【正文】 置措施。 處置突發(fā)性群體上訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：張東杰副組長：姜潤生 第 24 頁 共 37 頁 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。 發(fā)生到市、去省、進(jìn)京群體性上訪事件時，各部門應(yīng)配合協(xié)調(diào)，為勸返群眾提供方便。 通信與信息保障 各科室、 部門應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保信息通暢。 第 23 頁 共 37 頁 責(zé)任追究及獎勵 對工作不負(fù)責(zé)任、甚至違法亂紀(jì)、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴(yán)重、工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門和人員，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，提出對其給予行政處分的建議。 對領(lǐng)導(dǎo)沒有批示的群體性上訪事件，接待部門應(yīng)將群眾來訪反映的問題進(jìn)行交辦，承辦部門應(yīng)在兩個月內(nèi)將處理結(jié)果按程序上報，辦公室及有關(guān)部門要做好督查督辦工作。 對領(lǐng)導(dǎo)有批示的群體性上訪事件，承辦部門應(yīng)在兩個月內(nèi)呈報處理結(jié)果。 信息發(fā)布 群體性上訪事件及有關(guān)部門處置工作的信息發(fā)布要按照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 、沖擊醫(yī)院辦公場所， 第 22 頁 共 37 頁 攔截急救車輛，破壞公共財產(chǎn)，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過激行為的，工作人員應(yīng)進(jìn)行勸阻、批評和教育。 綜合組要及時了解掌握接待處置工作 中的相關(guān)信息，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告情況。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場所，進(jìn)行分流。 接待組、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組要勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場所反映問題。處置有困難的，可向醫(yī)院信訪應(yīng)急指揮部請求支持。 較大群體性上訪事件（ Ⅲ 級）響應(yīng) （ 1）較大群體性上訪事件發(fā)生后，事發(fā)地的部門應(yīng)將相關(guān)信息報送醫(yī)院指揮機(jī)構(gòu)。 （ 2）醫(yī)院信訪應(yīng)急指揮部接到報告以 后、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動本預(yù)案，根據(jù)情況決定是否派工作人員開展現(xiàn)場處置工作。同時，由醫(yī)院指揮機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況向衛(wèi)生局、市信訪局報告。 分級響應(yīng) 特別重大群體性上訪事件（ Ⅰ 級）響應(yīng) （ 1）特別重大群體性上訪事 件發(fā)生后，事發(fā)地的部門應(yīng)在本部門負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，積極開展處置工作，并立即將相關(guān)信息報送醫(yī)院指揮機(jī)部。（ 3）造成的社會影響 。在敏感期和重大會事期間，要建立 24 小時值班制度，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。對排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，涉訪科室要在相關(guān)職能科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況報指揮部。 專家組 專家組負(fù)責(zé)為群體性上訪事件的處置工作提供決策建議、指導(dǎo)和支持。 臨床科室信訪工作 臨床科室信訪工作應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本科實際，制定具體工作預(yù)案，在科室負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好群體性上訪事件的處置工作。 （ 5）信息發(fā)布組負(fù)責(zé)群體性事件發(fā)生、處置等情況的信息發(fā)布工作。 （ 4）后勤保障組負(fù)責(zé)工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)落實上訪人員的食宿和中轉(zhuǎn)車輛等。 （ 3）綜合組負(fù)責(zé)收集、匯總并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況。 （ 2）聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，并協(xié)助公安部門做好接待處置現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。具體 第 18 頁 共 37 頁 包括： （ 1）接待組負(fù)責(zé)現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員和處置情況信息的收集、整理。醫(yī)院群體性上訪事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮群體性上訪 事件的處置工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動相關(guān)單位和部門的處置力量和資源；決定采取重大處置措施；向衛(wèi)生局和上級信訪部門匯報情況；發(fā)布有關(guān)命令、措施；最大限度地減少群體性上訪事件帶來的影響和損失。 指揮部構(gòu)成 醫(yī)院群體性上訪事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)群體性上訪事件的應(yīng)急管理工作。到醫(yī)院信訪接待場所、病區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)辦公場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到醫(yī)院聚集、 堵塞交通，造成較大社會影響的。 適用范圍 本預(yù)案適用于群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。