【正文】 是體現(xiàn)在由連玉明主編，北京國際城市發(fā)展 研究院編著的《學(xué)習(xí)型政府》一書中。innovation 目錄 前言 ..............................................................1 第 3 頁 共 30 頁 選 題 依據(jù) .............................................................2 前 人 研究 ........................................................2 我 國 提 出 建 設(shè) 學(xué) 習(xí) 型 政 府 組 織 的 國 際 背景 ................................3我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性 ......................................3我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的思路選擇 ...................................4 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的重要意義 ......................................4參考文獻(xiàn) ........................................................6 前言 所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機(jī)關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。我們要從多方面探究我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的具體思路，為成功地建設(shè)學(xué)習(xí)型政府提供理論支持。 關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型政府 。與傳統(tǒng)機(jī)關(guān)管理模式相比，建設(shè)學(xué)習(xí)型政 第 4 頁 共 30 頁 府組織不是依靠權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)意志及行政命令來推動(dòng)，它側(cè)重于依賴機(jī)關(guān)成員的自律和自主，依賴于機(jī)關(guān)內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)固的運(yùn)行機(jī)制，通過保持旺盛的學(xué)習(xí)力，及時(shí)解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而推進(jìn)政府再造。作者主要從政治文明，新公共管理，政府治理結(jié)構(gòu)，政府精神，電子政府以及非政府組織的角度來研究和探討我國學(xué)習(xí)型政府。許多國家都在尋求新的政府替代 模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織是學(xué)習(xí)型組織理論傳入我國后，與中國的政府管理理論相結(jié)合的產(chǎn)物。日本管理學(xué)教授野原深刻地總結(jié)了其中的原因： “ 一個(gè)惟一能肯定的東西，就是在什么都無法肯定的經(jīng)濟(jì)世界中，保持競爭優(yōu)勢的惟一源泉是知 識(shí)。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府緊跟黨中央，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。 第 8 頁 共 30 頁 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是建設(shè)新型政府的基礎(chǔ)。 “ 風(fēng)成于上，俗成于下 ” 。這種學(xué)習(xí)方式表明在工作場所和在教室一樣能夠提供同樣多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。就是要在平等參與、互相交流中學(xué)習(xí)，每個(gè)工作人員都是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)成為政府組織內(nèi)部交流思想的課堂、研究問題的平臺(tái)和創(chuàng)新思路的陣地。嘗試難免就會(huì)犯錯(cuò)，禁止犯錯(cuò)就會(huì)扼殺嘗試和抑制創(chuàng)新。 求隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，行政管理的環(huán)境發(fā)生了日新月異的變化，政府部門除了要處 理本國事物外，同時(shí)還面臨著來自世界范圍的挑戰(zhàn)。同時(shí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府也是提升公務(wù)員工作能力的要求，從而提升政府公 務(wù)員的辦事水平和工作效率，進(jìn)而提高政府的執(zhí)政能力。二是政府組織與各成員均善于學(xué)習(xí)。 2 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須進(jìn) 一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變，要全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能。 圣吉出版的《第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實(shí)踐》一書，標(biāo)志著這個(gè)理論的初步形成，同時(shí)也在全世界范圍內(nèi)掀起了研究創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。據(jù)此，我理解學(xué)習(xí)型政府，就是一個(gè)要達(dá)到學(xué)習(xí)型組織要求的政府，政府系統(tǒng)內(nèi)具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全體公務(wù)員圍繞提高政府行政效能這個(gè)共同目標(biāo)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。新一屆XX 縣區(qū)政府組成之初，我們就提出要建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型政府、效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府 ” 的目標(biāo)，簡單地說就是要建設(shè)新型政府。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，首要的是要把我們的政府建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，充分發(fā)揮政府組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的示范作用，發(fā)揮公務(wù)員隊(duì)伍在培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)能力的社會(huì)成員中的表率作用，繼而帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。