【正文】 西 經(jīng)濟(jì)圈”成為江陰市城市總規(guī)劃的重要組成部分之一。 《 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 土地利用總休規(guī)劃》 ，由江陰 國(guó)土資源管理局主編 《江陰市“十 一 五”規(guī)劃綱要》 ，由江陰市人民政府主編 《 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) “十 一 五”規(guī)劃》 ，由 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委 員會(huì)主編 《 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 投資指南》，由 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管理委員會(huì)編制。 容積率不大于 ，建筑密度不大于 28%，綠地率不小于 30%，建筑間距；日照間距系數(shù)不小于 并滿足消防、抗震、安全等規(guī)范要求。 江陰市發(fā)展和改革局于 20xx 年 9 月 已對(duì) 本 項(xiàng)目 做出了同意 立項(xiàng) 的批復(fù)，詳見附錄：澄發(fā)改 港城 [20xx]64 號(hào)。 金江花園 距離夏港街道中心 約 3KM，距離江陰市市中心也僅 5KM 左右 ， 以小區(qū)為圓心 500 米半徑范圍內(nèi)即有夏港中心實(shí)驗(yàn)小學(xué)和夏港中學(xué) 兩所學(xué)?？梢跃妥x ， 小區(qū)居民休息娛樂(lè)可前往夏臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 27 南路 以 西 目前 正在施工建設(shè)中的 占地 約 1500 畝的長(zhǎng)江生態(tài)園 ， 青山遺址公園 位于小區(qū)東南角 。 本工程主要內(nèi)容為拆遷安置房的投資開發(fā)建設(shè)， 符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求， 項(xiàng)目投資單位 — 江陰臨港新城開發(fā)建設(shè)有限公司 受 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 委托，實(shí)施該項(xiàng)目的建設(shè)工程。 第 四 節(jié) 項(xiàng)目概況與建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 —— 江陰臨港新城金江花園拆遷安置房工程 ， 是江陰 臨港新城 整體規(guī)劃、分期建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié) ， 是新農(nóng)村建設(shè)的示范小區(qū)， 同時(shí)也是完善市政公共設(shè)施建設(shè)與管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 。 同時(shí) 公司 受 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)委托，對(duì) 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)國(guó)土局 已 征 用、收購(gòu)的土地進(jìn)行 開發(fā)與管理 以 及 “七 通一平”（道路、給水、排水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦乓约皥?chǎng)地平整）為主要內(nèi)容的一級(jí)開發(fā)。 公司以 區(qū)內(nèi) 基礎(chǔ) 建設(shè)、拆遷改造以及其他相關(guān)配套項(xiàng)目的市政建設(shè)與管理維護(hù)工作為主營(yíng)業(yè)務(wù)， 以完善 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 投資環(huán)境為特殊職能，并朝著資本經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。 第三節(jié) 建設(shè)單位基本情況 20xx 年 10 月，為適應(yīng)發(fā)展的需要和政企分開的需要，以 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)的國(guó)有資金為主，集體資金為補(bǔ)充，成立了 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 投資開發(fā)有限公司。具體來(lái)說(shuō)，將大力發(fā)展以機(jī)械、裝備及零部件產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)， 3 年完成工業(yè)投入 230 億元以上，引進(jìn)注冊(cè)超 3000 萬(wàn)美元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目 15 個(gè)，其中注冊(cè)超億美元項(xiàng)目 2個(gè)，基本建成以利港機(jī)械裝備工業(yè)園為主體、璜土工業(yè)集中區(qū)為配套的特色產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)械裝備及零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入超 500 億元。對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度將進(jìn)一步加大，3 年培育年銷售超 10 億元企 業(yè) 31 家，其中超 50 億元企業(yè) 5 家，超 100億元企業(yè) 2 家，超 200 億元企業(yè) 1 家，超 400 億元企業(yè) 1 家。這 3 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將在 20xx 年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。 圍繞加快發(fā)展、總量翻番的目標(biāo)，至 20xx 年，臨港新城業(yè)務(wù)總收入將突破 2500億元，其中工業(yè)產(chǎn)品銷售收入 1500億元，年均增長(zhǎng) %，服務(wù)業(yè)開票銷售收入 1000 億元，年均增長(zhǎng) %。