3國稅班子調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-08-26 18:09本頁面
【正文】 化水平參差不齊，有的能勝任高職位工作，有的 難以勝任低職位工作，個(gè)中緣由，大家彼此心知肚明。 縣區(qū)局班子成員學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)存在有歷學(xué)少的矛盾，突出表現(xiàn)在有些同志現(xiàn)學(xué)歷文憑與實(shí)際工作水平不相適應(yīng)，主要原因是學(xué)習(xí)目標(biāo)不明、學(xué)習(xí)目的不清，導(dǎo)致有些同志學(xué)習(xí)心態(tài)浮躁，學(xué) 第 9 頁 共 16 頁 非所用，為拿文憑而學(xué)。特別值得引起重視的是，班子年輕化進(jìn)程推進(jìn)不快，每個(gè)班子成員中都缺乏 35 歲以下年輕干部，班子逐漸大齡化與日益發(fā)展國稅事業(yè)不相適應(yīng)的矛盾以及活力、動(dòng)力不足的矛盾非常明顯，容易直接影響基層班子的戰(zhàn)斗力。 目前，全系統(tǒng) 4 個(gè)縣區(qū)局班子，平均年齡 46 歲；預(yù)計(jì)到 “ 十一五 ” 末，平均年齡將達(dá) 50 歲，年齡結(jié)構(gòu)明顯趨于老化。從行政管理學(xué)角度來看，專業(yè)經(jīng)歷基本代表專業(yè)特長，上述 16 名同志的 專業(yè)特長，暫時(shí)還是符合宿遷國稅基層班子客觀要求，但隨著國稅事業(yè)快速發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣 第 8 頁 共 16 頁 區(qū)局班子 “ 一把手 ” 專業(yè)能力的內(nèi)涵已在逐步拓展，不局限于行政管理人才，外延要求越來越寬，必須具有綜合業(yè)務(wù)知識和管理技能，通曉多方面業(yè)務(wù)管理知識，才能勝任崗位工作。所以說，在職教育學(xué)歷與全日制第一學(xué)歷文憑還是有較大區(qū)別的。一是高層次學(xué)歷人員空白，這對于科級班子特別是縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子來說，缺乏較高層次組織管理人才，不利于指導(dǎo)開展稅收管理科學(xué)化、信息化工作，要想緊緊跟上科技時(shí)代步伐是非常困難的；二是第一學(xué)歷本科文憑空白。 （二）文化學(xué)歷結(jié)構(gòu)狀況分析：全系統(tǒng)縣區(qū)局班子 16 名同志的文化層次結(jié)構(gòu)均在大專以上，大多是黨校函授文憑，其中： 第 7 頁 共 16 頁 本科學(xué)歷 9 人，占 56%；大專學(xué)歷 8 人，占 44%。按目前班子狀況繼續(xù)維持，到 2024 年，全系統(tǒng)縣區(qū)局班子平均年齡將達(dá) 50歲；其中：宿豫局班子平均年齡 49歲，泗陽局班子平均年齡 50 歲，泗洪局班子平均年齡 51 歲，沭陽局班子平均年齡 49 歲。其中： XX 縣區(qū)局班子 4 人，平均年齡 46 歲； XX 縣區(qū)局班子 4 人，平均年齡 47 歲； XX 縣區(qū)局班子 4 人，平均年齡 45歲；宿豫區(qū)局班子 4 人，平均年齡 45 歲。每個(gè)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子 4 人，以上 16 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)狀況如下。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組發(fā)布的《 XX 省國家稅務(wù)局系統(tǒng)各級黨組議事規(guī)則》，我們結(jié)合宿遷國稅實(shí)際，針對基層班子巡視檢查工 第 6 頁 共 16 頁 作中容易出現(xiàn)的相關(guān)問題，設(shè)計(jì)了模擬題本，組織縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行現(xiàn)場模擬黨組決策演練，強(qiáng)化了黨組民主集中制意識，促進(jìn)了縣區(qū)局班子執(zhí)行黨組議事規(guī)則的自覺性。針對以前干部選拔過程中監(jiān)督疏漏現(xiàn)象，我們積極探索干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，注重干部選拔任用監(jiān)督關(guān)口前移，從 2024 年開始，制定并實(shí)施了干部選拔任用決策觀察員制度，全系統(tǒng)有 26 名副科級分局長、4 名縣區(qū)局班子成員、 15 名科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及 48 名股級干部在選拔任用過程實(shí)施了觀察員制度，強(qiáng)化了黨組決策環(huán)節(jié)、選拔環(huán)節(jié)和任用環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，促進(jìn)干部選拔任用工作進(jìn)一 步規(guī)范化、制度化。 5 年來，全系統(tǒng)選拔任用 60 名科級干部、 96 名股級干部，全部實(shí)施干部任職公示制和任職試用期制度，堅(jiān)持讓群眾評了再 用，用了再讓群眾評，準(zhǔn)確識別和考驗(yàn)干部，進(jìn)一步鍛煉和培養(yǎng)干部。 （三）探索領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)制度建設(shè)不斷創(chuàng)新。通過考察巡視，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和干部監(jiān)督管理逐步得到了加強(qiáng)。市局組建以來，堅(jiān)持對縣區(qū)局班子進(jìn)行定期考察和巡視檢查。通過競爭上崗在 100 多名干部中選拔了 18 名后備干部，儲備了一批年輕后備人才，按照備用結(jié)合原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極培養(yǎng)，鍛煉考驗(yàn)，先后有 3 名后備干部通過面試選配進(jìn)班子。學(xué)歷層次不斷提高，專業(yè)知識不斷加強(qiáng)，班子成員全部具備大專以上學(xué)歷。通過上下交流和橫向交流調(diào)整，機(jī)關(guān)和基層干部不斷得到鍛煉，基本上形成了老中青三結(jié)合年齡結(jié)構(gòu)。 第 4 頁 共 16 頁 為加強(qiáng)班子組織建設(shè)，市局黨組始終堅(jiān)持縣區(qū)局班子建設(shè)思路早謀劃、總體目標(biāo)早明確、主要措施早制訂，使班子組織結(jié)構(gòu)不斷得到改善；一是優(yōu)化了班子年齡結(jié)構(gòu)。每季定期走訪基層與群眾談心，每月定期設(shè)立局長接待日與干部交談，并在局域網(wǎng)設(shè)立局長信箱，搭建談心交流互動(dòng)平臺，通過談心走訪，及時(shí)了解干部的思想，掌握干部的愿望，傾聽干部的呼聲，有的放矢地做好思想疏導(dǎo)工作，滿腔熱情地為
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