【正文】 人口進行平等的就業(yè)競爭，更不能得到與城市居民相同的待遇。其次，勞動力所擁有的就業(yè)技能狀況對于實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的關(guān)系。只有具有一定文化水平的人，其對外部信息的判斷能力才會越強。對農(nóng)村勞動力就業(yè)影響較大的主要表現(xiàn)在受教育程度和擁有的就業(yè)技能兩個方面。的思想!三是臟活累活伺候人的活不愿干，高不成，低不就遇到相對較低的收入時，他們寧愿選擇不就業(yè)!陳舊的就業(yè)觀念，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動力就業(yè)。從非農(nóng)化從事的職業(yè)看，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力從事技術(shù)含量較低的簡單勞動，就業(yè)的崗位或從事的工作具有很強的可替代性。此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性比較差，農(nóng)村勞動力回流現(xiàn)象比較嚴(yán)重在勞動力供大于求的市場環(huán)境下，農(nóng)村勞動力非農(nóng)化就業(yè)的特征決定其就業(yè)質(zhì)量不高。由于自身文化素質(zhì)和技能水平的限制，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的層次較低，大多數(shù)都干著城里人不愿干的“粗、重、臟、累、差”的工作。%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。文化素質(zhì)和技能水平相對較低。在家的絕大多數(shù)是老人、婦女、兒童。在國家實施農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生“兩免一補”政策之前，有很多農(nóng)村學(xué)生因交不起學(xué)費而失學(xué)、輟學(xué)，農(nóng)民的整體文化水平比較低。從就業(yè)現(xiàn)狀看，農(nóng)村勞動力就業(yè)存在五個方面的問題：非農(nóng)化就業(yè)率和異地就業(yè)率低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)隱性失業(yè)嚴(yán)重，非農(nóng)化就業(yè)質(zhì)量不高，勞動收益低下[3]。據(jù)國家勞動和社會保障部統(tǒng)計，今后幾年我國城鄉(xiāng)新增勞動力將達到歷史峰值，其中，每年有200多萬大專院校學(xué)生畢業(yè)。近幾年來城鄉(xiāng)新增勞動力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增就業(yè)崗位。目前城鎮(zhèn)已經(jīng)累積了嚴(yán)重的失業(yè)問題。新增就業(yè)崗位較少根據(jù)調(diào)查顯示，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)方面，城鎮(zhèn)職工的收入是農(nóng)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員收入的五倍。我國八十年代后半期生育高峰出生的人口開始成為勞動適齡人口，新增勞動力數(shù)量大。從全國來看，城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量大。在城市工作的農(nóng)村勞動力子女要付高額的借讀費、擇校費或捐資助學(xué)及攤派其他費用。農(nóng)村勞動力就業(yè)條件無論在城市還是在農(nóng)村都很差。從總體上講，務(wù)工市場仍處于培養(yǎng)發(fā)展的初級階段，服務(wù)水平較低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度低，農(nóng)村勞 動力的轉(zhuǎn)移主要以自發(fā)為主。目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)雖然規(guī)模較大、時間較長，但就業(yè)行為仍體現(xiàn)為個人行為，組織化程度低。 農(nóng)民工依法維權(quán)困難重重。2014年外出農(nóng)民工中，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同?！　∞r(nóng)民工簽訂勞動合同的比例較低。特別是每到過年過節(jié)時，農(nóng)民工討薪都會成為焦點話題。 克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然存在。高校檔案管理創(chuàng)新是一項實理論性、踐性很強的工作,高校要加強檔案管理人員工作交流和理論實踐,在別人的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校的特點、發(fā)展的方向、科技的進步和社會的需求來確定自己學(xué)校檔案管理的方式,并改革現(xiàn)有的職稱評價體系,讓高校檔案管理人員的付出與回報成正比。高等學(xué)校檔案管的目標(biāo)是要為學(xué)校的發(fā)展提供全面、準(zhǔn)確快速的信息資源利用服務(wù),高校檔案管人員要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須做到準(zhǔn)確掌握高校檔案管理的內(nèi)容,熟悉掌握快速檢的方法,分析和預(yù)測檔案服務(wù)的重點,以充分發(fā)揮檔案信息在教學(xué)、科研、黨政建設(shè)中的作用。農(nóng)想提高素質(zhì),又受經(jīng)濟條件限制,致使很多農(nóng)民掌握不了專業(yè)技能。第五、農(nóng)村勞動力的就業(yè)環(huán)境比較差。我國國有企業(yè)體制改革正在繼續(xù),減員增效等措施的實施,使城市大量下崗人員再就業(yè)十分困難,除此之外,機關(guān)事業(yè)單位人員分流、高校畢業(yè)生也需要大量的就業(yè)崗位。另一方面農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)不能長期穩(wěn)定就業(yè),致使相當(dāng)一部分的勞動者在城鎮(zhèn)干幾年后又回到農(nóng)村。第三、現(xiàn)行的戶籍制度制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。第二、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力有限。另一方面由于文化低,多數(shù)農(nóng)民進城只能從事一些城里人不愿干的臟、累、差、險的體力工作。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)的高低與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移程度是密切相關(guān)的。在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，%，%，%，%，%?！　? 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)層次較低。