3國稅人事改革調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 18:29本頁面
【正文】 。三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。對用人上存在的不正之風(fēng)，人事部門要旗幟鮮明地加以制止。在做好微觀、近期工作的同時，增強(qiáng)自身工作的預(yù)見性。各級人事干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，在實(shí)踐中不斷豐富和完善自我，逐步提高人事工作特別是干部管理監(jiān)督工作的水平。人事部門要通過開展以公道正派為主要內(nèi)容 的 “ 樹人事干部形象 ” 集中教育活動，采取有效措施，加強(qiáng)對人事干部的黨性黨風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，全面提高人事干部的綜合素質(zhì)，樹立良好的人事干部形象，真正把人事部門建設(shè)成 “ 干部之家 ” 、 “ 人才之家 ” 。在考察中發(fā)現(xiàn)考察對象有重大問題或發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的，要及時給予表揚(yáng)和獎勵；對考察中未按規(guī)定程序操作，造成考察結(jié)果失真、失實(shí)的，或故意隱瞞考察對象的缺點(diǎn)，造成選人用人失誤的，要從嚴(yán)執(zhí)行考察工作紀(jì)律，按章追究責(zé)任。三要建立干部考察責(zé)任制。未按黨組（班子）會議規(guī)則決策，致使決策失誤或用人失誤的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要結(jié)合實(shí)施黨建責(zé)任制，明確各級黨組（班子）一把手對班子成員的管理監(jiān)督責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題不制止，也不舉報的，要嚴(yán)肅處理。一要根據(jù)管人和管事相結(jié) 合的原則，明確管理監(jiān)督責(zé)任。三要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立健全干部選拔任用工作舉報受理制度。嚴(yán)格執(zhí)行并完善選拔任用工作有關(guān)監(jiān)督辦法，對干部的競爭上崗、民主推薦、考察考核、討論決定等進(jìn)行全過程監(jiān)督。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，明確監(jiān)督內(nèi)容。各級黨組也相應(yīng)明確干部工作監(jiān)督或指定專 人負(fù)責(zé)。一要建立健全干部監(jiān)督工作。在加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時，積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項(xiàng)檢查，完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機(jī)制，確保有關(guān)制度落到實(shí)處。加強(qiáng)制度規(guī)定中的處罰內(nèi)容，既明確管理監(jiān)督的對象可以怎么做、應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)怎么做，又明確其違反制度規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二要加大制度梳理的力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。一要細(xì)化制度制定的程序，避免制度出臺的隨意性，增強(qiáng)制定規(guī)定的前瞻性、科學(xué)性、可操作性。 （六）加強(qiáng)干部監(jiān)督，在完善制約制度和措施上有新的突破。要把干部考核結(jié)果同干部的升降、獎懲、教育培訓(xùn)掛鉤，真正形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭鼓勵機(jī)制。對在年度考核認(rèn)定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，民主測評不稱職票超過 30%或連續(xù)兩年在年度考核中不稱職票超過 20%，并經(jīng)組織考核確認(rèn)的干 第 13 頁 共 16 頁 部，要視情況及時調(diào)整或就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，要同崗位責(zé)任制結(jié)合起來，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)要求進(jìn)行考核 ，克服在一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)干部不參加年度考核的現(xiàn)象或簡化、走過場的做法。同時要建立統(tǒng)一、規(guī)范的實(shí)績考核程序辦法，有針對性地擴(kuò)大聽取意見的范圍和層面，既要看實(shí)績，也要看作風(fēng)，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，力爭全面、準(zhǔn)確地認(rèn)定干部實(shí)績。在干部考核工作中要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選任標(biāo)準(zhǔn)，按照德、能 、勤、績、廉五方面進(jìn)一步細(xì)化，分解為若干具體項(xiàng)目，對能夠量化的考核指標(biāo)要盡可能量化，切實(shí)減少考核中的人為因素，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性。 （五）完善干部考核，在健全擇優(yōu)汰劣機(jī)制上有新的突破。要在全市國稅系統(tǒng)農(nóng)村副科級分局長、股級干部中全面 第 12 頁 共 16 頁 實(shí)行聘任制。要把民主測評、民主推薦作為干部委任前的必經(jīng)程序。進(jìn)一步擴(kuò)大競爭上崗的層次、范圍和比例 ，并對競爭上崗中的筆試、面試、答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善，使其科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡便易行。一要加大選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。 二是深化干部選拔制度改革，建立完善干部選任新機(jī)制。 一是嚴(yán)格干部選拔任用程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。四要擴(kuò)大群眾的 第 11 頁 共 16 頁 監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真抓好任前公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；完善民主評議制度，切實(shí)發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。二要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，正確引導(dǎo)群眾，創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極參與，拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、用好人，拓寬選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作民 主參與渠道。 四是落實(shí)群眾的 “ 四權(quán) ” ，進(jìn)一步擴(kuò)大民主。對在同一部門工作時間滿 5 年的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有計劃地進(jìn)行交流；對在同一部門工作時間滿 10 年的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)行調(diào)整交流。同時，要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。對因任同一職務(wù)時間長、年齡偏大、不
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