【正文】 用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。 工程造價咨詢單位 應(yīng)及時建議 建設(shè)單位按期支付工程進(jìn)度款。 工程造價咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時，應(yīng)注意按照合同條款的約定，做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更和索賠款項(xiàng)的同期支付。 工程計(jì)量支付 工程造 價咨詢單位應(yīng)委托方的要求，按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時間及方法參與工程計(jì)量，負(fù)責(zé)按時審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度，向建設(shè)單位提交進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計(jì)量支付管理臺帳。 工程造價咨詢企業(yè)按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開工前，計(jì)算應(yīng)支付的工程預(yù)付款 數(shù)額 。 招標(biāo)工程量清單未依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，應(yīng)在施工 圖紙發(fā)出后按施工圖紙核實(shí)清單項(xiàng)目并計(jì)算工程數(shù)量，經(jīng)合同雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。 工程造價咨詢企業(yè)在投標(biāo)標(biāo)報(bào)價分析活動中，應(yīng)僅對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報(bào)價中存在的問題提出書面意見，供評標(biāo)專家評標(biāo)時參考，不應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改，承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價編制的工程造價咨詢單位的專家不應(yīng)參加同一項(xiàng)目的評標(biāo)工作。 投標(biāo)報(bào)價分析 投標(biāo)報(bào)價的分析應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)文件及工程計(jì)價有關(guān)規(guī)定。 編制招標(biāo)控制價時應(yīng)當(dāng)遵循如下程序： 16 1 了解編制要求與范圍； 2 熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件； 3 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 4 熟悉招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5 了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)； 6 熟悉工程量清單 7 掌握工 程量清單涉及計(jì)價要素的信息 價格 和 市場 價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格； 8進(jìn)行分部分項(xiàng) 工程量清單計(jì)價 ； 9論證并確定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 10進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價； 11進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價； 12工程造價匯總、分析、審核 ； 13 成果文件簽認(rèn)、蓋章。 編制招標(biāo)控制價時，應(yīng) 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競爭的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金； 編制招標(biāo)控制價時，對于 競爭性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。 編制招標(biāo)控制價時， 施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件， 本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。 工程量清單與招標(biāo)控制價編制 工程量清單與招標(biāo)控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》 GB 50500的有關(guān)規(guī)定。 4 市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。 2 項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價款方式、設(shè)計(jì)圖紙、 15 技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場條件、管理要求等由委托人提供的文件資料。 招標(biāo)文件和合同范本 的選用 應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目管理模式、承發(fā)包方式、合同 價方式、工程計(jì)價方式等因素 綜合選用國家發(fā)布或允許使用的范本 。 14 招標(biāo)文件與合同條款擬定 在施工招標(biāo)策劃過程中應(yīng)明確以下問題： 1承發(fā)包方式的選擇； 2 招標(biāo)工程范圍的界定； 3 標(biāo)段的劃分； 4 合同價方式的選擇； 5 總包與分包的合同關(guān)系； 6 計(jì)價方式的選擇； 7 招標(biāo)控制價的說明； 8 投標(biāo)報(bào)價的約定。 施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對工程量、資源要素價格、預(yù)算單價的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。 ： 1）封面、簽署頁及目錄 ； 2）編制說明； 3）總預(yù)算表； 4）單位工程預(yù)算表； 5）附件：補(bǔ)充單位估價表。 施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。 施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實(shí)際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。 設(shè)計(jì)概算編制的有關(guān)表格宜參照附錄 B。 設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。 其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標(biāo) 法等方法編制。 設(shè)計(jì)概算編制 應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項(xiàng)目所在地的價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。 建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來 進(jìn)行定量判斷 。 11 建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流 量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來 進(jìn)行定量判斷。 財(cái)務(wù)評價的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評價兩個部分，財(cái)務(wù)分析與評價工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價 應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。 投資估算審查應(yīng)審查投資估算編制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性?？尚行匝芯侩A段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。 投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的要求。 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng) 加強(qiáng)造價咨詢檔案現(xiàn)代化管理，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對檔案進(jìn)行編目、檢索、借閱管理和綜合利用，為造價咨詢工作提供準(zhǔn)確、方便快捷的 信息與 服務(wù)。 工程造價技術(shù)檔案應(yīng)按委托服務(wù)合同建立，按服務(wù)項(xiàng)目分類整理歸納。主要包括：委托服務(wù)合同、 工程施工合同 或 協(xié)議書 、 補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書 、 中標(biāo)通知書 、 投標(biāo)文件及其附件 、 招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺文件 、 竣工驗(yàn)收報(bào)告 及完整的竣 9 工驗(yàn)收資料 、 工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料 、 圖紙會審記錄 、 工程的洽商、變更、會議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件 、施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價款、 甲供材料 、 設(shè)備清單 、 承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書 等。 工程造價技術(shù)檔案 可 分為過程文件和成果文件兩類。 