【正文】 繼而帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要全社會各級各類組織進(jìn)行 廣泛、深入、持久的 “ 學(xué)習(xí)型 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。 （三）建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)成 “ 學(xué)習(xí)型政府 ” ，才能使政府的全體成員擁有一個(gè)共同目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感，從而激發(fā)每一個(gè)人的潛能，使政府的自身建設(shè)產(chǎn)生不竭的動(dòng)力 。新一屆XX 縣區(qū)政府組成之初，我們就提出要建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型政府、效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府 ” 的目標(biāo)，簡單地說就是要建設(shè)新型政府。只有與時(shí)俱進(jìn)，通過不斷學(xué)習(xí)，我們的政府才能始終走在時(shí)代前列，在不同的社會發(fā)展階段始終與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相符合，從而領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這個(gè)社會。我們面臨的形勢和歷史賦予我們的任務(wù)要求政府必須轉(zhuǎn)型，政府的工作方式必須轉(zhuǎn)變， 政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、執(zhí)政水平必須要提高。當(dāng)前，我們的社會正在轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)加速期，特別是對落后地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更需要一個(gè)跳躍期。據(jù)此，我理解學(xué)習(xí)型政府，就是一個(gè)要達(dá)到學(xué)習(xí)型組織要求的政府，政府系統(tǒng)內(nèi)具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全體公務(wù)員圍繞提高政府行政效能這個(gè)共同目標(biāo)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。彼德 把學(xué)習(xí)型組織理論植入政府自身建設(shè)，著力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，我認(rèn)為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)習(xí)型組織理論適用于任何組織。 圣吉出版的《第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實(shí)踐》一書，標(biāo)志著這個(gè)理論的初步形成，同時(shí)也在全世界范圍內(nèi)掀起了研究創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。然而，對照這些看自身，一些機(jī)關(guān)里吃喝之風(fēng)、玩樂之風(fēng)、享受之風(fēng)盛行； 第 16 頁 共 30 頁 一些干部上班暈暈然，下班飄 飄然，學(xué)習(xí)起來淡淡然，這不得不引起我們的深思和憂慮。隨著信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化在全球化浪潮中向人類社會各行各業(yè)、各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域全方位地?cái)U(kuò)張、滲透，已使知識產(chǎn)業(yè)成為與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)的第四產(chǎn)業(yè)。政府能否成功地進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在于政府是否善于學(xué)習(xí)，因此，加快學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，堅(jiān)定不移地用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)新的實(shí)踐，是各級政府貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變職能的重要前提。 2 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須進(jìn) 一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變，要全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能。重要的是依據(jù)政府活動(dòng)環(huán)境的變化，不斷調(diào)整政府的行為，提高政府的運(yùn)行效率。政府面臨如何處理融入世界潮流和堅(jiān)持本國特色的關(guān)系 的挑戰(zhàn)，需要我國政府在行政觀念上要作出適應(yīng)新的時(shí)代變化的調(diào)整，即要由傳統(tǒng)的行政觀念向?qū)W習(xí)性管理觀念轉(zhuǎn)變。四是政府組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力。二是政府組織與各成員均善于學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個(gè) 特征。 圣吉著，中國人民大學(xué)工商管理研修中心譯 .第五項(xiàng)修煉：實(shí)踐篇 —— 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的戰(zhàn)略與方法 [m].北京：東方出版社， 2024.[3]王名 .非營利組織管理概論 [m].北京：中國人民出版 社， 2024.[4]李陽 .科學(xué)發(fā)展觀要求加快學(xué)習(xí)型政府建設(shè) [j].理論前沿， 2024（ 15） .[5]陶學(xué)榮，李榮華 .創(chuàng)建現(xiàn)代政府管理新模式：學(xué)習(xí)型政府 [j].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024（ 1） .[6]葉肇芳 .我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的動(dòng)因探微 [j].現(xiàn)代企業(yè)教育， 2024（ 4） .[7]許正中 .全面建設(shè)小康社會與政府管理創(chuàng)新－學(xué)習(xí)型政府 [m].北京：國家行政學(xué)院出版社，2024.[8]王巖 .構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的幾點(diǎn)建議 [j].商業(yè)文化， 2024（ 5） . 第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要 性 所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機(jī)關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。 