（ 4）快速反應(yīng)。 （ 3）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。 （ 2）預(yù)防為主。 工作原則 （ 1）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。 區(qū)華陽街道工作委員會 民政府華陽街道辦事處 第 16 頁 共 37 頁 中共 XX 市江陽 XX 市 XX 縣區(qū)人 2024 年 6 月 10 日 第四篇：群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案 編制目的 為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案根據(jù)群體性上訪事件處置實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。 對在預(yù)防、處置群體性事件工作中有重大貢獻(xiàn)的單位及個人應(yīng)給予獎勵。 七、善后處置工作 群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾螅汗まk要在街道應(yīng)急指揮部的 領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。 第 15 頁 共 37 頁 醫(yī)療衛(wèi)生保障。發(fā)生到區(qū)、市、去省、進(jìn)京群體性上訪事件時，應(yīng)為勸返群眾提供交通方便。街道所有工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保信息通暢。 六、應(yīng)急保障。情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的，先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。處置工作需要由其他單位或部門協(xié)助的， 指揮部應(yīng)及時協(xié)調(diào)其他單位或部門共同開展處置工作，調(diào)度有困難時，應(yīng)及時報告區(qū)委、區(qū)政府，形成處置合力。必要時，可請有關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到現(xiàn)場做勸返接回工作。指揮部決定派相關(guān)工作小組及人員開展現(xiàn)場處置工作的，相關(guān)工作人員應(yīng)立即進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工， 第 14 頁 共 37 頁 迅速投入處置工作。 五、應(yīng)急響應(yīng) 群體性上訪事件發(fā)生后，應(yīng)在街道應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極開展處置工作，并立即將相關(guān)信息報送區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局。（ 4）需要報告的其他事項。 應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容：（ 1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、 涉及人員、起因等基本情況；（ 2）事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施 。充分利用各種現(xiàn)代化通訊手段，隨時收集、報告重大集體訪信息。對排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，應(yīng)立即報告群工辦，群工辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況上報。組長：武裝部長唐中勇 13980258320，成員由各村民兵連長組成，由武裝部長唐中勇負(fù)責(zé)聯(lián)系。 應(yīng)急組。負(fù)責(zé)工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)落實上訪人員的食宿和中轉(zhuǎn)車輛等。組長：辦事處副主任李富榮13608283486，成員：黃立榮 1589291696 馮天烈 1398025266 王紅 298777 吳錫燕 8806675。 綜合組。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，并協(xié)助有關(guān)部門做好接待處置現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。組長：黨工委副書記朱小群 13679694396，成員：歐明才 1398249079 龔世蓮 139802485 5游代蓮 88690 5馬德良 13079150331 以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干部。 接待組。街道黨工委書記牟正權(quán)任指揮長，街道辦事處主任稅邦榮、黨工委副書記朱小群任副指揮長，指揮部成員為應(yīng)急處置群體性上訪事件所涉相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干 部。 三、組織體系 （一）成立指揮部。 （四）快速反應(yīng)。 （三）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。 （二）預(yù)防為主。 二、工作原則 （一）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理 。 報告和報送信息。 警方（或有關(guān)部門）已介入事件的善后處理公司黨群辦公室負(fù)責(zé)人（或公司主要領(lǐng)導(dǎo)指定人員）配合警方（或有關(guān)部門）做好相關(guān)工作，并立即牽頭在公司內(nèi)部開展調(diào)查，了解具體情況，最遲于次日向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。如經(jīng)多次溝通后雙方意見仍無法達(dá)成一致的，則明確告知上訪人等依法享有的法律權(quán)利。 理牽頭科室、單位應(yīng)在現(xiàn)場處理結(jié)束后立即開展調(diào)查工作，在事件處理結(jié)束后的 3 個工作日內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室提交書面報告。公司領(lǐng)導(dǎo)或由其指派其他負(fù)責(zé)人按有關(guān)部門的要求進(jìn)行現(xiàn) 第 9 頁 共 37 頁 場處置。 。（ 1）如與上訪人等現(xiàn)場達(dá)成共識，則落實責(zé)任科室、單位按正常工作程序辦理?；蚴潞筇岢?，以利在下次處置突發(fā)事件時吸取經(jīng)