這既是學(xué)習(xí)型政府的基本標(biāo)志，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的關(guān)鍵。主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)代替了被動(dòng)學(xué)習(xí)，制度性學(xué)習(xí)代替了隨機(jī)性學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)代替了零星學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)代替了個(gè)體學(xué)習(xí)。我認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，必須結(jié)合各自的實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)一個(gè)載體，從而吸引廣大公務(wù)員參與，只有這樣才能增強(qiáng)這項(xiàng)工作的感召力、吸引力，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。為了保證 “ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)有始有終、扎實(shí)有效地開展，達(dá)到預(yù)期效果，我們成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立了一套工作機(jī)制，對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行宣傳、督促、檢查、評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）深入調(diào)研，寫出一 篇高水平的調(diào)研文章。一個(gè)單位、一個(gè)部門只有工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，學(xué)習(xí)力形成了，整體素質(zhì)提高了，能把握住工作的全局性，才可能解決具有創(chuàng)新意義的問題，才可能干出具有創(chuàng)新意義的事情。我們鼓勵(lì)大家在工作中 “ 爭先進(jìn)、創(chuàng)一流 ” ，對(duì)在省市評(píng)比中保持先進(jìn)或明顯提升位次的將給予重獎(jiǎng)，努力在全區(qū)上下形成一種奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的局面。當(dāng)人們滿足了低層級(jí)的需要之后轉(zhuǎn)而向更高層次的追求。后來發(fā)生了一件人人都該感到好奇的偉大神秘事件，否則不會(huì)有今天的我們，那就是這些細(xì)胞不知為何突然結(jié)合在一起，分享彼此的功能，從事不同的任務(wù)，并且相互溝通，單細(xì)胞只要自行分裂就能繁殖，雙細(xì)胞想要一同繁殖就困難得多。當(dāng)許多人被問起，作為偉大團(tuán)體一分子的經(jīng)驗(yàn)是什么時(shí)，最引人深思的回答是：覺得自己屬于一個(gè)比自我強(qiáng)大的事物的感覺，也就是大伙兒心手相連，共創(chuàng)未來的那種經(jīng)驗(yàn)。 第 26 頁 共 30 頁 培育學(xué)習(xí)氛圍 構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化 ******總經(jīng)理、黨組書記深知，構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要一環(huán)。 ******成員單位 *****就是其中的代表，他們經(jīng)常性地組織形式多樣的主題學(xué)習(xí)討論，有執(zhí)行文化專題討論、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)大討論、 “ 人和 ” 管理文化討論、能力提升整體跨越討論等，通過班組、支部、系統(tǒng)、黨委中心組等四個(gè)層次自下而上討論，形成共識(shí)、凝聚力量。 一線員工技能水平直接決定產(chǎn)品質(zhì)量。 所屬企事業(yè) 單位將推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與提升公司精益管理水平相結(jié)合。 在 2024 年開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中， ******黨組形成了以 “ 超越領(lǐng)先、轉(zhuǎn)型升級(jí) ” 為核心思想的 “211” 戰(zhàn)略，要求著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，以強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型，由依靠資源消耗、勞動(dòng)密集向依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)型；到 2024 年， ******在 2024 年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利潤翻兩番，達(dá)到 200 億元以上；職工年人均收入翻一番，達(dá)到 6 萬元以上；營業(yè)收入翻一番，達(dá)到3800 億元以上，打造具有國際競爭力的軍民結(jié)合型企業(yè)集團(tuán)。 ******與人力資源和社會(huì)保障部合作，每兩年在全行業(yè)開展國家級(jí)二類職業(yè)技能競賽。 ******狠抓教育培訓(xùn)工作，從高管到基層員工，通過不同層級(jí)、不同形式、不同專題的培訓(xùn)，提高創(chuàng)新能力，為公司發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力源泉。他還鄭重地把《執(zhí)行》一書贈(zèng)送給中層干部，勉勵(lì)他們認(rèn)真研讀，從中找到先進(jìn)的執(zhí)行方法，制定有力的執(zhí)行措施，不斷提高執(zhí)行能力。有些人竟其余生， 希望尋求重溫此種經(jīng)歷。多細(xì)胞生物由于分享彼此的功能，而得以生存和進(jìn)化。 在我們的工作與生活當(dāng)中，如何活出生命的意義。在創(chuàng)建過程中，我 們只能是 “ 邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊創(chuàng)建、邊提高 ” ，由淺入深，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)推上一個(gè)新階段。要成為一名合格的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，就要敢于直面自身存在的不足和面臨的問題，必須經(jīng)常不斷地對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)反思。調(diào)研活動(dòng)既是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過程，也是用書本上學(xué)到的知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的過程，是理論與