【正文】 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 1 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購申請確認編號： 2021391 公開招標采購文件 項目編號： HYHZ202115 項目名稱：湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購單位： 湖州市交通運輸局 代理機構(gòu)： 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2 目 錄 第一章 公開招標采購公告 3 第二章 招標需求 5 第三章 投標人須知 90 第四章 評標辦法及評分標準 99 第五章 政府采購合同主要條款 102 第六章 投標文件格式 106 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 3 第一章 公開招標采購公告 根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標管理辦法》 規(guī)定，經(jīng) 湖州市政府采購管理辦公室 2021391 號確認書 批準，現(xiàn)就 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項 目 進行公開招標采購， 歡迎能提供本國貨物和服務(wù)的生產(chǎn)制造廠商或其合格代理商前來投標： 一、 項目編號： HYHZ202115 二、 采購組織類型： 分散采購委托代理 三、采購方式： 公開招標 四、 采購內(nèi)容及數(shù)量 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目， 采購預(yù)算 : 人民幣 240萬元整，詳見招標文件。 五 、 合格投標人的資格要求 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定 和湖招管委（ 2021） 1 號文件規(guī)定 ，具有獨立法人資格 。 ▲ 投標人的特定條件： 投標人 同時具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級及以上證書、安防工程二級及以上 證書； 本項目不接受聯(lián)合體投標 。 六、招標文件的發(fā)售 ： 發(fā)售時間： 2021 年 10月 日至 2021 年 10 月 日，上午； 9： 00一 11： 30 ；下午 1： 30 一 4： 30（節(jié)假日除外） 。 發(fā)售地點： 浙江省 湖州市國際花園 1 號樓 A座 1201 室 售價：招標文件工本費每套 500 元 ，售后不退。 （如需要招標文件電子文檔的，購買談判文件時請自備 U盤） 招標文件發(fā)售截止時間后至投標截止時間前兩日（即 2021 年 11 月日 16： 30前） 允許潛在投標人前來認購招標文件。 七、購買招標文件時應(yīng)提供以下資料 （復(fù)印件需加蓋單位 公章）： （一）經(jīng)有關(guān)部門年檢通過的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證（ 副本原件、 復(fù)印件各一份）； （二）具有經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)、社保部門確認的 2021 年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書（ 原件、復(fù)印件各一份 ）； （三）供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書（請于湖州市行政服務(wù)網(wǎng)政府采購分中心頁面“資料下載”欄下載并填寫，原件一份）； （四） 投標人 同時具備 工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成二級及以上證書、安防工程二級及以上證書（證書 原件、復(fù)印件各一份 ） ； （五）投標保證金人民幣 24000 元整已提交憑證 （ 復(fù)印件一份 ） ； 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 4 （六）法定代表人授權(quán)委托 書及授權(quán)代理人有效身份證明（原件）； （七）投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 注：以上資格認定由代理機構(gòu)進行初審，最終由評標委員會根據(jù)投標文件決定。 潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng) 進行免費注冊，成為浙江政府采購正式注冊供應(yīng)商，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。 