【正文】 標(biāo)識(shí)管理，保障運(yùn)送生鮮食品等車輛便利通行。發(fā)揮鐵路經(jīng)濟(jì)高效的干線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和公路機(jī)動(dòng)靈活的支線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，支持公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展鐵路“最先一公里”和“最后一公里”的接駁與集散服務(wù)，大力發(fā)展以集裝箱、半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)。打通連接樞紐的“最后一公里” ，超前謀劃鐵路、公路引入廣海灣港區(qū)、公路貨站和物流園區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。. . . .學(xué)習(xí)參考完善公共交通輔助系統(tǒng)，深化改革出租汽車行業(yè)，引導(dǎo)出租汽車行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘，構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系。制訂城市公交發(fā)展年度考核指標(biāo)，引導(dǎo)公交優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。擴(kuò)大公交服務(wù)廣度和深度，提升公交出行快捷性、便利性。發(fā)展跨市公交，推進(jìn)城市公交向城市周邊延伸覆蓋。深入實(shí)施《江門(mén)市公共交通一體化發(fā)展行動(dòng)方案（20222020 ） 》 ，加強(qiáng)公交互聯(lián)互通。加強(qiáng)城市公交在高鐵站、客運(yùn)站、候機(jī)樓、旅游景點(diǎn)的集疏運(yùn)功能。推廣應(yīng)用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)萬(wàn)人擁有公交車 8 標(biāo)臺(tái)以上。擴(kuò)大公交覆蓋范圍。開(kāi)設(shè)城市中心城區(qū)、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的快速旅游交通線路。以聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票為支撐，開(kāi)展客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，構(gòu)建公交化運(yùn)營(yíng)的城鄉(xiāng)、城際客運(yùn)班線，服務(wù)于臺(tái)山市區(qū)與江門(mén)市區(qū)及周邊各區(qū)、市的快速聯(lián)系。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)改善農(nóng)村的交通出行條件，根據(jù)行政村調(diào)整及農(nóng)村公路生命防護(hù)工程實(shí)施情況，采用合適的形式實(shí)現(xiàn)“路通車通” ，基本實(shí)現(xiàn)行政村通客車比例達(dá) 100%。鞏固農(nóng)村客運(yùn)三個(gè)“百分百” ，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站（亭）建設(shè)投入力度，逐步提升農(nóng)村客運(yùn)站（亭）服務(wù)水平，建設(shè)雙向候車亭。通用機(jī)場(chǎng)定位為公用服務(wù)機(jī)場(chǎng)，為高端商務(wù)、濱海旅游提供配套服務(wù)，以及滿足海洋石油、海事監(jiān)管和救助打撈等通用航空作業(yè)需求。規(guī)劃建設(shè)臺(tái)山通用機(jī)場(chǎng)為大廣海灣通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。通用機(jī)場(chǎng)。依托廣海灣港區(qū)、新興廣海鐵路和西部沿海高速、新臺(tái)高速等骨架網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“港站一體化” ，規(guī)劃廣海灣物流中心，建設(shè)廣海零擔(dān)貨運(yùn)中心，以公鐵水聯(lián)運(yùn)為抓手，發(fā)展航運(yùn)物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等業(yè)務(wù)，以及油氣、化工等產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，打造江門(mén)市廣海灣港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建粵西地區(qū)出海貨物集散基地。貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)。規(guī)劃深茂鐵路臺(tái)山站為綜合客運(yùn)樞紐，配套開(kāi)發(fā)建設(shè)汽車客運(yùn)站和公交樞紐站，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，統(tǒng)籌利用土地資源?？瓦\(yùn)樞紐。全面改善港口集疏運(yùn)條件，加強(qiáng)專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設(shè)江門(mén)港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。適度超前建設(shè)深水泊位、大型專業(yè)化泊位，推進(jìn)公用物流碼頭擴(kuò)能升級(jí)，實(shí)施川島山咀、三洲、獨(dú)灣三大碼頭升級(jí)改造。加快推進(jìn)廣海灣綜合港區(qū)建設(shè)，依托“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵澳共同構(gòu)建大廣海灣區(qū)的有利契機(jī)，加快沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大廣海灣區(qū)港口體量和服務(wù)能力，加快實(shí)施江門(mén)港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū) 5 萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程，江門(mén)港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進(jìn)港航道工程，推進(jìn)那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道整治項(xiàng)目。落實(shí)《江門(mén)市渡口渡船安全“十三五”規(guī)劃》 ，推進(jìn)渡口“撤、并、改”工作，優(yōu)化渡口設(shè)置，繼續(xù)減少渡口數(shù)量。改善農(nóng)村客運(yùn)通行條件，完善沒(méi)有通客車行政村的道路條件和安保設(shè)施，重點(diǎn)整治通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路重點(diǎn)路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。