5農(nóng)業(yè)投資管理體制改革的思考(編輯修改稿)
2024-09-05 22:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政管理體制密不可分，這種缺失直接導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)投 資出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差，進(jìn)而會(huì)降低農(nóng)業(yè)投資資源配置的效率，甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)業(yè)投資浪費(fèi)的情況。因此，需要不斷地優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)而避免政策失靈的現(xiàn)象的發(fā)生。不可避免的是在我國(guó)的國(guó)情下，還需要繼續(xù)制定和實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)投資政策，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。 二、以縣為單位的農(nóng)業(yè)投資缺乏制度保障 我國(guó)政府在支農(nóng)資金整合方面一直做著積極的嘗試和探索， 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 通過政府整合農(nóng)業(yè)資金可以集中財(cái)力辦大事，還可以防止農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，效果較為顯著。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在縣級(jí)政府層面上整合支農(nóng)資金，這樣有利于農(nóng)業(yè)資金在縣級(jí)層面實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 籌使用，有效地解決資金分散的問題，但是不可否認(rèn)的是我國(guó)的相關(guān)監(jiān)管制度不健全，縣級(jí)政府進(jìn)行支農(nóng)資金分配時(shí)難以做到效率最大化。首先，縣級(jí)地方政府代表的是地方利益，更多時(shí)候是為本區(qū)域利益服務(wù)，在資金分配上偏向于自己獨(dú)立的利益，尤其是在分稅制改革之后，這種問題更為突出。為了維護(hù)本區(qū)域的利益，地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的積極性不高，在投資農(nóng)業(yè)中周期長(zhǎng)、見效慢這是顯而易見的，尤其是對(duì)于地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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