【正文】 港區(qū)建設(shè)。至年底，全市公路通車總里程達到萬公里，其中，完善“三橫三縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)，新增高速公路里程近公里，高速公路通車里程達到公里，“三橫一縱”的國道網(wǎng)絡(luò)和“七橫九縱”省道網(wǎng)絡(luò)全面通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加快我市快速路網(wǎng)建設(shè)，新建一級公路公里，二級以上公路里程達公里，三級及以上縣鄉(xiāng)道實現(xiàn)路面鋪裝，人以上自然村實現(xiàn)通硬化路。至年，全市鐵路營運里程超過公里，形成以洛湛、深茂、廣茂、茂湛、河茂、疏港等 條鐵路交匯的鐵路網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代鐵路物流中心?！删€鐵路。到年，全市基本形成暢通安全、開放便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，粵西重要交通樞紐初步形成，為茂名做大經(jīng)濟總量、主導產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)模，全面建成小康社會提供有力保障。要突出行業(yè)的服務(wù)屬性，引導交通運輸進一步貼近群眾需求，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)，增加更多出行選擇，改善群眾出行體驗，不斷增加人民群眾的獲得感，讓發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾。交通運輸必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！a齊短板，共享發(fā)展。開放是社會繁榮發(fā)展的必由之路。筑牢“安全第一”思想，切實加強安全監(jiān)管、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，改變不合理運輸分擔方式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。切實加強行業(yè)精神文明建設(shè)，推動“硬實力”和“軟實力”同步提升。交通運輸必須統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同運輸方式的發(fā)展，加快補齊交通運輸短板，支撐貧困落后地區(qū)同步實現(xiàn)小康，推動綜合交通運輸服務(wù)效能的最大化?！a齊短板，協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運輸發(fā)展必須把改革創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿于各項工作之中，推動理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。（二）發(fā)展原則——深化改革，創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉睍r期公路水路運輸生產(chǎn)指標預(yù)測見表。同時應(yīng)運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，以法治促改革，著力解決交通運輸發(fā)展中面臨的全局性、關(guān)鍵性問題，建立健全有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化體制機制，提升行業(yè)治理能力和水平。在改革大潮中，茂名交通也難獨善其身。當前全國和全省正在按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進全面深化改革與全面依法治國治省。.破解發(fā)展難題，要求加快推進行業(yè)改革創(chuàng)新資源供求矛盾和環(huán)境約束力將進一步加劇，傳統(tǒng)交通發(fā)展模式難以持續(xù)。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化要求，要求交通運輸在更高層次更深領(lǐng)域的互聯(lián)互通。.服務(wù)重大戰(zhàn)略，要求更好發(fā)揮先行引導作用國家提出了“一帶一路”和新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略，廣東省提出了進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略，茂名市也提出了“三個做大”等發(fā)展戰(zhàn)略。國務(wù)院和省的“互聯(lián)網(wǎng)”行動指導意見相繼發(fā)布,要求加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學治理能力。必須將安全理念貫徹于交通運輸運行和管理的全過程，強化交通安全基礎(chǔ)，加強運輸安全監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為人們?nèi)罕娞峁┌踩煽康慕煌ㄟ\輸服務(wù)。全省交通扶貧“十三五”規(guī)劃正在抓緊編制，各項政策和措施正在制定之中，新時期必須把交通脫貧攻堅擺在更加突出的位置，全面改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，提高交通運輸基本公共服務(wù)均等化水平，突出惠及農(nóng)村居民；必須加快粵東西北地區(qū)交通運輸發(fā)展，讓交通運輸發(fā)展成果讓更多的群眾共享。.支撐全面小康，要求交通運輸加快補齊“短板”根據(jù)廣東省新時期精準扶貧精準脫貧相對貧困村名單，茂名市各區(qū)縣仍有個相對貧困村（茂南個、電白個、信宜個、化州個、高州個）。但是，新一輪交通的大發(fā)展，要求交通更加注重投入的效率效益，更加注重交通的先導和基礎(chǔ)作用，更加注重補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效能、促銜接。（一）形勢要求.適應(yīng)新常態(tài)，要求交通運輸更加注重提質(zhì)增效經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。國家和省已出臺了多個發(fā)展意見，市委十屆七次全會也確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍圖。另外，土地環(huán)境約束逐步加強，已經(jīng)開始影響到工程建設(shè)與規(guī)劃落實，制約了交通運輸?shù)陌l(fā)展。