【正文】 決定性因素。人類社會(huì)是一個(gè)有組織的社會(huì)，只要有組織存在，就需要有管理。此外，也有越來越多的教材把 創(chuàng)新 單獨(dú)列為一種管理職能。 二、管理的職能 關(guān)于管理的職能劃分，最早對管理的具體職能加以概括和系統(tǒng)論述的是管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人法約爾，他在 1916年發(fā)表的《工業(yè)管理與一般管理》一書中，將管理職能分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，被稱為“五功能學(xué)派”。 復(fù)旦大學(xué)的芮明杰等人給管理下的定義是 :管理是對組織資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到組織既定目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造性活動(dòng)。 以上介紹的是國外教科書的定義。作為一個(gè)管理者，你必須知道你要你的員工去做什么，否則的話就沒有了目標(biāo)，也就不可能有成功的管理。 組織的動(dòng)態(tài)性 在此定義中的到了體現(xiàn)。 我們知道，一個(gè)組織的經(jīng)營活動(dòng)包括輸入，運(yùn)營和輸出三大環(huán)節(jié)。 一個(gè) 綜合的定義 ： 在 20世紀(jì) 40年代中期，來自于美國各商學(xué)院的學(xué)術(shù)研究人員為了一個(gè)共同的目標(biāo)而舉行集會(huì)，旨在確定是否能找到一個(gè)管理的定義，商業(yè)人員能夠采納和用于實(shí)踐，研究人員能夠用于教學(xué)。美，Ｒ．Ｍ．霍德蓋茨“管理就是通 過其他人來完成工作”。長期以來，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對管理作出了不同的解釋，歸納起來，有這么幾種觀點(diǎn)： （１） 決策。 ３、實(shí)踐性。但卻不能取而代之。 四、關(guān)于課程的性質(zhì)： １、一般性。但基本上是以孔茨等的理論體系為基礎(chǔ)的，只是各有所側(cè)重而已。但是，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，若不一定程度地掌握管理學(xué)的基本理論知識(shí)，了解微觀組織的管理運(yùn)作的行為和過程，那么對于宏觀經(jīng)濟(jì)的研究和政策制定就可能缺乏可靠的依據(jù)和有效針對性。本課程按說是應(yīng)該進(jìn)行案例討論的，我們將根據(jù)課時(shí)安排的情況再做考慮。本課程的理論性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)的目的就是通過理論來聯(lián)系實(shí)際，能分析實(shí)際的管理問題并掌握解決問題的方法。教學(xué)中，課堂上僅講授教材中的部分內(nèi)容，其余要靠自學(xué)?？荚嚥捎檬裁捶绞?，也將根據(jù)具體情況處理。因此，本課程的教學(xué)目的和任務(wù)就是讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)能相對系統(tǒng)地了解和掌握管理的原理、規(guī)律以及管理方法論，拓寬知識(shí)面，對經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究不無裨益。國內(nèi)也出版了不少管理學(xué)的教材，大體上也是沿用國外教科書的體系，有些是增加了我國古代管理思想的一些內(nèi)容，總的來說大同小異。 管理學(xué)是管理方面的一門基本的理論課程，管理學(xué)從 一般原理，一般情況的角度探討管理活動(dòng)有規(guī)律性的東西，即各種各樣組織的管 理 活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律性。 管理學(xué)科體系圖 管 理 學(xué) 企業(yè)管理學(xué) 學(xué)校管理學(xué) 醫(yī)院管理學(xué) 行政管理學(xué) 工會(huì)管理學(xué) 新聞管理學(xué) 科研管理學(xué) 監(jiān)獄管理學(xué) 其他 企業(yè) 學(xué)校 醫(yī)院 政府 工會(huì) 新聞機(jī)構(gòu) 科研機(jī)構(gòu) 監(jiān)獄 其他 ２、綜合性。 盡管管理學(xué)的原理和方法，是管理實(shí)踐的總結(jié)。 美國管理學(xué)家西蒙就認(rèn)為“管理就是決策” （２） 協(xié)調(diào) 。 （４） 過程 。最終，他們得出了下面這個(gè)定義，可以說，這個(gè)定義并非是一個(gè)人得出的，它是集體智慧的結(jié)晶。要素投入包括人力、物質(zhì)（資本）、技術(shù)等。組織的運(yùn)營是處在一個(gè)永遠(yuǎn)變化的環(huán)境之中的，因?yàn)榧夹g(shù)在變化，市場在變化，產(chǎn)品和服務(wù)在變化，人也在變化，因而組織也在變化，那些隨時(shí)準(zhǔn)備適應(yīng)環(huán)境變化的組織被稱為動(dòng)態(tài)組織。 衡量達(dá)到這些組織目標(biāo)的 績效成果 是其所服務(wù)對象的滿意程度。國內(nèi)教科書，盡管本教材也介紹了幾種，實(shí)際上遠(yuǎn)不止這些。