【正文】 學習型政府與政府服務力之間的內在聯(lián)系。 以上研究成果初步構成了我國學習型政府理論研究的框架，并對我國學習型政府的理論研究和構建具有重要的知道和推動作用。在上個世紀 90 年代末， 第 6 頁 共 30 頁 美國麻省理工學院的彼得 圣吉在全面分析了學習型組織的內部結構和運行規(guī)律后認為：學習型組織是 21 世紀企業(yè)組織和管理方式的新趨勢。 ” 所以，建立學習型組織日益風靡世界。在這種國際背景下，在黨的十六大報告中江澤民同志明確指出： “ 形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展 ” ；中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志也著重指出： “ 面對新形式、新任務，各級領導 第 7 頁 共 30 頁 干部必須把學習擺在更加重要的位置。我國學者也把學習型組織的理論應用于政府管理領域，試圖用這種理論把政府打造成高效的、廉潔的、與時俱進的、適合時代發(fā)展要求的政府組織。我們面臨的形勢和歷史賦予我們的任務要求政府必須轉型，政府的工作方式必須轉變，政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、執(zhí)政水平必須要提高。我們提出要建設 “ 學習型政府、效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府 ” 的目標，簡單地說就是要建設新型政府。 建設學習型政府，是創(chuàng)建學習型社會的關鍵。創(chuàng)建學習型社會，首要的是要把我們的政府建設成一個學習型政府，充分發(fā)揮政府組織在創(chuàng)建學習型社會中的示范作用，發(fā)揮公務員隊伍在培養(yǎng)具有終身學習能力的社會成員中的表率作用，繼而帶動學習型社會的建設。我們建設學習型政府，就是要學習世界上優(yōu)秀的文明成果，并把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想、認識和經(jīng)驗，體現(xiàn)在貫徹黨的路線、方針、政策的實踐中，號召全體黨員干部，凝聚全區(qū)人民的力量，在推進 XX 縣區(qū)小康社會建設中實現(xiàn)自我超越、共同發(fā)展。所不同的是，實踐性學習要求結合工作經(jīng)驗反復的思考。二是要堅持開放式學習。四是要堅持反思式學習，這是學習的繼續(xù)和深化。 重視積累經(jīng)驗，鼓勵嘗試，包容錯誤和向錯誤學習雖然有大量論述學習型組織和組織學習的文獻，但是一方面因為這 些文獻大多集中于純組織或贏利性組織；另一方面，各種著作也是各抒己見，見仁見智，沒有什么壓倒性的理論，也沒有最好的實踐方法。通過嘗試獲得的連續(xù)性的經(jīng)驗能夠描繪知識發(fā)展的清晰軌跡。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速改變，使知識老化的速度大大加快。全球化、信息化要求政府必須是開放的結構組織，不斷接納外界的、不同的行政管理方式，以應對各種復雜多樣的國際行政問題，這就要求政府部門是學習型政府，不斷學習世界上不同的執(zhí)政理念和管理模式，借鑒世界上比較先進的管理方式在提升自己的行政效率和辦事能力，一更好的應對世界政治形勢的變化，在全球不斷改變的行政環(huán)境下鞏 固并提升自身的政治地方。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。構建學習型政府，不僅僅是我國政府應對新形勢下出現(xiàn)的問題的要求，也是政府公務員提高工作能力和業(yè)務素質的要求。與傳統(tǒng)機關管理模式相比，建設學習型政 第 14 頁 共 30 頁 府組織不是依靠權力、領導意志及行政命令來推動，它側重于依賴機關成員的自律和自主，依賴于機關內部相對穩(wěn)固的運行機制，通過保持旺盛的學習力，及時解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而推進政府再造。三是政府組織結構扁平化。我國政府在面對 “ 全球性 ” 市場時所應作出的調整，應是用管理中的學習理念來改造傳統(tǒng)的行政理念。這是又一次 “ 政府革命 ” 和 “ 政府再造 ” 。人類社會正進入知識經(jīng)濟時代，知識創(chuàng)新空前活躍，知識更新日益加快，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間綜合實力的競爭越來越表現(xiàn)為知識創(chuàng)新能力的競爭和人的綜合素質的競爭，個人不能有效學習，將無法生存、發(fā)展。這是一個以鼓勵個人、團隊有組織地學習為特征，以增強組織成員的學習力、創(chuàng)造力為目的，使組織在激烈的競爭中保持優(yōu)勢、贏得未 來的管理理論。