式 106 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 3 第一章 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》 規(guī)定，經(jīng) 湖州市政府采購(gòu)管理辦公室 2021391 號(hào)確認(rèn)書(shū) 批準(zhǔn)，現(xiàn)就 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng) 目 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)， 歡迎能提供本國(guó)貨物和服務(wù)的生產(chǎn)制造廠商或其合格代理商前來(lái)投標(biāo)： 一、 項(xiàng)目編號(hào)： HYHZ202115 二、 采購(gòu)組織類(lèi)型： 分散采購(gòu)委托代理 三、采購(gòu)方式： 公開(kāi)招標(biāo) 四、 采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目， 采購(gòu)預(yù)算 : 人民幣 240萬(wàn)元整，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。 發(fā)售地點(diǎn)： 浙江省 湖州市國(guó)際花園 1 號(hào)樓 A座 1201 室 售價(jià)：招標(biāo)文件工本費(fèi)每套 500 元 ，售后不退。 潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng) 進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，成為浙江政府采購(gòu)正式注冊(cè)供應(yīng)商，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。東鄰上海，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，與無(wú)錫、蘇州隔湖相望。 2021年，全市人均 GDP為 57438元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 32987元，農(nóng)民人均純收入 17188元，分別為全國(guó)平均水平的 、 。 與此同時(shí)，受各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、群體性事件、公共衛(wèi) 生事件等影響，湖州市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。 各局指揮中心建設(shè)情況 市公路局指揮中心 2021年底建成， 2021年 3月份正式開(kāi)始運(yùn)行，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，能夠響應(yīng)由 110等外部發(fā)起的應(yīng)急事件的處置和事后反饋，能夠處理 由公路局現(xiàn)場(chǎng)人員反饋的事件，并進(jìn)行事后備案。目前中心運(yùn)行情況良好、效果明顯，主要應(yīng)用于預(yù)防堵航事故的發(fā)生、預(yù)防重特大事故的發(fā)生、一般事故的應(yīng)急救助。 當(dāng)前在運(yùn)行的各個(gè)分中心應(yīng)急指揮平臺(tái)起到了日常運(yùn)行監(jiān)控、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置的作用，也存在著機(jī)交互的友好性差、互動(dòng)交流效果比較欠缺等問(wèn)題，更重要的是缺乏數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，不利于交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮 體系的運(yùn)作，無(wú)法滿足湖州交通運(yùn)輸應(yīng)急協(xié)調(diào)和公眾交通出行服務(wù)的需要。 市公路局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況如下： 路政管理系統(tǒng)（ 省公路局） ，主要相關(guān)功能包括：路政人員管理、車(chē)輛管理等。 大道班系統(tǒng)（省公路局），主要用于養(yǎng)護(hù)站的日常巡查、檢查等。安全管理的臺(tái)賬操作也比較麻煩。 市港航局 市港航局應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下： 湖州港航地理信息平臺(tái)（ GIS 數(shù)據(jù)），整合了各類(lèi)船舶的靜態(tài)信息、動(dòng)態(tài)信息、航道地理信息、港航設(shè)施空間位置信息、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等 航道視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，接入港航可監(jiān)控的所有的視頻信息（單兵設(shè)備正在建設(shè)）（固定視頻差不多 120 多路） 浙江省船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，船舶 GPS 定位管理系統(tǒng) 通訊方式主要是 甚高頻 對(duì)講，目前采用對(duì)講方式 目前 救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、救援船只主要采用 word方式登記的臺(tái)賬，沒(méi)有可自動(dòng)對(duì)接的系統(tǒng)，需手工錄入。 湖州市智慧交通 發(fā)展 需求 根據(jù) 《浙江省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《湖州市交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)一部署及建設(shè)安排， 湖州市交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng) 將 逐步實(shí)現(xiàn) 交通運(yùn)輸相關(guān)信息資源 整合共享和 智慧分析，以行業(yè)應(yīng)用、綜合支撐以湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 10 及公共服務(wù)為主要對(duì)象， 在交通領(lǐng)域中充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)控制、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)交通管理、交通運(yùn)輸、公眾出行等等交通領(lǐng)域全方面以及交通建設(shè)管理全過(guò)程進(jìn)行管控支撐，使交通系統(tǒng)在區(qū)域、城市甚至更大的時(shí)空范圍具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測(cè) 、控制等能力， 逐步實(shí)現(xiàn)交通信息資源的全面感知、實(shí)時(shí)互聯(lián)、智能分析和深度應(yīng)用，以充分保障交通安全、發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施效能、提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平， 使得管理更精細(xì)、決策更科學(xué)、服務(wù)更便捷 ，最終建成通暢、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、公平的智慧交通運(yùn)輸體系，讓現(xiàn)代化的交通科技惠及民生 。對(duì)于視頻 數(shù)據(jù)，需要整合 我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) ，補(bǔ)充 利用省交通廳現(xiàn)有的視頻整合系統(tǒng)， 形成全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái) 。 