【正文】 、損壞公私財(cái)物，聚眾鬧事的； 攜帶管制器械、爆炸物品及其它危險(xiǎn)物品，有可能傷害他人或?qū)嵤┢茐男袨榈模? 沖擊黨代會(huì)、政府全會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)全會(huì)以及其他2 重要會(huì)議會(huì)場的； 非法集會(huì)、游行和大規(guī)模集體上訪的； 重大群體性事件正在醞釀和準(zhǔn)備時(shí)，有必要進(jìn)行控制和阻止的； 實(shí)施其他嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序和社會(huì)秩序行為的。 編制依據(jù) 本預(yù)案編制依據(jù)為《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《信訪條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策。 第三篇：處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 XX 市食品藥品監(jiān)督管理 局處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一、總則 編制目的 為進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善處臵因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性突發(fā)事件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公共秩序，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作，特制定本預(yù)案。 對(duì)存在不穩(wěn)定因素的方面要落實(shí)責(zé)任公司或部門、責(zé)任人，提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。 對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、散布謠言的，由公安機(jī)關(guān)依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況強(qiáng)行將其帶離，并及時(shí)收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。 盡快控制事態(tài)的發(fā)展。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)上報(bào)華澳工程公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 華澳工程公司處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：華澳工程公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組） 組長：黨委書記、總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成員：總公司機(jī)關(guān)各部長，綜合部有關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室設(shè)在綜合部 華澳工程公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急 處置工作； ，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施； 決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案； 負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息； 第 13 頁 共 28 頁 對(duì)在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。 適用范圍 本預(yù)案適用于華澳工程公司管轄范圍內(nèi)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置。 。 加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。 快速反應(yīng)，相互配合。 依法處置，防止激化。 預(yù)防為主、防患未然。遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 編制依據(jù) 本預(yù)案根據(jù)上級(jí)有關(guān)信訪工作條例和處置群體性突發(fā)事件 第 10 頁 共 28 頁 應(yīng)急管理辦法等相關(guān)規(guī)定編制。對(duì)于群體性突發(fā)事件中實(shí)施綁架劫持人質(zhì)或發(fā)生打、砸、搶、燒等違法犯罪活動(dòng)分子，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即采取強(qiáng)制措施，依法處置。出現(xiàn)實(shí)施群體性圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部門、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂等情況，嚴(yán)重妨礙公共事務(wù)、正常辦公秩序，影響他人利益的行為。 對(duì)不聽勸阻者要依法強(qiáng)制帶離現(xiàn)場，對(duì)蓄意制造事端、煽動(dòng)、挑撥群眾鬧事的違法分子，公安部門及時(shí)做好調(diào)查取證工作，依照法律、法規(guī)果斷進(jìn)行處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。 積極主動(dòng)做好說服勸解和疏導(dǎo)教育工作，將參與堵路、堵門人員帶回本單位，立即恢復(fù)道路暢通和正常社會(huì)秩序。 （三）處置群體性堵路堵門突發(fā)事件 事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)立即著手調(diào)查事件真相，根據(jù)掌握的具體情況、事件的性質(zhì)及程度 ，迅速作出處置決策，制定處置方案。 對(duì)部分法制觀念淡薄、被人利用的鬧事群眾，必須掌握政策，講究方法，要積極做好說服教育工作，因勢利導(dǎo)，力勸他們自動(dòng)撤離，盡快平息事態(tài)。 在事發(fā)地現(xiàn)場及周邊擇址設(shè)立觀察點(diǎn)，掌握動(dòng)向，宣傳 第 8 頁 共 28 頁 部門配合公安做好錄音、拍照、攝像等取證工作。同時(shí)指令事發(fā)地街道辦事處迅速調(diào)集本轄區(qū)的防范資源和力量采取緊急處置措施。 （二）處置群體性沖擊我黨政機(jī)關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生群體性沖擊我黨政機(jī)關(guān)的突發(fā)事件。對(duì)已赴省、進(jìn)京進(jìn)行群體性上訪的人員，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安分局負(fù)責(zé)治安的副局長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴省進(jìn)京進(jìn)行勸返。 對(duì)可能已赴省、進(jìn)京人員，區(qū)信訪局要及時(shí)通知駐漢辦事處和駐京專班進(jìn)行攔截。鎮(zhèn)、街道辦事處和派出所落實(shí)好相關(guān)力量，切實(shí)做好防范、控制措施。 六、處置措施 （一）處置群體性赴省進(jìn)京滋事的突發(fā)事件 獲悉有關(guān)人員準(zhǔn)備群體赴省、進(jìn)京滋事或已赴省、進(jìn)京的情況后，事發(fā)地的相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室匯報(bào)，同時(shí)事發(fā)地鎮(zhèn)、街道辦事處、派出所和相關(guān)職能部門要迅速組織、調(diào) 動(dòng)處置力量趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施，并將詳細(xì)情況和處置方案向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 依法行政原則。 密切配合原則。 快速反應(yīng)原則。 五、應(yīng)急處置原則 統(tǒng)一指揮原則。主要任務(wù)是：協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，遵照命令采取 必要措施制止違規(guī)、違法和犯罪行為，保護(hù)黨政機(jī)關(guān)和重要目標(biāo)不受沖擊，保障無辜群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。要發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和司法所的職能作用，認(rèn)真開展法制教育，提供有關(guān)法律咨詢、支持和援助，疏導(dǎo)勸說和化解群眾的不滿情緒。對(duì)勞資糾紛訴訟案件要認(rèn)真按國家有關(guān)規(guī)定從優(yōu)從快依法處理。針對(duì)經(jīng)營者故意拖欠員工工資和惡意克扣工資或違規(guī)收取費(fèi)用等引發(fā)的群體性突發(fā)事件，法院主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到現(xiàn)場，正確引導(dǎo)上 訪人員通過法律解決問題，同時(shí)做好相關(guān)法律的咨詢和解釋工作。同時(shí)要發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)同相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作。對(duì)因國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄，導(dǎo)致該企業(yè)頻臨倒閉，造成員工生活困難，或職能部門負(fù)責(zé)人貪贓枉法，失職瀆職引起 第 5 頁 共 28 頁 的群體性突發(fā)事件。對(duì)不法 分子利用人民內(nèi)部矛盾，策劃組織、煽動(dòng)不明真相的群眾給政府施加壓力，引起群體性突發(fā)事件的，一經(jīng)查明事實(shí)，應(yīng)依法采取措施果斷處置。勸導(dǎo)圍觀群眾離開現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，配合有關(guān)部門做說服勸解和疏導(dǎo)教育工作，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。 職能部門主要任務(wù)： 公安分局。 功能組。 辦公室。 四、主要任務(wù)及分工 區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。 各鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和 相應(yīng)的現(xiàn)場調(diào)處工作專班，嚴(yán)格按照 “ 屬地管理