【正文】 。我們要完善社會保障體系，首當其沖地就要將農村青年納入社會保障體系中。以增進社會公平和社會融合為目標，把農村青年納入社會保障。 今后在產業(yè)類型和企業(yè)類型的調整上，要注意兼顧勞動密集、資本密集、技術密集產業(yè)和企業(yè)的協調發(fā)展與合理布局，使國民經濟發(fā)展在全局上既能保證有足夠的科技進步和效率提高，又能兼顧大量農村青年就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。為此，在產業(yè)結構、企業(yè)結構和所有制結構調整的過程中，要努力兼顧提高經濟規(guī)模的就業(yè)密度。 ，要注意發(fā)展勞動密集型產業(yè)和企業(yè)，不斷擴大就業(yè)容量。注重抓好能人、經紀人隊伍建設，實行典型帶動，在規(guī)范他們行為的同時，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，帶動更多的農村富余勞動力外出務工。建立健全信息服務網絡，及時掌握用工信息，了解用工動態(tài)，做好信息發(fā)布工作，努力實現崗位與勞動力之間的有效對接。 ，繼續(xù)深化就業(yè)體制和運行機制的改革， 發(fā)育和規(guī)范勞務中介組織與勞動力市場，推進就業(yè)工作的市場化。目前，在我國的農村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓的僅占 。培訓將以定點和定向培訓為主，重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)的職業(yè)技能。這也是我們開展青年就業(yè)和失業(yè)狀況研究的初衷之所在。結果往往造成我們的工作事倍功半，得不償失。由于免費有證培訓的對象目前還僅限于城鎮(zhèn)戶口的無業(yè)青年，而占多數的農村青年往往是最需要幫助的。農村青年的流動性相對較大，現代青年的思維活躍，獨立性相對較強，自我意識普遍較強，不易監(jiān)督管理，頻繁跳槽的現象十分普遍。一些農村青年在競爭乏力的情形下對 城市產生抵觸心理，少數人甚至走上犯罪道路。他們在城市里付出極多，但所得卻很少。沒有受過職業(yè)培訓的勞動力很難適應技術含量高的工作，因此大批向 第 21 頁 共 24 頁 城市轉移的農村剩余勞動力需要自覺學習一門技術，接受靈活多樣的技能培訓。隨著我國新一輪產業(yè)結構的調整和現代制造業(yè)的發(fā)展，耗能高 、污染大、技術水平低、勞動效率低的企業(yè)在城市里逐步減少。浙江永康職業(yè)技術學校、北京聯合大學、淄博工業(yè)學校，義烏城鎮(zhèn)職業(yè)學校的負責人介紹，他們培養(yǎng)的掌握各類技術的畢業(yè)生供不應求，有的用人單位提前預定下一年的畢業(yè)生。中國農業(yè)大學的一項關于農村青年收入的調查顯示，無技術的農村青年收入不到有技術的農村青年收入的 60。 ，還需要下大力氣做好農村青年的培訓工作。只有全社會形成合力，正視問題的復雜性和緊迫性，千方百計地探索解決之策，逐步統一城鄉(xiāng)勞動力市場 ，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，不斷提高農民收入，才能真正 第 20 頁 共 24 頁 實現統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標，為經濟和社會發(fā)展提供強勁動力。因此，打破城鄉(xiāng)分割，取消對農村青年進城就業(yè)的種種限制性規(guī)定，千方百計地將農村青年納入城市建設和管理體系，既是促進農村青年就業(yè)的現實需要，也是城市發(fā)展的必然要求。這種就業(yè)政策的不平等又進一步強化了城鄉(xiāng)壁壘， 使農村青年進城就業(yè)和生活的門檻越來越高，從而在很大程度上制約了我國經濟社會發(fā)展和現代化進程。一些城市在自身就業(yè)壓力下，習慣于從短期和局部利益考慮，限制農村青年進城，或對他們實行就業(yè)限制甚至歧視，城市就業(yè)體系中難以見到農村青年的身影。