【正文】 約占全縣 gdp 的 1/4。 如何加快全面建設小康社會的進程，合理、有序轉移農村剩余勞動力，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，已成為關系各地農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。精神保障相當于社會福利中的社會工作服務，通過教育的、文化的、維權的、心理方面的服務，使他們提高素質，增強競爭力，最終達到自我保障。這是兩種文明的沖突，不能彌合，將延緩農村青 第 14 頁 共 24 頁 年的城市化進程。與城市文明相背的行為，在農村也許是正常的，在城市卻屬違規(guī)，比如無證攤販、撿破爛、露宿街頭、小群體聚集、圍觀尋釁、衣冠不整、污言穢語等。缺乏起碼的城市行為規(guī)范 。大量農村青年無一技之長，無上崗資格，不知道自己能干什么，只有天天站在路邊，等待著別人挑選。扎堆看電視、打牌賭博、閱讀色情性兇殺性雜志，是農村青年業(yè)余生活的三大內容，而這些卻在一定程度上誘發(fā)了打架斗毆、賭博、賣淫、嫖娼等犯罪行為。人的城市化，指的 是閑暇生活豐富而復雜，職業(yè)生活節(jié)奏快而競爭強，日常行為精致而規(guī)范，人際交往表面而異質，個人生活個別而自主等城市生活方式。 “ 低 ” 滿足帶來的只能是低發(fā)展。什么原因導致農村青年對生活滿意度評價如此之低。其他相關資料顯示，農村青年與在家做事的農民相比，除收入稍微高一些外，社會地位、社會權利、 個人尊嚴等方面并沒有超過他們，甚至在某些方面還不如在家務農者。我們從收入、住房、工作時間、消費、福利等方面看目前農村青年的生活水平：月收入基本處于400800 元之間； 20 平方米的住房住 2 至 8 人不等； 的人平均每天工作超過 12 小時， 的人每周工作７天（《都市里的村民》，中央編譯出版社， 2024 年出版），每人每月的平均食品消費在 80 元左右，有的在 50 元以下；根本享受不到城市的醫(yī)療、住房、退休補貼等福利待遇（刑維剛等：《北京外來人口貧困問題研究》，《青年研究》， 2024 年第 8 期）。雖然，農村青年對未來的長期打算是否能夠實現(xiàn)，在很大程度上取決于政策和制度框架，但是，自我發(fā)展方向模糊，職業(yè)目標不明確，會導致職業(yè)生活的不穩(wěn)定狀態(tài)，反過來又影響到農村青年個體進入城市發(fā)展的主觀努力，降低職業(yè)競爭力。根據(jù)對北京、上海、廣州等地調查，將近 60 農村青年對此問題的回答是： “ 走一步算一步 ， 第 12 頁 共 24 頁 可能的話，就繼續(xù)在城市工作和生活下去 ” 。 。以上障礙是農村青年實現(xiàn)城市化過程所必須跨越的，顯然，他們沒有自覺跨越以上障礙，沒有調整原先的認知和行為，因此，融入不了城市生活，無法獲得城市人的認同和理解。農村青年進城后，往往用 “ 農村標準 ” 看待城市生活，結果理解不了城市，又不愿回到原來的農村生活；找不到進入城市后的自我，也失去了原來的自我；對眼前的社會和自我產生懷疑，但不知道該怎么辦。語言是劃分社會身份的重要工具，濃重的鄉(xiāng)音讓他們總感覺 “ 非城市人身份 ” ，不敢與城市人 “ 平視 ” ，也無法進入城市人生活文化圈。過激行為是面對自身權益受侵害時， 第 11 頁 共 24 頁 不尋求通過行政的、法律的、社會的正常途徑解決，而是采用要挾、暴力、搶劫霸占等違法手段來捍衛(wèi)自身權益，結果由受害者成 為害人者，遭人唾罵，自覺卑劣。 。其次，愿意接受低保障或無保障條件來換取就業(yè)機會。