適度控制大型公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按照城市居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，完善提高集鎮(zhèn)零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)特色商業(yè)街、中型購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等多種業(yè)態(tài) ，以及街道行政管理、醫(yī)院、銀行等公共服務(wù)設(shè)施。到 20xx 年，初步形成以商務(wù)為特色，服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)，集總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、生活居住為一體的綜合服務(wù)中心的基本框架。發(fā)揮公共投資、關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)帶動(dòng)作用，按照量力而行、循序漸進(jìn)的原則，集中建設(shè)主要公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)金融、文化休閑、衛(wèi)生體育、教育研發(fā)和城市居住區(qū)。高水準(zhǔn)完成綜合區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，初步形成新城功能分區(qū)的空間架構(gòu)。從資源的有效利用出發(fā)，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)、功能的規(guī)劃定位，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，提升公共服務(wù)功能。繼續(xù)完善郵政、通訊等其他公共服務(wù)功能配套的建設(shè)。加快 ―數(shù)字 江陰臨港經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū) ‖建設(shè)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)和完善優(yōu)化，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信息化、電子商務(wù)交易平臺(tái)、電子政務(wù)和 ―電子口岸 ‖建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高天然氣在生產(chǎn)和生活中的使用比重。完善電網(wǎng)設(shè)施，加強(qiáng)輸配電主網(wǎng)架建設(shè)，提高供電可靠性，增強(qiáng)區(qū)域電力平衡能力。配合建設(shè)無(wú)錫區(qū)域水廠。新港城建設(shè)是 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。黃田港港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城市生活物資、潔凈類生產(chǎn)資料和部分集裝箱運(yùn)輸。石利港區(qū)（石莊、利港段）重點(diǎn)發(fā)展為無(wú)錫、常州及江陰本地化工企業(yè)提供的運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)服務(wù)，同時(shí)服務(wù)于后方臨港工業(yè)的開發(fā)。建設(shè) CBD（中央商務(wù)區(qū)）。依托不斷發(fā)展的港口基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)金屬材料、石 油化工等專業(yè)交易市場(chǎng)和商務(wù)、信息等物流平臺(tái)。發(fā)揮液體化工碼頭儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)于周邊區(qū)域的石化物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)上下游產(chǎn)品配套的產(chǎn)業(yè)鏈。 璜石產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。建設(shè)保稅物流中心（ B型）。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、重工裝備產(chǎn)業(yè)和包裝、光伏等新材料產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和集聚發(fā)展。 按照 ―區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約 ‖的原則，切實(shí)推進(jìn)新辦項(xiàng)目臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 22 向園區(qū)集中和城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，加快形成行業(yè)相對(duì)集中，分工合作有序，規(guī)劃科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局 。大片的生態(tài)綠地將各功能片區(qū)連成一個(gè)有機(jī)整體。 ―四區(qū) ‖即以六大制造業(yè)為主導(dǎo)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，港口物流、倉(cāng)儲(chǔ)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)，新城綜合區(qū)，都市生態(tài)區(qū)。 ―四軸 ‖即濱江西路、澄西大道、鎮(zhèn)澄路、芙蓉大道，作為連接母城區(qū)和對(duì)外交通的主要通道。 按照建設(shè)新港區(qū)、新商務(wù)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)區(qū)、新生態(tài)區(qū)的要求，以綜合區(qū)為核心， 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 內(nèi)的各個(gè)功能片區(qū)依次展開，形成 ―一核、四軸、五廊、四區(qū)、七星 ‖的總體布局結(jié)構(gòu)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額比 20xx 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 20xx 年， 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 財(cái)政收入對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額比 20xx 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。