【正文】 人員列入管理者的范疇之內(nèi)。 管理人員之所以是管理人員，在于其對所經(jīng)營的企業(yè)成果負責，一位管理人員有其自身的工作，這就是各種管理工作。管理學(xué)家德魯克對管理者的定義提出了新的觀點。 另外，在現(xiàn)今的組織中，存在于管理部門中的那些對組織成果負有責任，并做出貢獻的“專業(yè)人員”，如高級成本會計師、高級化驗師、高級經(jīng)濟師等，他們通常不是什么人的上司，但他們對組織的發(fā)展、盈利能力及經(jīng)營狀況有著很大的影響，按傳統(tǒng)定義將他們排除在管理者之外顯然不妥。但是，無可否認他是公司高層管 理班子中的一員。比如：大公司的財務(wù)主管，他們可能有下屬，從這個意義上說，用傳統(tǒng)的定義衡量，他算是一個管理者。 管理者的傳統(tǒng)定義，強調(diào)的是以正式職位和職權(quán)為基礎(chǔ)的有權(quán)指揮別人的人員。相反，管理者是 指揮別人活動的人，或者說是“對其他的人的工作負有責任的人”，也 就是位于操作者之上的人。組織成員一般分成兩類：一類為操作者或稱被管理者，他們直接從事某項工作或任務(wù)，不具有監(jiān)督其他人工作的職責。組織是管理者存在的基礎(chǔ)，沒有組織，也就沒有管理者。如何將盈利性組織的管理應(yīng)用于非盈利性組織，也是管理學(xué)的一個重要的研究課題。 盡管如此，研究表明，盈利性組織與非盈利性組織的管理工作者，在履行管理職責時，其性質(zhì)，或者說其所扮演的角色大部分是一樣的，無論何種類型的組織，管理工作都具有共性，同樣都要作決策、設(shè)立目標、建立有效的組織機構(gòu)、招聘和激勵員工、從法律上保 障組織的生存發(fā)展，以及獲得內(nèi)外部的支持以實現(xiàn)組織的計劃。再比如學(xué)校，為什么一再提倡素質(zhì)教育，反對把升學(xué)率作為衡量教育質(zhì)量的唯一標準？因為這樣的填鴨式教育方式往往培養(yǎng)不出真正好的人才。而對于非盈利性組織，就找不到這種一般性的衡量指標，考核非盈利性組織的績效是比較困難的，相對來說，沒有市場績效的檢驗標準。這二者之間是存在差別的，贏利性組織有數(shù)量化的東西、有標準、尺度來衡量，最明確的指標是利潤，稱為純收入或“底線收入”（ The bottom line）。國內(nèi)有一些企業(yè)，正是囿于這 種理論而盲目低成本擴張，過于分散經(jīng)營，結(jié)果副業(yè)沒有搞起來，主業(yè)也搞砸了，一籃子雞蛋全都爛在籃子里 。從某種意義上說，管理學(xué)是一門科學(xué)，但不是非常精確的科學(xué)，在大原則之下，有靈活性。久而久之，也會感覺力不從心，這就是一些私企老板會不計文憑參加學(xué)習(xí)的原因。 有一些私營企業(yè)家，本身沒有太多文化，更不用說學(xué)過管理了，但企業(yè)照樣管理的好好的。 藝術(shù)性這種東西更多地取決于人的天賦與直覺，是一種非理性的東西。由機智和經(jīng)驗合成的掌握尺度的能力是一個管理人的主要才能之一。正如法國的管理學(xué)家法約爾所說的：“原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，問題在于懂得使用 它。再比如，專業(yè)化分工理論，可以人們工作的熟練程度，提高工作效率，但分工也有個合理化問題，要掌握尺度象。比如我們的雜志的例子。而學(xué)校的企業(yè)也不是僅懂得管理學(xué)的人就能辦得好的，所以學(xué)校的企業(yè) 除了賓館稍好一些之外，大都效益不好。這一點，我們學(xué)校的例子就很典型。所以說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)方法論。 科學(xué)性 有其內(nèi)在的規(guī)律性和普遍性 管理理論 所謂管理是一門科學(xué)，是指管理理論的產(chǎn)生源于管理的實際，人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過實際從中收集、歸納、檢驗數(shù)據(jù)， 提出假設(shè)，然后加以驗證，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。我們后面會談到。就我們國家而言，解決這一問題需要政府做出很大的努力，也就是說需要從完善社會保障制度上著手。但現(xiàn)實中，從微觀的角度，也 也即從企業(yè)的角度來說，實際上每個勞動者能掌握支配的生產(chǎn)資料很少甚至可以說沒有，基本上還是死勞動支配活勞動（生產(chǎn)資料支配勞動）。 ２、為什么說管理是以人為中心的管理？因為這涉及到生產(chǎn)關(guān)系的問題。另一層意思是說，任何一種管理方法，管理技術(shù)和手段的出現(xiàn)總是有其時代背景的，也就是說，它是同生產(chǎn)力水平及其它一切情況相適應(yīng)的，因此在學(xué)習(xí)應(yīng)用某些管理理論、原理、技術(shù)、手段時，必須結(jié)合自己具體部門、具體單位的實際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果。提出管理二重性的真正意義在于： １、辯證地看待西方管理理論，要有批判地接受，去其帶有社會制度色彩的、特殊的部分，汲取帶有普遍性的、科學(xué)性的合理內(nèi)核部分。 