【正文】 地價低于采收工本，寧可任其爛在地里的嚴重情況，大宗超時令、反季節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品價格的下降幅度在 50%以上。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量大，但單產(chǎn)低、質(zhì)量差，安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前景堪憂 我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增加，主要靠增加農(nóng)產(chǎn)品播種面積，單位面積產(chǎn)量增加不顯著。這些問題的癥結(jié)所在往往是因為處于市場流通環(huán)節(jié)的信息不對稱和渠道不暢通。迎難而上，百折不撓，開拓進取，敢于創(chuàng)新，及時把握商機，沖過重重風險，終于將山西正林農(nóng)資連鎖超市有限公司發(fā)展成為我省著名的化肥經(jīng)營公司?，F(xiàn)在他還被特邀擔任太原市農(nóng)資協(xié)會理事長、擔任山西省農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會常務理事。1995 年在山西永豐物資開發(fā)公司太谷分公司任經(jīng)理，后改為太谷縣正林農(nóng)資有限公司。 公司“重合同、守信用”，資信很好， 財務運行狀況良好。 （二） 研發(fā)能力 山西 正林農(nóng)資連鎖超市有限公司現(xiàn)有技術人員 10 名，從原大型國營企業(yè)、山西農(nóng)業(yè)大學、 山西省農(nóng)科院聘請企業(yè)管理和技術專業(yè) 人才 ，對公司的發(fā)展和經(jīng)營管理出謀劃策，并采用走出去、請進來的方法，大力培養(yǎng)公司的技術開發(fā)力量，這將提高企業(yè)以及項目的科技開發(fā)能力。公司從原大型國營企業(yè)、山西農(nóng) 業(yè)大學、山西省農(nóng)科院聘請企業(yè)管理和技術指導專業(yè)人材。 目前，公司固定員工 58 人，外采人員和廠家長駐銷售人員12 人。年經(jīng)營國內(nèi)外 50 多個廠家 100 多個品牌的化肥，年銷售量為 13 萬噸。 2020 年遷址于 太谷縣的胡村北 108 國道旁，占地面積 33300 ㎡ （ 50 畝 ） ，總建筑面積 15600 ㎡ ，倉庫面積 15000 ㎡ ，最大庫容量 50000 噸。 綜上所述， 將 晉中市 農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)大縣 —— 太谷縣 打造成 一個功能 齊全 、 服務 一流的 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系，并將其建成山西省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場 是必要且迫切的。近年來各地均建設了規(guī)模不等的 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，但仍處于初級 階段，規(guī)模小，設施簡陋，信息量少，沒有形成真正意義上的大型產(chǎn)地集散市場和流通體系。 規(guī)范市場，降低交易成本 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 是商家聚集的地方，信息流集中，市場功能完善，市場規(guī)則健全，管理手段先進，便于大宗商品的聚散，它以相對小的場地進行較大數(shù)量的商品交易，可以大大地降低交易成本和市場管理成本。 山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 17 引進先進物流體系，完善市場服務功能 綠色 有機 農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立，不但具有集散功能、價格形成功能、檢疫檢測功能、拍賣功能、電子結(jié)算功能，還具有運輸、預處理、配送、信息提供、咨詢等 服務功能。 運用系統(tǒng)工程，提高流通體系管理水平 運用系統(tǒng)工程進行管理，用科技手段實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。 合理引導生產(chǎn)， 緩解 農(nóng)產(chǎn)品過剩 以市場為龍頭，市場連基地、基地帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 能合理引導農(nóng)民生產(chǎn) ， 有效緩解農(nóng)產(chǎn)品過剩的現(xiàn)狀。 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力 多寶魚、三聚氰胺等事件對農(nóng)產(chǎn)品市場造成的影響再次說明，在人們對健康消費和食品安全高度重視的今天，誰擁有高質(zhì)量的綠色安全產(chǎn)品誰就會擁有廣闊的市場。 為了加強蔬菜、水果 市場體系建設，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系，搞好蔬菜產(chǎn)品流通，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，做大做強該縣的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過對山東、河北、北京及省內(nèi)太原橋西菜市場、清除小武蔬菜批發(fā)市場、新絳蔬菜批發(fā)市場的考察調(diào)研后， 山西 正林農(nóng)資連鎖超市有限公司決定利用多年從事農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)驗優(yōu)勢， 建設 山西金谷綠色有機 農(nóng)產(chǎn)品 流通體系 ， 從而在晉中地區(qū)形成一個 山西省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 集散 市場 ，使太谷縣及周邊地區(qū)的蔬菜不僅能夠走向全國，而且爭取走向世界。由于場地小，規(guī)模小，街道狹小，交通進出困難，周邊已被住宅群所包圍，沒有發(fā)展的余地，難以承擔太谷縣蔬菜、水果、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場的業(yè)務。 2020 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達 億元，年均增幅達%，人均 GDP達 9490 元，財政收入達 ，年均增幅達 %；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成 億元，年均增長 %； 居民儲蓄存款余額達 ，農(nóng)民人均純收入達 4185 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 7650 元，比 2020 年凈增 4090 元。紅棗成為太谷縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)品。蔬菜種植面積 22 萬畝左 右， 2020 年全縣蔬菜產(chǎn)量達到 85 萬噸，產(chǎn)值達 億元。 （二）項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 太谷縣 轄 3 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng) 198 個行政村，總面積 平方公里，總?cè)丝?，農(nóng)業(yè)人口 21 萬人。 建設晉中市 太谷縣 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系符合國家和地方政策的 要求 ，是積極響應國家和地方政策的體現(xiàn)。 山西省 將逐步形成以批發(fā)市場為核心，農(nóng)貿(mào)市場為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷降低流通成本，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品 “賣難 ”問題，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村發(fā)展。 在 2020 年《山西省人民政府關于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》中指出，支持市場完善倉儲及預冷保鮮設施、加工配送系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務設施，加快建設以冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng) ， 建立統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道 ， 發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品生鮮連鎖超市為代表的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。 地方政策 背景 《山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出，要以深化“無公害食品行動計劃”為主線，通過加快農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術監(jiān)管能力建設，力爭在較短時間內(nèi)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平。國家將積極培育統(tǒng)一大市場，打破地區(qū)封鎖，建立和完善農(nóng)村流通體系。加快創(chuàng)新步伐，推進連鎖經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 12 平。 在 2020 年國務院下發(fā)的《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出，國家將加大改革力度，繼續(xù)推進國有流通企業(yè)改組改制，并將妥善安置職工，降低國有流通企業(yè)改革成本。 鼓勵 農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場應向上下游延伸經(jīng)營鏈條。政策指出要 大力推行食品放心工程，抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品流通領域的標準體系和監(jiān)測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。建設的重點是要完善現(xiàn)有市場的功能，提高市場檔次，搞好全國骨干批發(fā)市場建設 等幾方面，從根本上提高我國農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。對于這些問題的解答，政府相關部門在其政策上強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和升級改造工作同時，著力強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系和零售體系的連鎖經(jīng)營，以及為實現(xiàn)上述商業(yè)流通模式發(fā)展培育相關市場環(huán)境，并針對政策目標提出了相應的行業(yè)發(fā)展引導和扶持政策及措施。 山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 10 二、項目建設的背景和必要性 （一）政策背景分析 為了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，從生產(chǎn)到流通、從地頭到餐桌的“菜籃子”工程受到中央和地方各級政府的長期重視，并且取得了相當大的成效，從根本上解決了城市居民吃菜難的問題。 （ 2）建設單位應抓緊組織好有關項目的前期準備工作，待山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 9 投資到位后即可開工建設 ，早日建成投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。該項目定位于以發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系為契機，促進農(nóng)業(yè)的升級換代，將對國家和企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。 （三）問題與建議 本項目建設既符合晉中市的產(chǎn)業(yè)政策，又適應市場經(jīng)濟的客觀要求，項目規(guī)劃合理，注重基礎設施和公共設施配套建設，所采用的先進的技術與設備，具有較強的盈利能力，該項目在技術與經(jīng)濟上是可行的，應即早投資建設，并在晉中市市委發(fā)展政策方針指引下，結(jié)合公司自身規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，用科學的發(fā)展觀促進地方經(jīng)濟又快又穩(wěn)的發(fā)展， 打造 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系 。 （二）項目編制依據(jù) （ 1）《項目建議書及有關部門的批復意見》； （ 2）《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社出版）； （ 3）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設與管理指南》； （ 4）十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》； （ 5）中共中央、國務院 2020 年一號文件《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（ 2020 年 12 月 31 日）； （ 6）《關于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［ 2020］ 60 號）； （ 7）《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［ 2020］ 9號）； （ 8）商務部制定的《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》； 山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 7 （ 9）商務部制定的《全國商品市場體系建設綱要》； （ 10）國家發(fā)展改革委、商務部、公安部、鐵道部、交通部、海關總署、稅務總局、民航總局、工 商總局聯(lián)合制定的《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》； （ 11）國家發(fā)改委、原國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《關于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設的若干意見》； （ 12）《關于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財發(fā)［ 2020］ 93 號）； （ 13）《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》財發(fā)［ 2020］ 52 號； （ 14）《財政部、國家稅務總局關于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字［ 1997］ 049 號）； （ 15）《國家稅務總局關于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)所 得稅征免問題的通知》（國稅發(fā)［ 2020］ 124 號）； （ 16）農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會等 8 部委聯(lián)合制定的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》； （ 17）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場國家標準》（ GB/T 192202020）； （ 18） 2020 年國家發(fā)展和改革委員會與建設部共同發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 )，以下簡稱《方法與參數(shù)》 (第三版 )； （ 19）國土資源部 2020 年 2 月發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》； 山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 8 （ 20）《國務院關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的 通知》； （ 21） 2020 企業(yè)所得稅法及相關最新財稅法規(guī)。既豐富了市民的菜籃子，又提高了市民的生活質(zhì)量， 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系 的開發(fā)也為 農(nóng)產(chǎn)品 消費市場拓展了更廣闊的空間，進一步刺激 農(nóng)業(yè) 的快速發(fā)展，確實 提高 農(nóng)民 的經(jīng)濟收入。 項目社會效益 項目通過引進現(xiàn)代物流體系， 構(gòu)建 晉中市 金谷 綠色 有機 農(nóng)產(chǎn)品流通體系 ， 建成山西省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場， 為我省 推廣建設 綠色有機 農(nóng)產(chǎn)品流通體系 提供了現(xiàn)成的示范模式，具有重要的參考價值和指導意義。 主要技術經(jīng)濟指標 項目達產(chǎn)后，企業(yè)每年可平均實現(xiàn)銷售收入 萬元，年均成本費用 萬元，年均利潤總額為 萬元，年均上繳利稅 萬元，稅后利潤總額為 萬元。 固定投資主要包括： 建筑工程費為；設備及工器具購置費為 ；安裝工程費為 20 萬元； 工程建設其他費用 180 萬元 （建設單位管理費 28萬元； 勘察設計費 24 萬元； 研究實驗費 48 萬元；建設單位臨時設施費 18 萬元； 工程建設監(jiān)理費 18 萬元； 施工機 構(gòu)遷移費16 萬元；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 12 萬元； 生產(chǎn)職工培訓費 16 萬元 ） ；基本預備費為 萬元；漲價預備費為 萬元 ；建設期利息 。 （ 4）技術條件 本項目承擔單位與山西農(nóng)業(yè)大學和山西 省農(nóng) 科院果樹研究所建立長期的技術合作關系，依托其雄厚的科研技術優(yōu) 勢，為本項目建設的提供技術依托、技術服務、人才引進等提供便利條件。 （ 3）建設條件 本項目位于山西省晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)，而建設晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是《山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》重點工程之一，也是 2020 年《省政府工作報告》提出的重要任務之一，是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神的重要舉措。 山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 4 主要 有利 條件 （ 1）市場條件 項目建在晉中市太谷縣，根據(jù)周邊城市的消費狀況進行推算，太原市、晉中 市和太谷縣全年蔬菜需求量達到 5566 億公斤完全可行。 以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為基礎，通過實施品牌營銷策略，打造“綠色金谷”的強勢品牌。 建立一套完整的 、現(xiàn)代化的、信息化的冷鏈物流體系，覆蓋全省，輻射全國，為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品實施一站式供應服務； 第四，控制質(zhì)量。 建立綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行訂單合作制，保證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量； 第二，建立市場。 項目建設目標 及定位 金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品 流通體系項目以“ 立足晉中，面向太原，輻射全國，雙向流通 ”為發(fā)展戰(zhàn)略，以建成山西省最大的山西省晉中市金谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目可行性研究報告 3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場為目標， 以山西省晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托， 定位于“從田間到餐桌”的綠色有