什么是學習型政府。 一、建設學習型政府的現(xiàn)實必要性 （一）建設學習型政府，是適應當代經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。建設學習型政府是促進公務員更新學習理念、提高工作能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要手段，也是提高整個政府應對社會變革能力的 第 18 頁 共 30 頁 根本途徑。在新 型政府的幾個方面中，建設“ 學習型政府 ” 是基礎、是前提、是保障。黨的十六大把建設學習型社會明確納入建設小康社會目標之一。 第 19 頁 共 30 頁 （四）建設學習型政府，是保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求。 二、學習型政府應具備的基本特征 什么樣的政府才能稱得上是學習型政府。因為領導干部既是建設學習型政府的組織發(fā)動者，同時也是 建設學習型政府的主體。所謂 “ 學習力 ” ，是一個人學習態(tài)度、學習能力和終身學習之和。 “ 終身學習 ” 、 “ 學習為本 ” 、“ 創(chuàng)造性學習 ” 、 “ 學習工作化、工作學習化 ” 等現(xiàn)代學習理念，被廣大公務員所認知和認可，并化作實際行動。要采取將公務員的學習態(tài)度、學習成績與年度 考核、任職升遷相掛鉤等措施，激勵廣大公務員學習。我們經(jīng)過深思熟慮，結合 XX 縣區(qū)的實際情況， 提出了在 第 21 頁 共 30 頁 政府系統(tǒng)開展加強政府自身建設的 “ 五個一 ” 活動。認真總結，每季度對本部門最不滿意的一件事進行深刻反思 。 （一）加強 學習，讀透一本好書。要把這本書讀透，你還必須再掌握這些相關知識，還需要讀許多書，到最后就不會是只讀一本書了。學習要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。 （三）干一件最具創(chuàng)新意義、能推動全局工作開展的事情。 （四）認真總結，每季度對本部門最不滿意的一件事進行深刻反思。 （五）單位整體工作在省市評比中保持先進或提升一個位次。 學習型政府的建設目前還是一個嶄新的課題，同時也是一個沒有終點、沒有止境的持續(xù)過程。他不懂 ，不許有夢想，禁止思考才是世界上唯一可以奪走人類自由的煉獄。當然在其理論體系中，需求也并非一直 第 24 頁 共 30 頁 是由低層級向高層級轉化，有更多的人寧可為了自尊、自我實現(xiàn)等需求而放棄低層級的需求。首先是團隊中的人要有共同的愿景，有了一致的目的，才能將團隊凝聚在一起，樂于奉獻，為目標而奮斗；其次作為個人來講，應該有超越自我的精神，有了個體的超越，才能達到組織的超越，更好的實現(xiàn)團隊超越；第三團隊中的人應該摒除偏見、打破固有思維模式，這樣才能激發(fā)整體的思維，兼收并蓄，有容乃大；第四是團體學習，通過信息的溝通與交流，做到團隊集體思維與創(chuàng)造，不僅團體整體產(chǎn)生出色的成果，個別成員成長的速度也更快；最后是全局性 的系統(tǒng)思考，組織和團隊實現(xiàn)我們常說 “ 格局 ” 、 “ 視野 ” ，真正的 “ 胸懷天下 ” 。但是遠古的細胞想出辦法溝通， 第 25 頁 共 30 頁 突然間存活的幾率增加了。我們把工作劃分為許多部分，再分配給不同的人去做。對他們來說，作為真正偉大團體一分子的體驗，是他們一生中最突出、生命力完全發(fā)揮的一段歲月。組織為適應與生存而學習，雖然是基本而必要的，但必須與開創(chuàng)性的學習結合起來，才能讓大家在組織內由工作中活出生命的意義。履新之初，他提出 “ 培育執(zhí)行文化，提高執(zhí)行能力 ” 的要求，并率領部門主任前往深圳，聽取《贏在執(zhí)行》的專題講座。由此，集團公司上下掀起學習、研究和建設執(zhí)行文化的熱潮，以 “ 敢為人先、爭創(chuàng)一流、拒絕借口、立即行動 ” 為核心理念的執(zhí)行文化蔚然成風。 抓好教育培訓 為發(fā)展注入強勁動力 科技在發(fā)展，只有不斷更 新知識，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。 ******在德國、英國、日本等地建立海外技術中心和研發(fā)基地，就地吸納高端人才資源。目前，擁有 6 個國家高技能人才培養(yǎng)示范基地，建成長安、兵器裝備研究院等內部培訓基地，各成員單位年培訓員工 40000 多人次。 2024 年， ******提前一年完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè) “ 六年兩步走翻兩番 ” 的 “622 戰(zhàn)略 ” 目標。今年以來，重慶長安汽車股份公司開展黨內勞動競賽活動 13項，支部事業(yè)領先項目活動 145項，節(jié)創(chuàng)價值達 5000