八、投標保證金： 投標保證金人民幣 24000 元整 ；投標保證金應(yīng)從投標人的銀行帳戶中匯出，匯入采購代理機構(gòu)指定的銀行帳戶中（在認購招標文件時確保到賬，現(xiàn)金不予受理）；投標保證金由投標人帳戶匯至： 單位 名稱：浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司龍溪北路分公司 開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司湖州濱河分理處 銀行帳號： 1205210409001029749 九、投標截止時間和地點 ： 投標人應(yīng)于 2021 年 11 月日 9： 00時 前將投標文件密封送交到 浙江省湖州市公共資源交易中心開標室（屆時詳見一樓大廳公告欄） ，逾期送達或未密封將予以拒收。 十、 開標時間及地點 ： 本次招標將于 2021 年 11 月日 9： 00 時 整 在 浙江省湖州市公共資源交易中心開標室（屆時詳見一樓大廳公告欄） 開 標，投標人可以派授權(quán)代表出席開 標會議（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標人的 在職正式職工，并攜帶法人代表授權(quán)委托書及身份證等有效證明出席）。 十一、招標公告及招標文件下載地址： 浙江省政府采購網(wǎng) 湖州市行政服務(wù)網(wǎng) 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司龍溪北路分公司網(wǎng)站： 十二、 業(yè)務(wù)咨詢： 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 聯(lián)系人： 小潘 聯(lián)系電話： 05722198738 傳真： 05722198739 招標單位： 湖州市交通運輸局 聯(lián)系人： 周先生 聯(lián)系電話： 05722038129 政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門： 湖州市財政局采購辦，聯(lián)系電話： 05722150216 湖州市交通運輸局 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 5 第二章 招 標需求 編號： HYHZ202115 采購單位名稱： 湖州市交通運輸局 一、采購項目：湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目，采購預(yù)算 : 人民幣 240萬元整 二、采購項目內(nèi)容及功能（技術(shù)）指標要求： 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 GIS服務(wù)器 臺 2 2 流程引擎服務(wù)器、信息發(fā)布服務(wù)器、中心管理服務(wù)器、流媒 體服務(wù)器 臺 2 3 媒體（數(shù)據(jù)）網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 臺 3 4 千兆以太網(wǎng)交換機 臺 2 5 防火墻 臺 2 6 機柜 個 1 7 軟件 項 1 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 6 （一） 項目概況 項目背景 湖州市地理位置優(yōu)越，地處浙江省北部，位于長江三角洲中心腹地。東鄰上海，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，與無錫、蘇州隔湖相望。距離杭州 75 公里、上海 160 公里、南京 220 公里、嘉興 90公里，是浙、蘇、皖三省交接的交通樞紐。 湖州市經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展活力強。位于長三角 1小時經(jīng)濟圈核心位置，是以上海浦東開發(fā)開放 為龍頭的長江三角洲地區(qū)“先行規(guī)劃、先行發(fā)展”的 14個重點城市之一。 2021年，全市人均 GDP為 57438元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 32987元，農(nóng)民人均純收入 17188元，分別為全國平均水平的 、 。 近年來，湖州市交通運輸能力提升迅速，水陸交通發(fā)達。南北走向的 104 國道、杭寧高速公路、宣杭鐵路和東西走向的 318 國道、被譽為“東方小萊茵河”的長湖申航道、申蘇浙皖高速公路、申嘉湖杭高速公路、已經(jīng)開工建設(shè)的寧杭客運專線和即將開工的滬蘇湖城際鐵路貫穿湖州全境；新長鐵路和即將修建的湖乍鐵路使湖 州分別與隴海、滬杭兩大鐵路干線連通；同時，湖州還擁有全國一流的內(nèi)河鐵路、公路、水運中轉(zhuǎn)港。截止 2021 年底，全市公路通車總里程達 8111 公里，其中高速公路289 公里、一級公路 407 公里、二級公路 521 公里；全市通航總里程 ，其中三級航道，四級航道 ，五級航道 ，六級航道 ，七級航道 公里，七級以下航道 公里；全市汽車保有量達到 萬輛，其中私人汽車保有量 萬輛。 