實(shí)施上川環(huán)島公路（X549 上沙線） 、. . . .學(xué)習(xí)參考斗海線改造工程等項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)道升級(jí)縣道規(guī)劃建設(shè)工作。研究制定公路環(huán)境提升計(jì)劃，結(jié)合市域綠道建設(shè)推進(jìn)路域整治。完善普通國(guó)省干線公路沿線休息區(qū)、停車區(qū)或便民服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)濱海公路（江門(mén)臺(tái)山段） ，連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)。 “十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施省道 S273 線開(kāi)平水口至臺(tái)山大江段（陳宜禧路北延線） 、省道 S274 線三八至水西段、省道 S533 線三八至白沙段、省道 S534 線臺(tái)城至白沙段等項(xiàng)目。 “十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施國(guó)道 G240 線臺(tái)山大江至那金段改擴(kuò)建工程、國(guó)道 G240 線臺(tái)山那金至廣海段改擴(kuò)建工程、國(guó)道 G240 西部沿海高速南北出口. . . .學(xué)習(xí)參考至廣海灣段擴(kuò)建工程、國(guó)道 G228 都斛至廣海段（江門(mén)大道南延西線工程）等項(xiàng)目。優(yōu)化省道城區(qū)布局，結(jié)合城市外圍主干道建設(shè)，分離內(nèi)外交通。 。完善高速公路與普通公路銜接，實(shí)施新臺(tái)高速臺(tái)城、大江出入口擴(kuò)寬工程，建設(shè)新臺(tái)高速水步互通，改擴(kuò)建西部沿海高速公路川島互通。（3）高、快、鐵網(wǎng)銜接。（2）快速路。. . . .學(xué)習(xí)參考積極配合江門(mén)市做好斗門(mén)至恩平高速公路、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的前期研究工作，對(duì)接港珠澳大橋，形成對(duì)接深港澳經(jīng)濟(jì)圈的快捷通道, 有力推進(jìn)廣東省“珠西戰(zhàn)略” ，輻射帶動(dòng)國(guó)家粵港澳的合作發(fā)展平臺(tái)—— 廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。 “兩縱”為新臺(tái)高速、廣臺(tái)高速開(kāi)平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線） ， “四橫”為中開(kāi)高速、斗門(mén)至恩平高速、西部沿海高速、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道） 。（1）高速公路。積極配合江門(mén)市確定江恩城際臺(tái)山支線、斗珠城際鐵路走廊，深化線路方案研究，盡可能服務(wù)更多的沿線城鎮(zhèn)，預(yù)留軌道走廊。緊密配合深茂鐵路建設(shè)，完成深茂鐵路江門(mén)臺(tái)山段建設(shè)任務(wù)， “十三五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外通高鐵，形成我市對(duì)外快速通道，拉近臺(tái)山與珠三角中心城市之間的客運(yùn)交通聯(lián)系。（二）構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。共享共建交通基礎(chǔ)設(shè)施，配合江門(mén)市，與珠海市協(xié)商共同推進(jìn)斗恩高速、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的建設(shè)前期工作。規(guī)劃預(yù)留陳宜禧路北延過(guò)江通道，使其跨越潭江與 S364 連接，減少規(guī)劃區(qū)向北的過(guò)江瓶頸。服務(wù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園—— 工業(yè)新城建設(shè)，提升園區(qū)外通內(nèi)聯(lián)容量。落實(shí)《廣東江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（20222030 年） 》 ，以省級(jí)發(fā)展平臺(tái)— —大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)， “十三五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五年打基礎(chǔ)、八年見(jiàn)成效”的發(fā)展目標(biāo)。二橫：珠斗城際（規(guī)劃） 、西部沿海高速+珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道） （規(guī)劃） 、斗門(mén)至恩平高速公路（規(guī)劃） 。二縱：高明至恩平高速公路+廣臺(tái)高速開(kāi)平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線） ，那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道。其中，規(guī)劃臺(tái)山市形成“兩縱兩橫”通道布局。表 2 “十三五”時(shí)期臺(tái)山市交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)指 標(biāo) 單 位 2022 年 2020 年 十三五增量鐵路、軌道里程 公里 0 33 33. . . .學(xué)習(xí)參考公路總里程 公里 2824 3000 176其中高速公路 公里 138 163 25行政村通客車比例 % % 100% 市區(qū)公交車萬(wàn)人擁有量 標(biāo)臺(tái) 8 以上 市區(qū)公交站點(diǎn) 500 米覆蓋率 % 80% 80%以上 五、主要任務(wù)（一）支撐國(guó)家和省戰(zhàn)略布局。港航：沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能強(qiáng)基，完成廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū) 5 萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程、防波堤及進(jìn)港航道工程。鐵路：實(shí)現(xiàn)鐵路“零”突破，鐵路里程達(dá)到 33 公里。 （三）規(guī)劃目標(biāo)。切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的低碳綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持交通運(yùn)輸發(fā)展與集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。