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5農(nóng)業(yè)投資管理體制改革的思考-文庫(kù)吧資料

2024-09-05 22:04本頁(yè)面
  

【正文】 投資分散,但是又會(huì)產(chǎn)生一系列的其他問(wèn)題,如受益人群少、輻射面窄,這無(wú)疑會(huì)加劇了縣域范圍內(nèi)各個(gè)區(qū)域的差距,人為的造成了貧富差距。基于我國(guó)當(dāng)前政績(jī)考核方式和評(píng)價(jià)體系,當(dāng)?shù)卣块T(mén)都特別注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這也是為了迎合政績(jī)考核。首先,縣級(jí)地方政府代表的是地方利益,更多時(shí)候是為本區(qū)域利益服務(wù),在資金分配上偏向于自己獨(dú)立的利益,尤其是在分稅制改革之后,這種問(wèn)題更為突出。 二、以縣為單位的農(nóng)業(yè)投資缺乏制度保障 我國(guó)政府在支農(nóng)資金整合方面一直做著積極的嘗試和探索, 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 通過(guò)政府整合農(nóng)業(yè)資金可以集中財(cái)力辦大事,還可以防止農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),效果較為顯著。因此,需要不斷地優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資支出結(jié)構(gòu),進(jìn)而避免政策失靈的現(xiàn)象的發(fā)生。在農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差之后,政府一直試圖通過(guò)制定政策來(lái)解決問(wèn)題,雖然這些政策會(huì)在一定情況下提升農(nóng)業(yè)投資效率,但是更多的是出現(xiàn)政策失靈的現(xiàn)象,正所謂 “ 上有政策,下有對(duì)策 ” 。我國(guó)的農(nóng)業(yè)行政管理體制形成多年,部門(mén)和單位各自為政,相關(guān)的任務(wù)和職 責(zé)不明確,再加之過(guò)于分散的管理,一定程度造成了部門(mén)之間的矛盾重重,對(duì)有利的
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