與此同時，受各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、群體性事件、公共衛(wèi) 生事件等影響，湖州市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件也時有發(fā)生。如 2021年臺風(fēng)“海葵”，十一國慶期間，以及 2021年年初的暴雪事件，都曾一度造成湖州市大部分甚至全部高速公路擁堵、癱瘓、關(guān)閉，部分中長途客運班線、公交班線停運等情況，交通中斷、受災(zāi)地區(qū)大量人員滯留，給交通運輸管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。 湖州市交通運輸局（以下簡稱：交通運輸局或我局）依據(jù)《浙江省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖州市國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《湖州市交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)一部署及建設(shè)安排，規(guī)劃建設(shè)湖州市交 通運輸應(yīng)急指揮中心平臺，實現(xiàn)對交通運輸相關(guān)信息資源從基礎(chǔ)整合到共享挖掘再到智慧分析，以行業(yè)應(yīng)用、綜合支撐以及公共服務(wù)為主要對象，逐步將交通運輸應(yīng)急指揮中心提升至全市交通綜合應(yīng)急指揮中心乃至全市智慧交通信息中心。 項目建設(shè)現(xiàn)狀 湖州市交通運輸局尚未建立市局交通運輸指揮平臺，公路局、港航局、運管局建立了各自分指湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 7 揮中心平臺。 各局指揮中心建設(shè)情況 市公路局指揮中心 2021年底建成， 2021年 3月份正式開始運行，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，主要為應(yīng)急處置系統(tǒng)，能夠響應(yīng)由 110等外部發(fā)起的應(yīng)急事件的處置和事后反饋，能夠處理 由公路局現(xiàn)場人員反饋的事件，并進行事后備案。目前實際使用情況是其美觀度、人機交互的友好性、互動交流效果等比較欠缺、不是很方便，系統(tǒng)采用 C/S架構(gòu)進行開發(fā)的（當(dāng)時的開發(fā)環(huán)境是 ）在實際的推行使用時不是很方便（如：需要市公路局為具體的使用者安裝系統(tǒng)等）。在日常管理中，處置系統(tǒng)由于實際的技術(shù)遺留問題，沒有真正做到完全電子化的方式。 市港航局的湖州市水上交通指揮中心于 2021 年 10月 8日開始運作，主要工作室 24小時保障航道暢通、指揮協(xié)調(diào)水上交通突發(fā)事件的救助處理，并對全航區(qū)船舶管理服務(wù)、行政執(zhí)法工作給予監(jiān) 督。目前中心運行情況良好、效果明顯，主要應(yīng)用于預(yù)防堵航事故的發(fā)生、預(yù)防重特大事故的發(fā)生、一般事故的應(yīng)急救助。 市運管局中心系統(tǒng)是在 2021 年建設(shè)的，依托于浙江省場站系統(tǒng)，目前主要的應(yīng)用是對場站的監(jiān)控服務(wù)。指揮中心目前主要是通過 96520的接警、視頻功能，處警方式還是采用傳統(tǒng)的方式。 質(zhì)監(jiān)站等單位尚未建立分監(jiān)控指揮中心。 當(dāng)前在運行的各個分中心應(yīng)急指揮平臺起到了日常運行監(jiān)控、戰(zhàn)時應(yīng)急處置的作用，也存在著機交互的友好性差、互動交流效果比較欠缺等問題，更重要的是缺乏數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制，不利于交通運輸應(yīng)急指揮 體系的運作，無法滿足湖州交通運輸應(yīng)急協(xié)調(diào)和公眾交通出行服務(wù)的需要。 各局數(shù)據(jù) 與業(yè)務(wù)系統(tǒng) 情況 市公路局 市公路局應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下： 視頻數(shù)據(jù)， a) 固定視頻， 共 174路左右， 通過電信全球眼的方式進行訪問，需要接入電信機房；高速上的固定視頻的接入方式導(dǎo)致了高速視頻的可訪問數(shù)量、權(quán)限 受高速業(yè)務(wù)的限制 。 b) 移動視頻， 移動視頻信號（大約 150 路左右），移動設(shè)備市公路局有自己的流媒體服務(wù)器，可直接接入； GPS 數(shù)據(jù)， 市公路局的 GPS 信號與視頻信號時綁定在一起的，需要具體的開發(fā)商將 GPS信號從?？档南到y(tǒng)中剝離出來； 通訊方 式，目前主要用的是電話與現(xiàn)場人員進行溝通，數(shù)字對講方式正在報批