【正文】 承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單位向承包單位提出反索賠時(shí)，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表21的格式，及時(shí)、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時(shí)做出答復(fù)。 工程索賠的審核與確定。 工程變更價(jià)款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請和審查工作，工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合附表112的格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表13的格式。 施工階段主要是通過以下工作管理項(xiàng)目造價(jià)：（1）、工程款使用計(jì)劃的編制。十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 施工階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計(jì)劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價(jià)款審批文件、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選文件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配套文件等。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對(duì)承包合同簽訂內(nèi)容提供專業(yè)建議時(shí)，對(duì)合同文件的專業(yè)意見表應(yīng)參照附表10的格式。 當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)招標(biāo)過程中有關(guān)文件的審查意見表應(yīng)符合附表8的格式。 對(duì)施工圖預(yù)算的審核意見表也應(yīng)參照附表９的格式。６、 施工圖預(yù)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定可選用以下編制方法： a、工料單價(jià)法； b、綜合單價(jià)法。５、 設(shè)計(jì)概算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法： a、對(duì)比分析法； b、主要問題復(fù)核法； c、查詢核實(shí)法； d、分類整理法； e、聯(lián)合會(huì)審法； f、其它科學(xué)，合理的方法。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇與優(yōu)化時(shí)，受托人應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案圖進(jìn)行造價(jià)對(duì)比分析，提出分析意見，設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見表應(yīng)參照附表７的格式。通過概（預(yù)）算或方案造價(jià)比選分析對(duì)設(shè)計(jì)方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和約定對(duì)設(shè)計(jì)提出可行的造價(jià)管理方法及優(yōu)化建議。十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施１、 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指設(shè)計(jì)概算造價(jià)報(bào)告、施工圖預(yù)算造價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案造價(jià)比選分析報(bào)告或?qū)徍艘庖姷取?）不確定性分析不確定性分析主要方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。動(dòng)態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期等。② 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1）項(xiàng)目盈利能力計(jì)算與分析項(xiàng)目盈利能力的計(jì)算方法有靜態(tài)指標(biāo)法和動(dòng)態(tài)指標(biāo)法。十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容１、 工程概況；２、 造價(jià)控制目標(biāo)；３、 項(xiàng)目全面管理時(shí)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等其他目標(biāo)；４、 工程建設(shè)階段的造價(jià)控制； ５、 工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)的造價(jià)控制；６、 造價(jià)控制信息管理；７、 工程價(jià)款付款的管理辦法；８、 造價(jià)控制的組織措施；９、 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及控制措施；１０、 偏差分析、偏差責(zé)任與造價(jià)目標(biāo)調(diào)整程序；１１、 對(duì)委托人的要求和建議。２、 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合規(guī)定。九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制１、 承接建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃。６、 負(fù)責(zé)總造價(jià)工程師指定或交辦的造價(jià)管理工作；八、造價(jià)員職責(zé)１、 依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；２、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；３、 對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)１、 負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作；２、 按總造價(jià)工程師的授權(quán)，行使總造價(jià)工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。 造價(jià)項(xiàng)目部的造價(jià)人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的需要。 凡建立了造價(jià)項(xiàng)目部的，其人員應(yīng)包括總造價(jià)工程師、專業(yè)造價(jià)工程師或造價(jià)員，必要時(shí)可配備總造價(jià)工程師代表。５、 竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段：審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。（4）、根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和合同價(jià)格，建立造價(jià)監(jiān)控體系，初步對(duì)比概算投資額與合同額的差別，分析差別原因。（2）、按照委托方及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，協(xié)助委托方對(duì)工程量清單的有關(guān)問題進(jìn)行答疑，并根據(jù)答疑情況出具補(bǔ)充或調(diào)整清單。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)編制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。（1）、編制工程量清單、工程標(biāo)底1）項(xiàng)目組接受委托后，收集編制工程量清單和標(biāo)底所需要的資料，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)委托方提供的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、材料設(shè)備清單等資料進(jìn)行驗(yàn)證，辦理接收手續(xù)，確定編制依據(jù)、編制方法，向預(yù)算人員進(jìn)行工作交底。接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況； 根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式, 任命總造價(jià)工程師, 組建造價(jià)項(xiàng)目部； 根據(jù)合同, 制訂項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃； 根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃, 實(shí)施項(xiàng)目全過程中的工程造價(jià)管理工作； 按時(shí)、分階段形成咨詢成果； 必要時(shí)召開咨詢成果的征詢意見會(huì)、審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料； 咨詢成果的交付與資料交接； 咨詢資料的整理歸檔；1 咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；1 咨詢成果的信息化處理。其基本程序如下： 為獲得建設(shè)工程全過程造價(jià)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、業(yè)務(wù)工作程序造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的約定、項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的工作程序。 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 受托人應(yīng)建立涵蓋合同委托范圍內(nèi)全過程造價(jià)管理的項(xiàng)目管理體系，以利實(shí)現(xiàn)合同約定的委托目標(biāo)。 本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作規(guī)程作者：日期：建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作規(guī)程目 錄一、總則二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段三、業(yè)務(wù)工作程序四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容五、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)八、造價(jià)員職責(zé)九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容十一、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評(píng)價(jià)十七、附則一、總則 為了提高建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)跟蹤監(jiān)控的管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和程序化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)工作，確定工程建設(shè)各階段的投資控制方案，實(shí)現(xiàn)工程投資控制目標(biāo)，建立覆蓋本項(xiàng)目全部工程范圍的投資監(jiān)控體系，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對(duì)本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系特征，結(jié)合造價(jià)咨詢企業(yè)在工程建設(shè)過程中的工作職責(zé)，制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于工程造價(jià)咨詢單位接受委托，在開展建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的過程中，選擇委托模式并依照委托對(duì)受托項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)的管理，是規(guī)范受托工程造價(jià)咨詢單位對(duì)受托建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理行為的基本依據(jù)。 受托人應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地開展建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作，維護(hù)承發(fā)包各方的合法權(quán)益，不得損害建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方的合法權(quán)益。二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段 自項(xiàng)目建議書及可行性研究（策劃）階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理； 自設(shè)計(jì)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理； 自項(xiàng)目施工招標(biāo)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理； 自項(xiàng)目施工階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的基本程序應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目全過程生命周期發(fā)展的規(guī)律。包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等； 了解委托人擬委托工程的項(xiàng)目概況、管理范圍、管理階段、管理目標(biāo)、管理要求、責(zé)任模式、管理工期、資金來源、資金到位情況等；接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況； 使用規(guī)范的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，明確管理范圍、管理階段、管理內(nèi)容、控制目標(biāo)、責(zé)任模式及其他相關(guān)事項(xiàng)。1 對(duì)造價(jià)項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲，解散造價(jià)項(xiàng)目部；四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容１、 項(xiàng)目建議書及可行性研究階段：建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等；２、 設(shè)計(jì)階段：參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指