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司2014年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，在外出農(nóng)民工中，%，%，%，%，%。改革開放后，戶籍制度已經(jīng)開始松動，但是直到目前，戶籍制度改革依然沒有深入。這幾方面的壓力無疑會約束農(nóng)村勞動力就業(yè)空間的擴展，甚至導(dǎo)致壓縮。再次，產(chǎn)業(yè)更新的壓力。他們雖然在體力上弱于農(nóng)村勞動力，但是在思想觀念、文化素養(yǎng)方面優(yōu)于農(nóng)村勞動力，故有智力優(yōu)勢。再次，城市勞動力的壓力。其次，城市就業(yè)機會的壓力。從 2 0 世紀(jì) 9 0年代起，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動、資源密集型向技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)變，由注重量的擴張到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。近幾年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間受到來自各方面的擠壓。又由于經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的需要，耕地面積逐年減少，人多地少的矛盾日趨突出，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)勞動力過?，F(xiàn)象嚴(yán)重。2004年末，%，%。《七個怎么看》一書中提到“截至2010年，我國農(nóng)村還有一億多富裕勞動力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800萬—900萬人，兩億農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固農(nóng)村勞動力數(shù)量龐大。另一個是行業(yè)概念，普遍觀點認(rèn)為主要呈現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移除有少部分進入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，絕大部分是轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也是促使城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段之一。正是因為勞動力過剩了，所以才要促使他們向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣才能夠使要素得到充分利用，利潤最大化。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是勞動力從農(nóng)業(yè)活動中轉(zhuǎn)移出來，進入二三產(chǎn)業(yè)。清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心的一項研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國GDP增長的貢獻高達14％,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力繼續(xù)減弱,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力為主的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式逐漸被外出務(wù)工和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟就業(yè)方式所取代,外出務(wù)工人員就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動力外出就業(yè)穩(wěn)定性增強,勞務(wù)輸出組織化程度明顯提高。[1]預(yù)計今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動力將在400萬～500萬人,增長4％5％。商、飲、％,％。％,％。要讓農(nóng)民進城，把農(nóng)村城市化、農(nóng)民“市民化”，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化，在當(dāng)前，主要是“促進農(nóng)民充分就業(yè)”，搞好農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)的“業(yè)前”、“業(yè)中”和“業(yè)后”服務(wù)與公共管理。企業(yè)目前提供的培訓(xùn)大多是簡單的崗前操作,對于提升農(nóng)村女性的技能水平和勞動生產(chǎn)率的作用非常有限。農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的愿望強烈，最希望參加生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。人力資本存量的增加不僅有助于提高勞動者的生產(chǎn)技能和獲取信息及逐步適應(yīng)現(xiàn)代化過程的才能，進而提高人力資源的配置效率；也可以擴展勞動者的就業(yè)選擇機會，使其向更好的工作機會轉(zhuǎn)移。人力資本存量的增加不僅有助于提高勞動者的生產(chǎn)技能和獲取信息及逐步適應(yīng)現(xiàn)代化過程的才能，進而提高人力資源的配置效率；也可以擴展勞動者的就業(yè)選擇機會，使其向更好的工作機會轉(zhuǎn)移?？梢钥闯?，托達羅的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型討論了三個部門，即農(nóng)業(yè)部門、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。托達羅認(rèn)為，農(nóng)業(yè)不存在剩余勞動力，導(dǎo)致城市失業(yè)與農(nóng)村勞動力不斷進入城市兩種現(xiàn)象并存的根本原因是城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差距，如果農(nóng)業(yè)剩余勞動力認(rèn)為到城市可以獲得比在農(nóng)村更高的收入并且能夠在城市中求得工作機會大，便會作出從農(nóng)村往城市轉(zhuǎn)移的決策。他通過對英國和其它 20個國家國內(nèi)遷移的細(xì)致研究，就遷移模式和距離、遷移流、遷移動機和遷移者特征等問題，5個明了和 2 個隱含的闡述與論證。在市場經(jīng)濟和人口自由流動的情況下,人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。這是發(fā)展中國家擺脫貧困走上富裕的唯一途徑劉易斯認(rèn)為發(fā)展中國家存在城市現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“二元結(jié)構(gòu)”,在農(nóng)村存在著大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，工業(yè)部門只要提供略高于農(nóng)業(yè)部門的工資便可以得到源源不斷的勞動力