馬克思在《資本論》當中闡述了這樣一個思想：凡是社會化大生產(chǎn)，都必然要管理，但具有兩重性，即管理具有與生產(chǎn)力相聯(lián)系的 自然屬性 和與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的 社會屬性 。但是，講管理，必然要涉及管理的二重性，因為這在有效管理中是一個很值得重視的問題。對于那些不打算從事管理的人來說，學(xué)習(xí)管理同樣能讓他們領(lǐng)悟上司的的行為方式和組織的內(nèi)部運作方式，提高自己的適應(yīng)能力。 從個人的角度來看，生存在這個世界，我們所面對的事實是，不是管理別人，就是被別人管理。管理教育所受到的重視程度正在增強，企業(yè)家、政府、研究人員都認識到管理教育的重要性。管理作為對組織內(nèi)有限資源有效整合的活動，貫穿于組織資源配置的全過程。所以在保持產(chǎn)出物的品質(zhì)條件下，要使資源占用費用最小。 第二，要對資源的市場價格變化作出反應(yīng)。 資源配置過程 對有限的上述不同類型的資源，根據(jù)組織目標和產(chǎn)出物內(nèi)在結(jié)構(gòu)要求，在量、質(zhì)等方面進行不同的配比，并使之在產(chǎn)出過程中始終保持相應(yīng)的比例，從而使產(chǎn)出物成功產(chǎn)出。 知識性信息 ——科學(xué)書籍 ——知識信息 （４） 非知識資源 ——照片、圖片 ——美的信息 （５）關(guān)系資源。必備的和重要的資源； （２）金融資源。同時，管理也是有成本的，盡管管理本身是對資源的配置活動，其本身也是要消耗一定資源的。 所謂管理活動Ａ的機會成本是指，安排或選擇管理活動Ａ就不得不放棄安排或選擇管理活動Ｂ預(yù)計所獲得的價值，反之亦然。 上述兩個方式雖然表述不同，但實質(zhì)是一樣的。 擁有與其他組織密切的合作關(guān)系 借用、利用其他組織的資源 a 大于組織自己擁有的資源 考慮自己的償還能力 更高的組織目標 自己擁有的有限資源部分滯存， 可調(diào)動資源小于名義資源 b 無法使用 較低的組織目標 無法獲得其他組織的支撐 組織能否調(diào)動更多的資源來支撐組織目標的實現(xiàn)，充分表明該組織調(diào)配資源能力的高低。 （２）組織有限資源與組織可調(diào)動資源 所謂可調(diào)動資源，是指組織在實現(xiàn) 既定目標中可調(diào)動的所有資源。 既然管理就是配置資源，下面我們就簡單地介紹一下資源的有限性、資源類型和資源配置過程： 資源有限性 每一種組織資源盡管在數(shù)量、種類上都不盡相同，但一定是有限的。在生產(chǎn)要素投入一定的條件下，生產(chǎn)力的高低就直接取決于管理水平的高低。任何生產(chǎn)活動都必須具備人力、物力、財力等生產(chǎn)要素，然而，沒有管理，這些生產(chǎn)要素只能是一種潛在的生產(chǎn)力，只有通過管理，使這些要素實現(xiàn)最佳組合，并按照合理的流程運轉(zhuǎn)，從而使生產(chǎn)要素形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。 合理配置資源的需要。實際上這個問題的本質(zhì)是由資源有限性所決定的。 國外在分析企業(yè)破產(chǎn)的原因時，發(fā)現(xiàn)有 90％以上的破產(chǎn)企業(yè)是由于他們管理上的無能與缺乏經(jīng)驗所致。穆尼和賴萊就說過：“管理是開動、指揮和控制組織的計劃和程序的生命的電火花”。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，人類社會有組織的活動規(guī)模越來越大，協(xié)作的范圍越來 越廣，組織化程度不斷地提高。 三、為什么要管理（管理的作用） 組織化程度不斷提高的需要 這主要是針對人類社會而言的。有關(guān)這些職能，我們在后面的課程中將會講到。 隨著經(jīng)濟向市場化方向的不斷發(fā)展，決策在管理中的作用日益突出，內(nèi)容更加豐富，幾乎所以有的教材都把 決策 單獨列為一種職能（也有部分教材將其列入計劃職能中）。后來許多管理學(xué)者對管理職能又從不同的角度用不同的語義進行了闡述，出現(xiàn)了不同的學(xué)派，但從總體上看， 只是繁簡不同，表述不一，并沒有實質(zhì)上的差異。而計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等行為活動是有效整合資源的部分手段和方式，但它們本身并不等于管理，這是吸收了國外資源學(xué)派的觀點的，也可以自成一說。這里同樣提到的是一個動態(tài)的過程，也涉及目標，但更強調(diào)的是現(xiàn)實資源的有效整合。當然有的或有側(cè)重，有的相對全面，例如本教材的作者就自認為他的定義是比較全面的。國內(nèi)教科書，盡管本教材也介紹了幾種，實際上遠不止這些。 而 員工的成就感、 滿意度和士氣則是管理激勵、溝通效果的體現(xiàn)。 衡量達到這些組織目標的 績效成果 是其所服務(wù)對象的滿意程度。產(chǎn)品和目標是一個經(jīng)營性組 織中不可分割的部分，沒有它們就沒有這些組織或沒有這些組織存在