首先，對醫(yī)療補助、子女讀書、消費水平、住房條件、社會地位、就業(yè)指導、工作環(huán)境、學習培訓等不足甚至空白的保障條件，卻評價為 “ 還可以 ” 。改變農村青年城市邊緣人現(xiàn)狀，一方面要呼吁社會重視，促進農村青年社會保障制度改革；另一方面農村青年要積極爭取屬于自身的權利。在這種情況下，流動反而促使其生存競爭力進一步下降。只有在推力、拉力的合力作用下，流動才能幫助人提高生存質量。再次，在知識、技能不足的情況下流動，無法解決生存與發(fā)展問題。他們說： “ 沒聽說過 ” ，或者 “ 職業(yè)介紹所是騙人的 ” 。有的人不甘心就此一 無所獲，滯留城市成為閑散人員，甚至尋釁、斗毆、越軌、犯罪。絕大部分農村青年的打工信息是在家聽說的，或老鄉(xiāng)、親戚口傳過來的，這種道聽途說的信息往往具有重復性、狹小性、低級性、單一性和失真性，不能提供廣泛、及時、準確的打工信息。面對城市，農村青年只有深深的失落和無奈。這些群體本身也處于社會邊緣，沒有實力幫助農村青年在城市中打開局面 。與城市人交往面越廣，獲得介紹機會也越多；與各級組織機構打交道多，獲得支持或引起重視程度就高，拓展城市生存空間的機會也越大。農村青年 第 9 頁 共 24 頁 在城市發(fā)展所需要的廣泛的職業(yè)資源和其他資源，是由異質群體提供的。 這些方面正是他們的能力弱項。 。造成技能素質低下，與缺乏培訓直接相關?，F(xiàn)代城市生活服務， 己不僅僅局限于家務勞動，照管嬰幼兒、照顧老人、服侍孕產婦及病人等，還需要輔導服務、陪伴服務，甚至文字操作等全面化、技能化、專業(yè)化服務。造成這種現(xiàn)象，并不僅僅在于技術力量低下，深層的是農村青年無視操作規(guī)范，缺乏現(xiàn)代企業(yè)職工的基本素質。第二是違章違規(guī)作業(yè)、不文明生產、偷工減料、野蠻施工等，致使工作質量低劣，安全事故頻發(fā)。勞動技能匱乏的第一個表現(xiàn)是僅以提供勞務謀生，職業(yè)領域狹窄。企業(yè)對農村青年的知識要求與農村青年自身的受教育程度形成強烈反差，結果，在勞動力市場中，農村青年只能作為低層 第 8 頁 共 24 頁 次勞動者。 2024 年湖南等四省的抽樣調查顯示：未接受職業(yè)教育與培訓的初中及初中以下水平的農村青年為 ，高中水平為 。為改變這種狀況， 1999 年國務院轉發(fā)勞動保障部、教育部等六部委《關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質的意見》，提出新生勞動力和其他求職者，在就業(yè)前接受 13 年的職業(yè)培訓和職業(yè)教育，取得相應的職業(yè)資格或掌握一定職業(yè)技能后，才能進入勞 動力市場就業(yè)。 。因而加強培訓，提高農村青年素質是當務之急。他說： “ 勞動科學研究所近兩年在全國 100 個地區(qū)設立了1000 個勞動力流動監(jiān)控點。 ” 莫榮指出，勞動力的有序流動既要靠政府組織又要依靠信息引導。一方面是因為勞動力供大于求，如果不對進城農村青年的素質予以限制，就會加劇盲目流動，放大農村青年進城的消極影響。 ” 有關專家分析，加入 wto，對我國就業(yè)的影響雖然有一個滯后效應，但從長遠來看勞動力供求矛盾還將進一步突出。文憑這個大多數(shù)農村青年曾經陌生的字眼正在走進他們的生活，靠力氣吃飯的日子 正越過越難。文化水平方面， 90 以上的崗位要求具有初中以上文化程度的人員，其中 20 以上的崗位需要高中以上文化程度。 二、影響和制約農村青年就業(yè)的主要因素 勞動和社會保障部的有關調查