提高 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 人民群眾的幸福指數(shù)。初步建立體系完善、運(yùn)行順暢、管理規(guī)范、充滿活力的社會(huì)保障體系。 ——人本目標(biāo)。到 20xx 年，建成物流倉(cāng)儲(chǔ)面積 50 萬(wàn)平方米，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè) 100 家，其中國(guó)際著名物流企 業(yè) 30 家。把江陰港建成上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港和區(qū)域性重要中轉(zhuǎn)基地。 20xx 年， 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)到 35 億美元，外貿(mào)自營(yíng)出口總額達(dá)到 20 億美元，均比 20xx年增加兩倍以上。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比 20xx 年下降 20%。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。 20xx 年， 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 330 億元，比 20xx 年翻一番以上。在鞏固提升全面小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在市內(nèi)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 ―十一五 ‖期間， 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅要高于全市平均水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，著力解決好人民群眾最關(guān)心、臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 20 最直接、最現(xiàn)實(shí) 的利益問(wèn)題，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民群眾普遍得益、社會(huì)充滿生機(jī)活力、人與自然和諧共生的幸福 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。 ——和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)。以人與自然和諧共處為目標(biāo)，努力構(gòu)建以高新技術(shù)為支撐、以綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極探索一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化發(fā)展農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 ——新農(nóng)村和新港城建設(shè)并抓。加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 ——自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)并行。進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造吸引外資的臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 19 良好氛圍，提高利用外資的質(zhì)量和水平。 ——外源型和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)并舉。以加強(qiáng)與上海港的合作、引進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者為切入點(diǎn)，加快港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)集港口航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送加工、商務(wù)服務(wù)、金融信息為一體的區(qū)域性港口物流中心。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)二大產(chǎn)業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)展原則。十是以行政 區(qū)劃的調(diào)整、管理體制改革、激發(fā)江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力為主要內(nèi)容的體制創(chuàng)新工程。八是以市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的城市建設(shè)工程。六是以建設(shè)中央臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 18 商務(wù)區(qū)、 ―東大門 ‖商務(wù)區(qū)和臨港新城綜合區(qū)為主要內(nèi)容的商務(wù)中心工程。四是以建設(shè)石利港區(qū)奧德費(fèi)爾、阿爾法碼頭、三房巷碼頭，申夏港區(qū) 5 號(hào)碼頭，黃田港港區(qū)老碼 頭改造等為主要內(nèi)容的港口建設(shè)工程。二是以構(gòu)建科技創(chuàng)新公共支撐平臺(tái)、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、培育高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育和人才引進(jìn)為主要內(nèi)容的自主創(chuàng)新工程。 “十一五”期間 的臨港新城 重點(diǎn)工程是有辦推動(dòng)和支撐規(guī)劃的重 要抓手。 