表 工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn) 咨詢類別 依據(jù)文件 預(yù)備費(fèi)（ %） 投資估算 項(xiàng)目建議書 1020 投資估算 可性行研究報(bào)告 810 工程概算 初步設(shè)計(jì)文件 46 工程預(yù)算 施工圖設(shè)計(jì)文件 35 招標(biāo)控制價 施工圖設(shè)計(jì)文件 35 工程造價咨詢企業(yè)在各階段工程造價 咨詢服務(wù) 完成后， 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 應(yīng) 組織有關(guān)人員 對 咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行 回訪 ， 聽取 委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見 ，及時 總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu) 、 缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn) 計(jì)劃 ，提出相應(yīng)的 改進(jìn) 措施。 8 表 工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn) 咨詢類別 依據(jù)文件 精度要求（ %） 投資估算 項(xiàng)目建議書 20 投資估算 可性行研究報(bào)告 10 工程概算 初步設(shè)計(jì)文件 6 工程預(yù)算 施工圖設(shè)計(jì)文件 5 招標(biāo)控制價 施工圖設(shè)計(jì)文件 5 工程計(jì)量支付 施工圖設(shè)計(jì)文件 5 工程結(jié)算 施工圖及各有關(guān)資料 3 投資估算、 工程 概算 、工程預(yù)算 的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，工程交易階段的 暫定金額的預(yù)備 費(fèi)率 應(yīng)控制在 行業(yè)或地方工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的 計(jì)價依據(jù)的合理 范圍內(nèi)。 工程造價咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計(jì)價的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的進(jìn)行審核、審定二級審查。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。對 其承擔(dān)各階段工程造價咨詢的 基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報(bào)審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。企業(yè)管理系統(tǒng)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，考慮自動化辦公（ OA）、人力資源及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，應(yīng)在工程項(xiàng)目各階段有效地應(yīng)用工程項(xiàng)目全過程工程造價軟件，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件、工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)（結(jié)）算編審軟件、招投標(biāo)管理軟件、施工階段全過程工程造價控 制軟件等。 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市場已有的有關(guān)工程造價信息資料和工程項(xiàng)目各階段積累的工程價格信息，建立并完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，主要包括政策法 規(guī)、工程計(jì)價定額、市場價格、工程造價指標(biāo) 數(shù)據(jù)庫 等。 信息管理 信息管理應(yīng)包括工程造價信 息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為工程造價全過程信息化管理。 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評估的預(yù)測結(jié)果，向 建設(shè) 單位提出風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施。 工程造價咨詢企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn) 評估，風(fēng)險(xiǎn)評 估 應(yīng)包括對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的影響和整個建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響。關(guān)注建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計(jì)、施工及移交的各個階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。 工程造價咨詢企 業(yè)應(yīng)編制工程造價管理咨詢實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反應(yīng)各階段項(xiàng)目管理、工程造價確定、工程造價的控制、投資分析方案或措施。 工程造價 咨詢項(xiàng)目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審定人員 。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確 保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 工程造價 咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。 項(xiàng)目組織與實(shí)施 工程造價咨詢 企業(yè) 承擔(dān) 工程造價管理咨詢項(xiàng)目后應(yīng)編制 工程造價管理咨詢項(xiàng)目工作大綱，完善工程造價咨詢 企業(yè) 承擔(dān)咨詢項(xiàng)目本身的管理內(nèi)容。 在相同的口徑下， 使 設(shè)計(jì) 概算不突破投資估算 ，建設(shè)項(xiàng)目的 工程決算 不突破 設(shè)計(jì)概算 。 承擔(dān) 全過程 、某一階段或若干階段 工程造價管理咨詢 業(yè) 務(wù) ，應(yīng) 依據(jù) 條規(guī)定的 工作內(nèi)容， 在工程造價咨詢合同中 具體 約定 服務(wù)內(nèi)容 、 范圍、深度或參與程度。 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價管理咨詢 的主要 工作包括： 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制 、審核 與調(diào)整； 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價； 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制 、審核 與調(diào)整； 負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的編制 或?qū)徍?； 參與工程招標(biāo) 文件的編制 ； 參與施工合同的相關(guān)造價條款 的擬定 ； 負(fù)責(zé) 招標(biāo) 工程 工程 量清單的編制； 負(fù)責(zé) 招標(biāo)工程 招標(biāo) 控制價 的編制 或?qū)徍?； 負(fù)責(zé) 各類招標(biāo)項(xiàng)目 投標(biāo)價合理性的 分析 ； 參與建設(shè)項(xiàng)目工程造價相關(guān)合同 履行過程的 管理 ； 1 負(fù)責(zé) 工程計(jì)量支付的確定， 審核 工程款支付 申請， 提出 資金 使用計(jì)劃 建議 ； 1 負(fù)責(zé) 施工過程的設(shè)計(jì)變更 、工程簽證和 工程索賠 的處理 ； 1提出工程設(shè)計(jì)、施工方案 的優(yōu)化建議，負(fù)責(zé)各 方案工程造價的編制 與比選 ； 5 1 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析 、 風(fēng)險(xiǎn)控制 ，提出融資方案的建議 ； 1 負(fù)責(zé)各類工程的 竣工 結(jié)算審 核 ； 1 參與竣工決算的編制 與審核； 1 參與建設(shè) 項(xiàng)目后評價 ； 1 建設(shè)單位 委托的其他工作。 4 任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項(xiàng)目 各階段工程的計(jì)價，實(shí)施以 工程造價管理為核心的 項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個建設(shè)項(xiàng)目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)， 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入， 確保 工程造價的 控制 目標(biāo) 。 索賠：是指在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教?出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆? 合同價：是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。 招標(biāo)控制價：是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。 竣工結(jié)算：是指 承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，最終計(jì)算和確定實(shí)際工程造價的過程。 設(shè)計(jì)概算：是指在 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)階段， 在投資估算控制下， 根據(jù)設(shè)計(jì)要求 和設(shè)計(jì)文件，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付 使用所需全部費(fèi)用的過程 。 可行性研究：是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套 條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的 一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 工程造價的控制：