3國稅人事改革調研報告-資料下載頁
2025-08-17 18:29本頁面
【正文】 真正形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭鼓勵機制。要逐步制定這方面的規(guī)定 或意見，以便各單位各部門操作，既使升降獎懲有章可循，同時又在干部中起到良好的導向作用。 （六）加強干部監(jiān)督，在完善制約制度和措施上有新的突破。 一是整章建制，嚴格執(zhí)行，推進干部管理監(jiān)督的規(guī)范化。一要細化制度制定的程序，避免制度出臺的隨意性，增強制定規(guī)定的前瞻性、科學性、可操作性。尤其是要扭轉制度多等同于機制完善的思想，克服制定制度只求數(shù)量，不求質量的形式主義傾向。二要加大制度梳理的力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。分類分層次適當調整和歸并一些制度，剔除部分相互重復和矛盾的內容，使各個制度 既相互獨立，又相互協(xié)調。加強制度規(guī)定中的處罰內容，既明確管理監(jiān)督的對象可以怎么做、應當或不應當怎么做，又明確其違反制度規(guī)定必須承擔的責任，以維護制度的嚴肅性、權威性。三要嚴格制度的執(zhí)行。在加強對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時，積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項檢查，完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機制，確保有關制度落到實處。 二是健全機構，充實力量，加強對干部工作的監(jiān)督。一要建立健全干部監(jiān)督工作。各級人事部門要明確干部工作監(jiān)督職責， 第 14 頁 共 16 頁 負責干部工作監(jiān)督的具體業(yè)務和綜合協(xié)調。各級黨組也相應明確干部工作監(jiān)督或指定專 人負責。對各級領導干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督，以人事部門監(jiān)督為主，監(jiān)察部門配合。二要突出監(jiān)督重點，明確監(jiān)督內容。要進一步加強對于部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行并完善選拔任用工作有關監(jiān)督辦法，對干部的競爭上崗、民主推薦、考察考核、討論決定等進行全過程監(jiān)督。堅持未經過民主推薦的，不得確定為考察對象；考察中反映有突出問題或多數(shù)人不贊成的，不得提交黨組討論決定。三要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立健全干部選拔任用工作舉報受理制度。 三是實行領導干部管理監(jiān)督責任制，一級抓一級，層層抓落實。一要根據管人和管事相結 合的原則，明確管理監(jiān)督責任。各級領導要牢固樹立管理監(jiān)督干部就是愛護干部的觀念，在日常工作中及時全面了解干部的思想和工作。發(fā)現(xiàn)問題不制止，也不舉報的，要嚴肅處理。疏于管理，致使干部發(fā)生嚴重錯誤的，并導致重大損失的，要承擔領導責任。二要結合實施黨建責任制，明確各級黨組（班子）一把手對班子成員的管理監(jiān)督責任。各級黨組（班子）一把手必須進一步強化干部管理監(jiān)督的意識，在自覺接受監(jiān)督的同時，親自抓干部的管理監(jiān)督工作。未按黨組（班子）會議規(guī)則決策，致使決策失誤或用人失誤的，主要領導應當承擔領導責任。今后要將干部管理監(jiān)督意 識強不強、干部監(jiān)督管理措施是否有力、有效，列入年度的黨建考核內容，促進干部工作和 第 15 頁 共 16 頁 黨建工作相互聯(lián)動。三要建立干部考察責任制。按照 “ 誰考察、誰簽字、誰負責 ” 的原則，明確考察組、考察人員的權利、義務和責任。在考察中發(fā)現(xiàn)考察對象有重大問題或發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的，要及時給予表揚和獎勵；對考察中未按規(guī)定程序操作，造成考察結果失真、失實的，或故意隱瞞考察對象的缺點，造成選人用人失誤的，要從嚴執(zhí)行考察工作紀律，按章追究責任。 四是加強人事部門自身建設，推進干部管理監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。人事部門要通過開展以公道正派為主要內容 的 “ 樹人事干部形象 ” 集中教育活動，采取有效措施，加強對人事干部的黨性黨風教育和職業(yè)道德教育，全面提高人事干部的綜合素質，樹立良好的人事干部形象，真正把人事部門建設成 “ 干部之家 ” 、 “ 人才之家 ” 。同時，要加強內部制度建設和日常管理，保證自身工作的高效。各級人事干部要帶頭講學習、講政治、講正氣，進一步增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，在實踐中不斷豐富和完善自我，逐步提高人事工作特別是干部管理監(jiān)督工作的水平。一要增強全局意識，自覺為大局服務。在做好微觀、近期工作的同時，增強自身工作的預見性。二要增強責任意識，敢說敢 為。對用人上存在的不正之風，人事部門要旗幟鮮明地加以制止。要從有利于國稅事業(yè)發(fā)展的高度，敢于 “ 說 ” ，勇于如實反映實踐中暴露出來的問題；敢于 “ 行 ” ，不怕得罪人，勇于制止用人上的不正之風。三要增強創(chuàng)新意識。正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系， 第 16 頁 共 16 頁 將現(xiàn)代管理思想、方法和內容引入干部管理監(jiān)督工作中，在繼承的基礎上不斷提高干部管理監(jiān)督的水平。
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