第 13 頁 共 30 頁 參考文獻(xiàn) [1][美 ]彼得 同時(shí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府也是提升公務(wù)員工作能力的要求，從而提升政府公 務(wù)員的辦事水平和工作效率，進(jìn)而提高政府的執(zhí)政能力。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高政府工作人員素質(zhì)的重要舉措。 第 12 頁 共 30 頁 國加入 wto，對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高效率提出了迫切要求。 求隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，行政管理的環(huán)境發(fā)生了日新月異的變化，政府部門除了要處 理本國事物外，同時(shí)還面臨著來自世界范圍的挑戰(zhàn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于科技急速發(fā)展，因此每個(gè)人一輩子的工作生涯中，必須隨時(shí)接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進(jìn)步正在深刻的改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活。重視積累經(jīng)驗(yàn)并在經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，重視新理論，以及思考新理論出現(xiàn)的含義能夠幫助我們把握學(xué)習(xí)內(nèi)容并且更有效地學(xué)習(xí)。嘗試難免就會犯錯(cuò)，禁止犯錯(cuò)就會扼殺嘗試和抑制創(chuàng)新。因此，在實(shí)踐中摸索和積累經(jīng)驗(yàn)尤其重要。在充分利用和完善原有學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新、設(shè)計(jì)和拓展，以滿足各層面公務(wù)員學(xué)習(xí)的需要。 在反思中探求規(guī)律、升華認(rèn)識，不斷調(diào)整完善自己，變經(jīng)驗(yàn)為智慧、變教訓(xùn)為財(cái)富，在反思中審視問題，用更好的思路辦法解決問題。就是要在平等參與、互相交流中學(xué)習(xí)，每個(gè)工作人員都是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)成為政府組織內(nèi)部交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地。要開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，以世界眼光博采眾長，站在時(shí)代潮流的前頭學(xué)習(xí)科學(xué)的新 第 10 頁 共 30 頁 思想新知識新經(jīng)驗(yàn)。以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解決問題為途徑，以推動(dòng)創(chuàng)新為目的，營造深入思考、探討爭鳴的氛圍，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。實(shí)踐性學(xué)習(xí)的過程包含 3 個(gè)十分重要的組成部分： ① 知識從實(shí)踐中來，并且應(yīng)該應(yīng)用到實(shí)際工作中去； ② 知識的創(chuàng)造和應(yīng)用是一種集體行為，因此學(xué)習(xí)是每一個(gè)組織成員的工作； ③ 使用實(shí)踐性學(xué)習(xí)方法的人都傾向于去探索該如何學(xué)習(xí)，這有助于他們解放思想，使他們敢于質(zhì)疑實(shí)踐中的一些基本假設(shè) 。這種學(xué)習(xí)方式表明在工作場所和在教室一樣能夠提供同樣多的學(xué)習(xí)機(jī)會。 我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的思路選擇 提倡在實(shí)踐中學(xué)習(xí)公務(wù)員的本 職是工作而不是學(xué)習(xí)，如果學(xué)習(xí)影響了工作，或者為了學(xué)習(xí)而放棄工作，那只能是本末倒置。這就要求 第 9 頁 共 30 頁 我們必須不斷學(xué)習(xí)，與世界發(fā)展潮流同步。 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。 “ 風(fēng)成于上，俗成于下 ” 。黨的十六大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會明確納入建設(shè)小康社會目標(biāo)之一。才可能使政府不斷提高行政效能，樹立法制觀念，增強(qiáng)用法意識，明確服務(wù)理念，提高拒腐抵抗力，從而推動(dòng) “ 效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府 ” 的建成。在新型政府的幾個(gè)方面中，建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型政府 ” 是基礎(chǔ)、是前提、是保障。 第 8 頁 共 30 頁 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是建設(shè)新型政府的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府是促進(jìn)公務(wù)員更新學(xué)習(xí)理念、提高工作能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要手段，也是提高整個(gè)政府應(yīng)對社會變革能力的根本途徑。按照十六大報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，就是要實(shí)現(xiàn)由低標(biāo)準(zhǔn)小康向高標(biāo)準(zhǔn)小康、由幾個(gè)主要指標(biāo)的小康向全面小康的跨越。 我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性 ，是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。國務(wù)院和地方各級人民政府緊跟黨中央，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。全黨同志都要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)； ” 國務(wù)院總理溫家寶同志在回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)： “ 政府機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變，成敗在此一舉。新加坡、荷蘭則提出建立 “ 學(xué)習(xí)型政府 ” 。 “ 學(xué)習(xí)型組織 ”美國提出了要成為 “ 人人學(xué)習(xí)之國 ” 、 “ 把社會變成大課堂 ” 的“ 學(xué)習(xí)型社會 ” 。日本管理學(xué)教授野原深刻地總結(jié)了其中的原因： “ 一個(gè)惟一能肯定的東西，就是在什么都無法肯定的經(jīng)濟(jì)世界中，保持競爭優(yōu)勢的