3國稅人事改革調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 18:29本頁面
【正文】 勝任現(xiàn)職或有問題的干部，可視情況采取輪換崗位、保級待崗、降級使用、免去現(xiàn)職等措施，年齡大的除改任非領導職務外，還可適當安排做一些力所能及的工作。 三是建立干部 “ 下 ” 的硬性機制。在具體測評時，要進行分層次歸類測評，每年結(jié)合領導班子和領導干部年度考核一并組織進行測評，測評結(jié)果作為領導班子年度考核的一項重要指標。二要建立更為科學的民主測評制度。在群眾監(jiān)督干部方面，要著力抓好兩點：一要進一步搞好政務公開工作。要嚴格落實領導干部經(jīng)濟責任審計制度，把領導干部經(jīng)濟責任審計關(guān)口前移，改離任審計為年度經(jīng)濟責任審計，防患于未然。要找準突破口，重點對班子主要負責人決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)的監(jiān)督。 （三）堅持從嚴治隊，在干部監(jiān)督管理方面實現(xiàn)新的突破。要切實改變過去考察只限定在考察對象所在單位這一層面的做法，要向考察對象所在單位、工作服 第 9 頁 共 16 頁 務范圍、生活社交范圍等多層面轉(zhuǎn)變。但在執(zhí)行中也存在一些問題，如民主推薦的范圍還不夠廣泛，參加 推薦的人員基本上是本單位的干部，參加推薦的人數(shù)較少，所代表的層面不夠，對這些問題必須引起高度重視，要進一步完善民主推薦制度，擴大推薦的范圍和層次，可以集中推薦，也可以個別推薦，可以一崗推薦一票一人選，還可以一崗推薦數(shù)人，差額考察，讓組織考核篩選。 一是進一步完善民主推薦制度。今后，新增、空缺或調(diào)整中層領導干部職位，除特殊情況外都要通過競爭上崗的方式產(chǎn)生人選，對副主任科員非領導職務的任用也要實行競爭上崗，加大干部的培養(yǎng)選拔力度。一要逐步擴大公開選拔范 第 8 頁 共 16 頁 圍，要把那些年富力強、政績突出、群眾公認干部納入公選范圍；二要不斷提高選拔層次，對正科級領導干部也要實行競爭上崗選拔任用制度；三要提高選拔領導干部的比例，根據(jù)領導班子結(jié)構(gòu)需要，特別對年輕干部比較少或?qū)I(yè)技術(shù)要求比較高的部門和單位，領導職位出現(xiàn)空缺時，必須通過競爭上崗選拔確定人選，拿出一定職位通過競爭上崗選拔產(chǎn)生。針對目前干部人事制度改革中存在的突出問題，我們將根據(jù)省局關(guān)于干部人 事制度改革的有關(guān)方針、政策，結(jié)合實際，進一步深化干部人事制度改革，力爭在以下方面實現(xiàn)新的突破： （一）拓寬選人用人視野，在選拔任用領導干部方面實現(xiàn)新的突破。有些干部監(jiān)督制度操作性不強，對領導干部尤其是班子主要負責人的監(jiān)督措施不力，在監(jiān)督主體上還僅限于上級組織的監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體地位還沒有提升到一定的高度。對干部的管理往往是宏觀管理比較多，具體到干部的理想信念、思想作風、個人品質(zhì)、工作作風、工作實績、組織能力、廉潔自律等方面， “ 軟 ” 性的要求多， “ 硬 ” 性的管理辦法和措施比較少。干部考核的標準還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學，考核的效果也不盡理想，考核結(jié) 第 7 頁 共 16 頁 果的運用還不夠到位。 “ 官本位 ”的思想仍然在一部分人的頭腦中根 深蒂固，干部 “ 下 ” 的渠道不暢，對不稱職尤其是不勝任現(xiàn)職的干部認定比較困難，除非是出現(xiàn)嚴重違反黨紀國法，很少因為工作政績不突出而被免職。競爭上崗、民主推薦等選拔任用干部的制度有待進一步完善，如選拔任用領導干部時應公開到多大范圍，群眾 “ 四權(quán) ” 應落實到多大范圍，何種程度才算是科學的，需要進一步探索研究，以增強選拔任用領導干部的操作性和實效性。通過對年輕干部的交流，既實現(xiàn)了領導班子在年齡、專業(yè)、性格、氣質(zhì)等方面的最佳組合，改善了領導班子的結(jié)構(gòu)，又培養(yǎng)和鍛煉了年輕干部，讓年輕干部在實踐鍛煉中健康成長。為加快年輕干部的成長進步，不斷加大對年輕干部的選拔交流力度。從交流的效果看，較好地解決了班子中存在的一些問題，推動了領導干部工作作風的轉(zhuǎn)變，提高了領導班子的整體效能。這些 “ 一把手 ” 跨部門交流后，手腳放得開，敢抓敢管，班子面貌發(fā)生了新的變化。我局把 “ 一把手 ” 的配備交流作為加強領導班子建設，增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重點，不斷加強各單位各部門 “ 一把手 ” 的培養(yǎng)、選拔和交流，堅持把最強的干部選拔交流在各單位各部門擔任 “ 一把手 ” ；堅 持對在同一部門、單位工作時間較長的 “ 一把手 ” 實行跨部門交流。 （三）積極推進干部交流，增強領導干部隊伍活力。我局從解決干部只能上不能下的問題入手，對凡是有利于優(yōu)秀人才脫
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