【正文】 書中，將管理職能分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，被稱為“五功能學派”。后來許多管理學者對管理職能又從不同的角度用不同的語義進行了闡述，出現(xiàn)了不同的學派，但從總體上看， 只是繁簡不同，表述不一，并沒有實質(zhì)上的差異。 簡要地說，計劃、組織、領導、控制是管理者所履行的幾大基本職能。 隨著經(jīng)濟向市場化方向的不斷發(fā)展，決策在管理中的作用日益突出，內(nèi)容更加豐富，幾乎所以有的教材都把 決策 單獨列為一種職能（也有部分教材將其列入計劃職能中）。此外，也有越來越多的教材把 創(chuàng)新 單獨列為一種管理職能。有關這些職能，我們在后面的課程中將會講到。這些職能也就是管理學的內(nèi)容，它構成了管理學的基本框架。 三、為什么要管理（管理的作用） 組織化程度不斷提高的需要 這主要是針對人類社會而言的。人類社會是一個有組織的社會，只要有組織存在，就需要有管理。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，科學技術的日新月異，人類社會有組織的活動規(guī)模越來越大，協(xié)作的范圍越來 越廣，組織化程度不斷地提高。企業(yè)的發(fā)展就是如此，從小作坊－－小企業(yè)－－大企業(yè)－－企業(yè)集團－－跨國公司，標志著組織化程度的提高，而組織化程度的提高也要求管理的水平的不斷提高。穆尼和賴萊就說過：“管理是開動、指揮和控制組織的計劃和程序的生命的電火花”。所以， 管理既是組織存在的前提，又是組織興旺發(fā)達的決定性因素。 國外在分析企業(yè)破產(chǎn)的原因時，發(fā)現(xiàn)有 90％以上的破產(chǎn)企業(yè)是由于他們管理上的無能與缺乏經(jīng)驗所致。在我國，同樣有不少大、中型工商企業(yè)或企業(yè)集團，就是從很小的，簡陋的企業(yè)發(fā)展起來的，興旺發(fā)達的原因固然可以很多，但同樣的條件下為什么有的能做到，有的卻不能呢？歸根到底可以認為是管理的作用。實際上這個問題的本質(zhì)是由資源有限性所決定的。組織的資源有限，要充分利用這些資源，管理活動的安排就不得不比較其成本與收益，選擇更合適的管理活動。 合理配置資源的需要。 管理既是形成生產(chǎn)力的條件，也是創(chuàng)造生產(chǎn)力的源泉 。任何生產(chǎn)活動都必須具備人力、物力、財力等生產(chǎn)要素，然而，沒有管理，這些生產(chǎn)要素只能是一種潛在的生產(chǎn)力，只有通過管理，使這些要素實現(xiàn)最佳組合，并按照合理的流程運轉(zhuǎn)，從而使生產(chǎn)要素形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。 生產(chǎn)力不僅有一個能否實現(xiàn)的問題，而且還有一個 高低 的問題。在生產(chǎn)要素投入一定的條件下，生產(chǎn)力的高低就直接取決于管理水平的高低。而這高低之間的相差部分，就是管理所創(chuàng)造的。 既然管理就是配置資源，下面我們就簡單地介紹一下資源的有限性、資源類型和資源配置過程： 資源有限性 每一種組織資源盡管在數(shù)量、種類上都不盡相同，但一定是有限的。 包括自然資源、人文資源、財富（價值表現(xiàn)為貨幣） （１）對組織目標的影響 組織調(diào)動的資源必須支持組織目標的實現(xiàn)，而且有時機會只有一次，如航天飛機的發(fā)射，防洪抗災的組織等。 （２）組織有限資源與組織可調(diào)動資源 所謂可調(diào)動資源，是指組織在實現(xiàn) 既定目標中可調(diào)動的所有資源。可調(diào)動資源可能大于組織自己擁有的資源，也可以小于組織自己擁有的資源。 擁有與其他組織密切的合作關系 借用、利用其他組織的資源 a 大于組織自己擁有的資源 考慮自己的償還能力 更高的組織目標 自己擁有的有限資源部分滯存， 可調(diào)動資源小于名義資源 b 無法使用 較低的組織目標 無法獲得其他組織的支撐 組織能否調(diào)動更多的資源來支撐組織目標的實現(xiàn)，充分表明該組織調(diào)配資源能力的高低。 （３）有效利用資源的兩個基本方式 Ａ、既定資源條件下，使組織目標更好地實現(xiàn) 在投入資源既定 約束下使產(chǎn)出更大； Ｂ、在既定資源條件下，盡量少地占用有限資源 在產(chǎn)出既定的條件下，使投入資源最小。 上述兩個方式雖然表述不同，但實質(zhì)是一樣的。 （４）組織資源的有限性導致實現(xiàn)組織目標管理活動的安排方面有機會成本的存在。 所謂管理活動Ａ的機會成本是指，安排或選擇管理活動Ａ就不得不放棄安排或選擇管理活動Ｂ預計所獲得的價值，反之亦然。 為了充分利用有限的資源，管理活動安排就不得不比較其成本與收益，選擇更適合的管理活動。同時，管理也是有成本的，盡管管理本身是對資源的配置活動，其本身也是要消耗一定資源的。 資源類型 任何組織為了存續(xù)至少需要下述類型的資源： （１）人力資源。必備的和重要的資源； （２）金融資源。 （３）物質(zhì)資源。 知識性信息 ——科學書籍 ——知識信息 （４） 非知識資源 ——照片、圖片 ——美的信息 （５）關系資源。與政府、銀行、企業(yè)、學校、團體、名人、群眾等 方面的合作及親善的程度與廣度。 資源配置過程 對有限的上述不同類型的資源，根據(jù)組織目標和產(chǎn)出物內(nèi)在結構要求，在量、質(zhì)等方面進行不同的配比，并使之在產(chǎn)出過程中始終保持相應的比例，從而使產(chǎn)出物成功產(chǎn)出。 有兩個重要要求： 第一，要有達到與產(chǎn)出結構需求一致的資源配置結構，否則，有 限資源中就會有滯存、浪費。 第二，要對資源的市場價格變化作出反應。在配置過程中既保持所需結構，又進行適當調(diào)整，因為有些資源相互間存在替代性。所以在保持產(chǎn)出物的品質(zhì)條件下，要使資源占用費用最小。 實現(xiàn)配置這兩個要求的過程就是資源配置過程，管理就是這一過程中的一類活動。管理作為對組織內(nèi)有限資源有效整合的活動，貫穿于組織資源配置的全過程。 計劃決策 組織溝通 領導指揮 協(xié)調(diào)控制 人力資源 金融資源 經(jīng)營 物質(zhì)資源 信息資源 關系資源 資源增強 資源增強 管理活動與資源配置過程圖 組織 資源 產(chǎn) 出 物 組 織 目 標 目前 大多數(shù)發(fā)展中國家，都越來越重視管理。管理教育所受到的重視程度正在增強，企業(yè)家、政府、研究人員都認識到管理教育的重要性。我國在改革開放以后，也逐步認識到經(jīng)濟發(fā)展需要管理方面的改革， 1979年成立的中國企業(yè)管理協(xié)會（ CEMA）主要從事促進管理教育的開展和提供管理技能的培訓，并創(chuàng)辦了《企業(yè)管理》雜志，可以看做是我國對管理工作開始重視的發(fā)軔。 從個人的角度來看，生存在這個世界，我們所面對的事實是，不是管理別人，就是被別人管理。對于希望成為管理者的人來說，學習管理學可以獲得管理的基礎知識，這將有助于他們成為有效的管理者。對于那些不打算從事管理的人來說，學習管理同樣能讓他們領悟上司的的行為方式和組織的內(nèi)部運作方式，提高自己的適應能力。 四、管理的二重性 大家一講管理必言美國，因為美國是管理學的鼻祖。但是，講管理，必然要涉及管理的二重性，因為這在有效管理中是一個很值得重視的問題。而管理的二重性，卻是馬克思提出來的，國外的教科書一般都沒有涉及。 馬克思在《資本論》當中闡述了這樣一個思想：凡是社會化大生產(chǎn)，都必然要管理，但具有兩重性，即管理具有與生產(chǎn)力相聯(lián)系的 自然屬性 和與生產(chǎn)關系相聯(lián)系的 社會屬性 。也就是說， 從社會化生產(chǎn)的角度看 生產(chǎn)力的發(fā)展 普遍性 科學性（反映管理的自然屬性） 從剩余價值的角度看 維護生產(chǎn)關系 (不同的社會體制有不同的管理 ) 特殊性 — 社會性（反映管理的社會屬性） 這實際上是從不同的社會體制的角度對管理進行的比較。提出管理二重性的真正意義在于： １、辯證地看待西方管理理論，要有批判地接受，去其帶有社會制度色彩的、特殊的部分，汲取帶有普遍性的、科學性的合理內(nèi)核部分。所以，理論便有了兩張臉，兩層皮，二重性。另一層意思是說，任何一種管理方法，管理技術和手段的出現(xiàn)總是有其時代背景的，也就是說，它是同生產(chǎn)力水平及其它一切情況相適應的，因此在學習應用某些管理理論、原理、技術、手段時，必須結合自己具體部門、具體單位的實際情況，因地制宜，這樣才能取得預期的效果。實踐證明，不存在一個適用于古今中外的普遍模式。 ２、為什么說管理是以人為中心的管理？因為這涉及到生產(chǎn)關系的問題。從生產(chǎn)關系上來說，在大的方面，即從社會制度來說，我們是解決了階級關系問題，即主人翁問題。但現(xiàn)實中，從微觀的角度，也 也即從企業(yè)的角度來說，實際上每個勞動者能掌握支配的生產(chǎn)資料很少甚至可以說沒有，基本上還是死勞動支配活勞動（生產(chǎn)資料支配勞動）。這個問題比較復雜，敏感