進(jìn)一步推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施，努力提高公共交通服務(wù)水平。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，注重各種運(yùn)輸方式內(nèi)部和不同運(yùn)輸方式間的銜接；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前”的發(fā)展理念，著眼于未來(lái)更遠(yuǎn)時(shí)期，充分考慮交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平適度超前于客貨運(yùn)輸需求。（二）基本原則。 四、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。廣東省將繼續(xù)深入實(shí)施粵港澳合作、 “珠西戰(zhàn)略” 、陸海聯(lián)動(dòng)、加快珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐、建設(shè)“珠中江+陽(yáng)江”新型都市區(qū)等戰(zhàn)略；江門(mén)市將全力推進(jìn)“東提西進(jìn)、同城共融” “三門(mén)三心” “高大中小”等發(fā)展戰(zhàn)略；我市將著力推動(dòng)“五個(gè)強(qiáng)市、濱江面海、平臺(tái)雙創(chuàng)、全域旅游、同城共融”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。. . . .學(xué)習(xí)參考（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。我市必須堅(jiān)持交通先行，推進(jìn)臺(tái)山廣海灣重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建暢通的對(duì)外通道，推動(dòng)形成與周邊地區(qū)更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。（三）支撐國(guó)家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐。中共十八屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須全面改善農(nóng)村地區(qū)交通條. . . .學(xué)習(xí)參考件，提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平，突出惠及農(nóng)村居民，更好地滿足日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸需求。我市要保持一定的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先導(dǎo)性，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。新常態(tài)下，交通建設(shè)投資依然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。既為全面推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)提供了寶貴機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我市綜合交通運(yùn)輸行業(yè)提出了新的更高的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)管有待強(qiáng)化，運(yùn)輸企業(yè)不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人員配備不足，日常監(jiān)管不力等問(wèn)題；運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承包、掛靠車輛的安全運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)管手段， “包而不管、以包代管”的現(xiàn)象仍然存在；各行業(yè)基層管理部門(mén)對(duì)所屬重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度還不到位。行業(yè)管理機(jī)制不夠完善, 交通運(yùn)輸建、管、養(yǎng)、運(yùn)分離，重建輕養(yǎng)、重建輕管。另外，征地拆遷涉及部門(mén)單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費(fèi)用高，嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，市級(jí)財(cái)力有限，配套資金未能及時(shí)落實(shí)；僅靠爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助推動(dòng)交通建設(shè)比較乏力。農(nóng)村客運(yùn)、公共交通能獲得的財(cái)政投入不夠，車輛購(gòu)置更新、公交站場(chǎng)、農(nóng)村客運(yùn)站（亭）配套滯后，加上對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、公交企業(yè)的公益性支出（對(duì)特定對(duì)象免費(fèi)或半價(jià)乘車）補(bǔ)貼不足，農(nóng)村客運(yùn)、公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，公共交通均等化服務(wù)難以持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村公路方面，部分自然村之間道路服務(wù)水平較低，村民出行難的問(wèn)題依然突出?？拓涍\(yùn)站場(chǎng)及物流園區(qū)數(shù)量偏少且等級(jí)偏低，不能滿足未來(lái)客流量及大宗貨物運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的需求。我市雖然是廣東省最長(zhǎng)海岸線的縣（市）之一，但仍未建成深水良港，港口開(kāi)發(fā)滯后，港口出海航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢。高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，已建成的西部沿海高速公路和新臺(tái)高速公路覆蓋和輻射范圍有限。交通體系相對(duì)單一，軌道交通發(fā)展緩慢。（二）存在問(wèn)題。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)應(yīng)用取得階段性成果。督促全部危貨企業(yè)均建立了 GPS 監(jiān)控平臺(tái)，所有危運(yùn)車輛均安裝了 GPS 定位系統(tǒng)。信息化和安全監(jiān)管。開(kāi)展水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查，核查企業(yè) 11家，運(yùn)輸船舶 234 艘，經(jīng)過(guò)督促整改，核查合格率達(dá) 100%；