【正文】 中，一定要克服心急浮 躁、冒然行事的心理和做法，因?yàn)樘幹萌藛T不能保持良好心態(tài)，否則會(huì)導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)升級，不僅極不利于事件的處置，還會(huì)引起更大的事端。不僅 維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，還嚴(yán)厲打擊了違法人員的氣焰，教育了群眾，受到園區(qū)各界的 好評。特別是近年來，市委領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)到我所調(diào)研后專門對維 護(hù)穩(wěn)定工作作出了重要指示：要求我所一定要依法處置群體性事件，對違法犯罪行為 一定要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息遷就。掌握時(shí)機(jī)，適時(shí)介入，打擊處理違法犯罪人員。堅(jiān)持做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，爭取多數(shù)，孤立少數(shù)，平息事態(tài)。同時(shí)我所 在處理群體性事件中，堅(jiān)持“慎用警力，慎用警具，慎用強(qiáng)制措施”原則，避免與群 眾直接對立而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。在處置群體性事 件中，我所緊密依靠黨委政府，積極配合協(xié)同園區(qū)各相關(guān)職能部門，在維護(hù)好現(xiàn)場秩 序的同時(shí)將平時(shí)了解到的群眾堵路或阻礙施工的真實(shí)原因向相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反映，從 而為其解決問題做出正確的決策提供強(qiáng)有力的信息支撐。在處置群體性事件中，我所非常重視 情報(bào)信息工作，公秘結(jié)合，拓寬情報(bào)信息的渠道和來源，廣泛了解掌握社會(huì)基本面動(dòng) 態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索和苗頭，切實(shí)掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持事前注重獲取預(yù)警性的 情報(bào)信息，強(qiáng)化分析研判，切實(shí)提高防范控制能力；事中著重做好事態(tài)發(fā)展情況、挑 頭鬧事者相關(guān)情況以及相關(guān)證據(jù)收集等工作，提高對事態(tài)的處置控制能力；事后對事 態(tài)進(jìn)行跟蹤分析，防止死灰復(fù)燃。2008 年及時(shí)成功地 化解消除了 7 起群眾準(zhǔn)備借部省領(lǐng)導(dǎo)視察園區(qū)的機(jī)會(huì)集體上訪和堵路的群體事件于萌 芽狀態(tài)。二是廣泛尋求各級黨組織、政府和企業(yè)的支持配合，召開園區(qū)各 村村民代表大會(huì)，深入村社、工地、企業(yè)摸排不安定因素，廣泛建立信息員，及時(shí)形 成調(diào)研報(bào)告和社情信息呈上級決策；對矛盾突出的現(xiàn)象進(jìn)行反復(fù)研究，制定處置預(yù)案，并經(jīng)常進(jìn)行演練，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和處置能力。三、我所近年來處理群體性事件的做法完善組織，統(tǒng)一思想，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極預(yù)防。環(huán)境保護(hù)問題。隨著園區(qū)的發(fā)展，村民土地被征用，但拆遷安置、補(bǔ)償措施 不到位引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些問題的出現(xiàn)使勞動(dòng)者權(quán)益受到損害產(chǎn)生過激情緒，如： 園區(qū)明珠鋁業(yè)公司自建設(shè)以來就因資金不足，拖欠工程款、貨款和民工工資，引發(fā)了 供貨商上門討債、民工圍堵辦公樓討要工資。二、群體性事件形成的客觀因素企業(yè)行為問題。處置難度提高，近幾年越來越多的群體性事件由于行為者提出的問題涉及面 廣，現(xiàn)場處置需要更多的力量和時(shí)間，解決起來的難度極大，處理稍有不慎極易引發(fā) 更大的事端。行為日趨偏激，在過去的幾年中園區(qū)的群體性事件往往以說服教育、當(dāng)場解 散，近幾年行為方式趨于激烈，極端行為開始出現(xiàn)，強(qiáng)行阻擾施工、堵路斷絕交通、暴力抗拒執(zhí)法等都時(shí)有發(fā)生，對抗性特征較為明顯。組織趨于嚴(yán)密，我所通過近幾年的工作發(fā)現(xiàn)越來越多的群體性事件都有組織 者、策劃者或者起帶頭作用的骨干份子，打著群眾的利益以各種借口采取堵塞交通、阻擾辦公場所、施工現(xiàn)場等甚至圍堵園區(qū)管委會(huì)來達(dá)到其目的。勞資糾紛、工程合同糾紛的群體性事件目前仍趨于上升階段；征地拆遷、環(huán)境污染群體事件隨著園區(qū)的發(fā)展和村民 的搬離，呈下降趨勢。每年年初、年底群體性事件為高發(fā)期。園區(qū)成立于 2001 年 3 月，占地 25平方公里，經(jīng)過近八年的建設(shè)現(xiàn)已形成釩鈦、有色、化工、電冶、鋼鐵五 大產(chǎn)業(yè)，截止 2008 年 9 月底，園區(qū)引進(jìn)入園工業(yè)企業(yè) 70 戶，協(xié)議總投資 150 億，全 部建成后年產(chǎn)值可達(dá) 260 億元，園區(qū)工業(yè)以初步構(gòu)建起了橫向成群、縱向成鏈的產(chǎn)業(yè) 集群，園區(qū)被定為四川重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。如何有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，已成 為各級政府和公安機(jī)關(guān)的重要工作之一，現(xiàn)結(jié)合我所工作實(shí)踐就如何有效預(yù)防處置群 體性事件略談淺見。對突發(fā)性、群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)將其移送至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)處理。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性、群體性上訪事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長前往現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，積極對上訪人員進(jìn)行勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位、部門做好突發(fā)性、群體性上訪的應(yīng)急處理工作及信息溝通工作。組長：魏海濤副組長：萬云飛王彬成員：單治家閆磊孫太華王鴻鳴張淑華李大平趙蘭杰二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)副組長前往現(xiàn)場負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。第二篇：突發(fā)性、群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案通河縣煙草專賣局（營銷部）突發(fā)性、群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，為做好我局突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急管理工作，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，嚴(yán)格遵循“依法辦事、