疏港道路網(wǎng)骨架由 ―五橫兩縱 ‖組成，兩條縱向的疏港路即現(xiàn)有的―鋼鐵路 ‖和 ―亞包大道 ‖，亞包大道的延伸線一直通往無(wú)錫。 鐵路是港口貨物集疏運(yùn)的主要方式，由鎮(zhèn)南鐵路引入支線深入公共港口區(qū)，并建議在港口設(shè)車站，承擔(dān)列車到發(fā)、編組、選分車組、取送車輛等作業(yè)。 （ 五 ） 、疏港交通 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 17 根據(jù)規(guī)劃，臨港新城的公共港口碼頭集中于無(wú)錫西干線以東，新夏港河以西，濱江路以北的區(qū)域內(nèi)。 道路立體交叉口 規(guī)劃設(shè)置和預(yù)留 5 處道路立交用地，位于高速公路、快速路與城市主干道的連接處，可根據(jù)需要設(shè)計(jì)分離式、半互通式和全互通式等各種形式的立交。集中的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）宜結(jié)合大中型公共設(shè)施和城市廣 場(chǎng)與綠地建設(shè)。該部分內(nèi)容將在公交規(guī)劃的基礎(chǔ)上在下階段予以落實(shí)。 公共汽車首末站根據(jù)公交規(guī)劃設(shè)置，每處用地平均為 1500 平方米；出租汽車營(yíng)業(yè)站每處用地為 250—500 平方米。 規(guī)劃道路用地面積： 公頃，道路用地占城 市建設(shè)用地的 17%。 道路等級(jí)、斷面與技術(shù)指標(biāo) 城市道路分為快速路、二級(jí)路、主干道、次干道和支路四個(gè)等級(jí)。主干道與次干道以及支路系統(tǒng)在本區(qū)形成網(wǎng)格式路網(wǎng)。二級(jí)路主要承擔(dān)了各港口的疏港功能，和與江陰市其它片區(qū)的聯(lián)系功能?？焖俚缆窐O大地強(qiáng)化了與江陰中心城區(qū)和無(wú)錫、靖江的聯(lián)系，使臨港新城真正融入了沿江區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)之中。 （ 三 ） 、城市內(nèi)部交通 城市快速道路系統(tǒng) 本區(qū)內(nèi)規(guī)劃有四條快速道路。 加強(qiáng)港口集疏運(yùn)通道的建設(shè)，規(guī)劃預(yù)留由鐵路、公路、水運(yùn)和管道運(yùn)輸構(gòu)成的東西向綜合集疏運(yùn)通道。可開發(fā)的生產(chǎn)岸線有：從新夏港河到申港西側(cè)為公共港口，新桃花港以西為化工港口。規(guī)劃建議城市客運(yùn)軌道線路采用地下敷設(shè)的方式，以減少對(duì)生活環(huán)境的影響。 軌道交通 總體規(guī)劃中 已規(guī)劃一條東西城市客運(yùn)軌道線路穿過(guò)本區(qū)。規(guī)劃從新長(zhǎng)鐵路引入支線深入公共港口區(qū)。極大地方便了臨港新城的對(duì)外聯(lián)系。 加強(qiáng)本區(qū)與城市其他區(qū)域或片區(qū)之間的交通聯(lián)系，完善區(qū)內(nèi)各次分區(qū)之間的聯(lián)系，建構(gòu)主次分明、合理可靠、各類交通方式協(xié)調(diào)互補(bǔ)的綜合交通體系。以此為基礎(chǔ)臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 14 規(guī)劃確定城市次干道、城市支路的布局和選線，并對(duì)其他城市交通設(shè)施進(jìn)行定點(diǎn)布局。 社區(qū)級(jí) 公共服務(wù)中心結(jié)合居住社區(qū)的服務(wù)范圍設(shè)置，社區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心的配置項(xiàng)目參照城市居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，主要包括零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)特色商業(yè)街、中型購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)以及 街道行政管理、街道醫(yī)院、衛(wèi)生院、銀行、郵電、警署等公共服務(wù)設(shè)施 。同時(shí)完善便民型醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，居住小區(qū)配備保健站及老年康復(fù)服務(wù)中心。同時(shí)居住區(qū)建設(shè)中按照相關(guān)的城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)劃體育設(shè)施用地。規(guī)劃教育科研用地面積 公頃。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 13 商業(yè)服務(wù)設(shè)施及其用地和文化娛樂(lè)設(shè)施用地根據(jù)居住用地布局安排在綜合區(qū)及各個(gè)社區(qū)的公共服務(wù) 區(qū)內(nèi)。 在港口物流第一期用地內(nèi)，依托港口和物流園區(qū)，活躍金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估、審計(jì)等中介服務(wù)，同時(shí)將涉外機(jī)構(gòu)布置其中，建設(shè)與港口配套的商業(yè)區(qū)、休閑旅游區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)，形成集城市觀光、休閑度假、商務(wù)、展覽、會(huì)議、購(gòu)物、辦公、餐飲于一體的服務(wù)中心。其中教育科研設(shè)施用地集中布置在綜合區(qū)的東北部。 規(guī)劃各次分區(qū)居住社區(qū)規(guī)模一覽表 居住社區(qū) 居住用地面積（公頃） 綜合區(qū) 新夏港社區(qū) 申港社區(qū) 利港社區(qū) 澄西社區(qū) 璜土社區(qū) 石莊社區(qū) （ 三 ） 、公共設(shè)施布局 公共服務(wù)設(shè)施在本區(qū)內(nèi)按三級(jí)設(shè)置。具體為： 配套 30—36 班中學(xué) 8 所，其中，綜合區(qū) 2 所，新夏港社區(qū) 1 所，申港社區(qū) 1 所，利港社區(qū) 1 所，澄西社區(qū) 1 所，璜土社區(qū) 1所，石莊社臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 12 區(qū) 1 所；配套 24—30 班小學(xué) 12 所，其中，臨港新城綜合區(qū) 4 所，新夏港社區(qū) 2所，申港社區(qū) 2