交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，重生產(chǎn)、重效益，輕安全、輕管理現(xiàn)象仍然突出，監(jiān)管力度需要進一步加強。公路管養(yǎng)體制機制不順, 養(yǎng)護主體責任不明晰，養(yǎng)護運行機制落后，養(yǎng)護水平和效率較低。快遞服務(wù)網(wǎng)點偏少、覆蓋率較低，農(nóng)村物流、農(nóng)村快遞發(fā)展相對滯后。本地物流企業(yè)規(guī)模有限、資金不足，服務(wù)深度和服務(wù)水平仍然較低。物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，運輸裝備標準化程度低，公路貨運仍然承擔全社會絕大部分運輸任務(wù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)運輸發(fā)展不平衡，交通基本公共服務(wù)均等化水平不高，農(nóng)村地區(qū)的公路等級低、安全可靠性差，仍有不少建制村公路不滿足通車條件而未通班車，農(nóng)村客運車輛舒適性有待進一步提高，與小康社會發(fā)展目標仍存在差距。城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平有待進一步提高。.綜合運輸服務(wù)水平有待提高優(yōu)先發(fā)展公共交通政策未得到有效落實。公路客貨運站場規(guī)模小、標準低，規(guī)劃與建設(shè)缺乏整體性、系統(tǒng)性，項目推進緩慢，茂名市作為國家公路運輸樞紐的地位不突出。博賀疏港鐵路推進速度緩慢，港口集疏運體系有待進一步完善。綜合運輸樞紐發(fā)展滯后，銜接水平有待提高。國省道干線公路路面狀況日益變差，國省道年平均好路率僅為。年全市高速公路密度僅為公里百平方公里，全省排名倒數(shù)第三，與全省公里百平方公里的平均水平仍有較大差距。公路網(wǎng)技術(shù)等級偏低，等級結(jié)構(gòu)不夠合理。茂名輻射廣西及大西南地區(qū)的快速交通通道數(shù)量少，通行能力較弱，區(qū)位劣勢沒有根本改變。對外快速交通通道不足，直接聯(lián)系珠三角核心地區(qū)的高快速鐵路尚未建成，去往珠三角地區(qū)耗時較長，出行方式單一。建立健全反應(yīng)快捷、保障有力的道路運輸、公路養(yǎng)護、水上交通、工程建設(shè)安全預(yù)警機制和應(yīng)急救援體系，有效應(yīng)對了“尤特”、“彩虹”等臺風洪澇災(zāi)情，及時打通搶險救災(zāi)“生命線”，搶險救災(zāi)保暢通工作快速有序。安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力不斷增強。五年來，全市共查處交通綜合執(zhí)法案件多宗。深化交通系統(tǒng)依法行政建設(shè)，切實抓好交通執(zhí)法隊伍建設(shè)和交通執(zhí)法形象建設(shè)，綜合執(zhí)法人員素質(zhì)和能力不斷提高。開展了全市駕培機構(gòu)資質(zhì)核查，完成駕培計時系統(tǒng)平臺建設(shè)和終端安裝并投入使用，全面實行教練場電子圍欄計時監(jiān)控。完成道路運輸行業(yè)和出租車行業(yè)質(zhì)量信譽考核。建成全市道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格無紙化考試中心，從業(yè)資格培訓考試全面規(guī)范。行業(yè)管理日趨規(guī)范高效。深入實施“科技強交”戰(zhàn)略，建立智能交通管理中心，創(chuàng)新非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用科技手段對交通運輸市場實行全方位、全天候?qū)崟r監(jiān)控管理，取得顯著成效。完成部門權(quán)責清單編制，共梳理市級交通主管部門行政清單事項項，調(diào)整、取消和下放行政審批項。基本編制完成了《廣東茂名濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（）》、《茂名市城市綜合交通體系規(guī)劃（）》、《茂名市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作方案》等一系列規(guī)劃，組織開展了《茂名市公路網(wǎng)規(guī)劃（年）》修編，正在開展《茂名重大交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接規(guī)劃》、《茂名與周邊地市公路網(wǎng)銜接規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制，制定了《茂名市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，初步形成了門類較齊全的交通規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)體系，有效指引了茂名交通運輸事業(yè)的發(fā)展。“十二五”時期全市運輸量發(fā)展情況表指 標單 位年年五年增加量絕對值年均增長率客運量萬人公路客運量萬人水路客運量萬人貨運量萬噸公路貨運量萬噸水路貨運量萬噸客運周轉(zhuǎn)量億人公里公路旅客周轉(zhuǎn)量億人公里水路旅客周轉(zhuǎn)量億人公里貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里公路貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里水路貨運周轉(zhuǎn)量億噸公里港口貨物吞吐量萬噸港口集裝箱吞吐量萬 “十二五”期交通運輸裝備發(fā)展情況表指 標單 位年年五年增加量絕對值年均增長營運客車輛按經(jīng)營范圍分班車客運客車輛旅游客車輛包車客車輛按技術(shù)等級分高級輛中級輛普通輛營運貨車輛貨車輛欄板貨車輛廂式車輛集裝箱車輛罐車輛牽引車輛掛車輛民用機動船艘客船數(shù)艘貨船數(shù)艘公交車萬人擁有量標臺.行業(yè)管理和治理能力日益加強政府規(guī)劃職能進一步凸顯。機動船平均凈載重量由年的噸增長至年的噸，是年的倍。運輸船舶艘，其中國際航線運輸船舶艘（約萬載重噸），港澳航線運輸船舶艘（約萬載重噸），國內(nèi)沿海運輸船舶（約萬載重噸），總運力萬載重噸（比年增長）。水路運輸能力不斷增強。大型貨車輛，大型車比重，較年提高了個百分點，營運貨車廂式化、重型化成效顯著。至年底，全市普通貨運企業(yè)家，危運企業(yè)家，營運貨車輛，危運車輛輛。初步形成車輛檔次合理、乘車方便、運輸快捷、乘坐舒適的公共交通運輸格局。市區(qū)共有出租車經(jīng)營公司家，出租車輛。公交站點個。新增