農村青年就業(yè)難，首先難在一些地方和部門還沒有切實轉變觀念，還沒有改變在農村青年管理上的 “ 短視 ” 行為。一是引導農村青年向農業(yè)深度和廣度轉移就業(yè)；二是引導農村青年向農村二、三產業(yè)轉移就業(yè)；三是引導農村青年外出務 第 19 頁 共 24 頁 工和向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)；四是積極協助有關部門組織農村青年向境外轉移 就業(yè)。三是在堅定不移、堅持不懈地把農村基層團組織建設成團結教育青年的核心的同時，大力推進青年中心建設，使之成為集聚人才、聯系青年的新紐帶，服務青年、服務社區(qū)的新平臺，切實加強農村基層青年組織建設。 三、全面推進農村青年就業(yè)的幾點建議 根據黨和國家全面推進農村小康建設的發(fā)展目標，適應我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的發(fā)展變化，針對農村青年就業(yè)需求，我們要以求真務實的精神，重點抓好三個方面的工作：一是深入實施青年農民科技培訓工程，積極推進農村青年轉移就業(yè)促進計劃，培養(yǎng)大批農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，著力開發(fā)農村青年人才資源。目前農村青年外出務工主要還是靠親友幫帶，是自發(fā)型的、松散型的，勞動力市場發(fā)育滯后，僅有的幾家勞務中介機構目前處于無序的不規(guī)范競爭狀態(tài)，各自孤軍作戰(zhàn)，難以協調一致，不能形成統一有序的勞動力市場，同時也增加了勞務輸出的成本。資金投入不足，基礎性工作 體系不完善，勞務輸出組織網絡不健全，工作開展不到位。信息來源少，有價值的用工信息更少，不能及時了解企業(yè)用工動態(tài)，存在著信息不對稱情況，難以實現勞力和崗位的有效對接。維護農村青年合法權益，一方面要加強教育培訓宣傳，提高農村青年的素質，增強農村青年維權的意識與能力；另一方面，要建立幫助農村青年維權的長效機制。在采訪過程中，筆者聽到許多有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和司法所積極為在外地出事的農村青年處理善后事宜或維護正當權益的感人事跡。 1995 年 3 月，白帽鎮(zhèn)農村青年劉某在泉州一企業(yè)遭遇工傷，廠方以各種理由推脫責任，白帽鎮(zhèn)駐泉州勞務辦事處接到投訴后，立即與廠方嚴正交涉，為其落實了 1 萬多元藥費和補助。 2024 年 7 月，該縣部分女工在廣東東莞一家鞋廠打工，出現甲烷中毒后被迫回家。 。然而，能夠參加培訓的農村青年畢竟是少數。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所成立后，大都把農村青年的 培訓作為工作重點。并且，一部分優(yōu)秀學員，在企業(yè)已進入管理層，飛龍職業(yè)學校的一名學生，在富士康集團搞管理，月薪達 7000 元。這些技能培訓機構，緊盯市場需求，開設熱門專業(yè)，實施對口培訓，向企業(yè)定向輸出，并為輸出人員提供跟蹤服務。近年來，該縣加大了新增勞動力勞動技能培訓力度，初步構建起教育和勞動、扶貧部門相結合、政府和民間相補充的勞動技能培訓格局，向縣外勞務市場輸出一大批技能型人才。只有中介主體強大了，組織化程度才能真正提高。勞務輸出的組織化程度較低，使得該縣輸出的大部分勞工，在外地市場的職業(yè)分工中處于低端地位，在維權方面處于弱勢地位，更難以打造有影響的勞務品牌。據不完全統計，像陳祥枝這樣的組織勞務輸出小能人在全縣數以百計，正是他們的努力，使成千上萬的農民走出了大山，走向市場。這些小能人，通過市場鍛煉，逐步地由打工者變?yōu)榻M織輸出者。 。調查結果同時顯示，該縣的勞務輸出，呈現兩多兩少現象，即無序流動人員多，有序流動人員少；粗壯型勞力輸出多，技術型勞力輸出少。XX 省 XX 縣區(qū)的調查數據顯示： 2024 年，全縣外出務工人數已達7 萬余人（含季節(jié)工），勞務創(chuàng)收 億元，