交通 運(yùn)行監(jiān)測(cè) 與應(yīng)急指揮需求 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng) 急指揮中心 平臺(tái)應(yīng)該在 整合主要行業(yè)管理單位（公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、交通建設(shè)處） 應(yīng)急指揮相關(guān) 資源 的基礎(chǔ)上 ，實(shí)現(xiàn)以 GIS平臺(tái)為依托，以視頻監(jiān)控、各種通信方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個(gè)事件處理的流程，對(duì)日常以及緊急狀況下交通應(yīng)急事故做到“可預(yù)、可視、可判、可控”，為決策者提供直觀的、動(dòng)態(tài)的、全面的、高效的綜合的資源展示及初級(jí)的應(yīng)急指揮平臺(tái)，為事件的第一時(shí)間湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 11 反應(yīng)、處置提供全面支撐。建設(shè)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)各種事件進(jìn)行集中受理處理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策統(tǒng)一指揮，對(duì)于提升交通運(yùn)輸應(yīng)急處置水平、高效解決各種交通突發(fā)事件，提升交通服務(wù)水平非常必要。當(dāng)前市部分交通部門(mén)建立了應(yīng)急處置機(jī)制，但是沒(méi)有形成有效的互聯(lián)互通資源共享機(jī)制，應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家資源、設(shè)備設(shè)施、事件信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通共享，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力不高，不能根據(jù)應(yīng)急處置需求，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，資源調(diào)配的科學(xué)與合理性得不到保障。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 12 （二） 項(xiàng)目總體建設(shè)要求 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目將搭建湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)基本硬件環(huán)境，整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，完成應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息展示、對(duì)突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋、綜合研判、指揮 調(diào)度等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，并為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐和指揮平臺(tái)，為公眾提供信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn) 湖州 市交通領(lǐng)域內(nèi)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)匯聚、交換，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中、整合，形成一套數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，為 交通應(yīng)急 協(xié)同 聯(lián)動(dòng) 打下基礎(chǔ)。 ● 應(yīng)急處置的規(guī)范化 通過(guò)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)對(duì)全局應(yīng)急處置的內(nèi)容和格式進(jìn)行 規(guī)范，保證事件處理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，為應(yīng)急指揮奠定基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè) 基礎(chǔ) 平臺(tái)為 上層應(yīng)用系統(tǒng) 提供 通用、 集成和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，幫助用戶構(gòu)建整體的信息系統(tǒng)，幫助提升 指揮中心 整體運(yùn)作水平和效率，增強(qiáng)應(yīng)變能力 ，包含交通地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、空間定位平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)。 4）視頻監(jiān)控平臺(tái) 即視頻整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)視頻設(shè)備的統(tǒng)一接入，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對(duì)外應(yīng)用。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括常用數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)四大模塊。網(wǎng)站欄目主要包括：交通地圖、交通氣象服務(wù)、旅游服務(wù)、智能機(jī)器人、交通信息查詢、交通常識(shí)、交通費(fèi)用查詢、預(yù)定服務(wù)、出行查詢、交通事故查詢等 ，為出行者提供便捷的信息交互服務(wù)。 應(yīng)急處置體系 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系是湖州市應(yīng)急處置體系的重要組成部分，也是浙江省交通運(yùn)輸應(yīng)急處置體系的重要組成部分。 ? Ⅲ級(jí)事件發(fā)生時(shí)，市級(jí)和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺(tái)同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 ● 擴(kuò)展性 在滿足支撐 GIS空間地圖要求的前提下，應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)考慮未來(lái)業(yè)務(wù)的需要，要能以快速靈活的配置方式，擴(kuò)充管理范圍，逐步發(fā)展成為更加全面的應(yīng)急指揮中心 ● 安全性 應(yīng)急指揮中心要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審批和傳遞，應(yīng)急處理人員對(duì)信息的操作盡量簡(jiǎn)便（如：只有點(diǎn)擊、關(guān)聯(lián)、部分輸入操作），為了保證事件處理的真 實(shí)性和可靠性，在系統(tǒng)建設(shè)中要充分利用先進(jìn)的安全控制技術(shù)，保證設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以是本地的或者是互聯(lián)網(wǎng)。 湖州市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 17 企業(yè)服務(wù)總線 (ESB) ESB全稱為 Enterprise Service Bus，即企業(yè)服務(wù)總線， 是基于 面向服務(wù)架構(gòu) (SOA)技術(shù)，以“軟總線”的方式，提供服務(wù)間協(xié)作、管理和控制的 企業(yè)應(yīng)用集成 架構(gòu)，用于構(gòu)建、集成、部署和監(jiān)控管理各種企業(yè)的分布式資源。 工作流技術(shù) 無(wú)論是在 單位 外部還是內(nèi)部，人們之間的工作協(xié)同行為表現(xiàn)為一