這里同樣提到的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，也涉及目標(biāo)，但更強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)實(shí)資源的有效整合。后來許多管理學(xué)者對管理職能又從不同的角度用不同的語義進(jìn)行了闡述，出現(xiàn)了不同的學(xué)派，但從總體上看， 只是繁簡不同，表述不一，并沒有實(shí)質(zhì)上的差異。有關(guān)這些職能，我們在后面的課程中將會(huì)講到。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，人類社會(huì)有組織的活動(dòng)規(guī)模越來越大，協(xié)作的范圍越來 越廣，組織化程度不斷地提高。 國外在分析企業(yè)破產(chǎn)的原因時(shí)，發(fā)現(xiàn)有 90％以上的破產(chǎn)企業(yè)是由于他們管理上的無能與缺乏經(jīng)驗(yàn)所致。 合理配置資源的需要。在生產(chǎn)要素投入一定的條件下，生產(chǎn)力的高低就直接取決于管理水平的高低。 （２）組織有限資源與組織可調(diào)動(dòng)資源 所謂可調(diào)動(dòng)資源，是指組織在實(shí)現(xiàn) 既定目標(biāo)中可調(diào)動(dòng)的所有資源。 上述兩個(gè)方式雖然表述不同，但實(shí)質(zhì)是一樣的。同時(shí)，管理也是有成本的，盡管管理本身是對資源的配置活動(dòng)，其本身也是要消耗一定資源的。 知識(shí)性信息 ——科學(xué)書籍 ——知識(shí)信息 （４） 非知識(shí)資源 ——照片、圖片 ——美的信息 （５）關(guān)系資源。 第二，要對資源的市場價(jià)格變化作出反應(yīng)。管理作為對組織內(nèi)有限資源有效整合的活動(dòng)，貫穿于組織資源配置的全過程。 從個(gè)人的角度來看，生存在這個(gè)世界，我們所面對的事實(shí)是，不是管理別人，就是被別人管理。但是，講管理，必然要涉及管理的二重性，因?yàn)檫@在有效管理中是一個(gè)很值得重視的問題。提出管理二重性的真正意義在于： １、辯證地看待西方管理理論，要有批判地接受，去其帶有社會(huì)制度色彩的、特殊的部分，汲取帶有普遍性的、科學(xué)性的合理內(nèi)核部分。 ２、為什么說管理是以人為中心的管理？因?yàn)檫@涉及到生產(chǎn)關(guān)系的問題。就我們國家而言，解決這一問題需要政府做出很大的努力，也就是說需要從完善社會(huì)保障制度上著手。 科學(xué)性 有其內(nèi)在的規(guī)律性和普遍性 管理理論 所謂管理是一門科學(xué)，是指管理理論的產(chǎn)生源于管理的實(shí)際，人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過實(shí)際從中收集、歸納、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)， 提出假設(shè)，然后加以驗(yàn)證，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。這一點(diǎn)，我們學(xué)校的例子就很典型。比如我們的雜志的例子。正如法國的管理學(xué)家法約爾所說的：“原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，問題在于懂得使用 它。 藝術(shù)性這種東西更多地取決于人的天賦與直覺，是一種非理性的東西。久而久之，也會(huì)感覺力不從心，這就是一些私企老板會(huì)不計(jì)文憑參加學(xué)習(xí)的原因。國內(nèi)有一些企業(yè)，正是囿于這 種理論而盲目低成本擴(kuò)張，過于分散經(jīng)營，結(jié)果副業(yè)沒有搞起來，主業(yè)也搞砸了，一籃子雞蛋全都爛在籃子里 。而對于非盈利性組織，就找不到這種一般性的衡量指標(biāo)，考核非盈利性組織的績效是比較困難的，相對來說，沒有市場績效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 盡管如此，研究表明，盈利性組織與非盈利性組織的管理工作者，在履行管理職責(zé)時(shí)，其性質(zhì)，或者說其所扮演的角色大部分是一樣的，無論何種類型的組織，管理工作都具有共性，同樣都要作決策、設(shè)立目標(biāo)、建立有效的組織機(jī)構(gòu)、招聘和激勵(lì)員工、從法律上保 障組織的生存發(fā)展，以及獲得內(nèi)外部的支持以實(shí)現(xiàn)組織的計(jì)劃。組織是管理者存在的基礎(chǔ)，沒有組織，也就沒有管理者。相反，管理者是 指揮別人活動(dòng)的人，或者說是“對其他的人的工作負(fù)有責(zé)任的人”，也 就是位于操作者之上的人。比如：大公司的財(cái)務(wù)主管，他們可能有下屬，從這個(gè)意義上說，用傳統(tǒng)的定義衡量，他算是一個(gè)管理者。 另外，在現(xiàn)今的組織中，存在于管理部門中的那些對組織成果負(fù)有責(zé)任，并做出貢獻(xiàn)的“專業(yè)人員”，如高級成本會(huì)計(jì)師、高級化驗(yàn)師、高級經(jīng)濟(jì)師等，他們通常不是什么人的上司，但他們對組織的發(fā)展、盈利能力及經(jīng)營狀況有著很大的影響，按傳統(tǒng)定義將他們排除在管理者之外顯然不妥。 管理人員之所以是管理人員，在于其對所經(jīng)營的企業(yè)成果負(fù)責(zé)，一位管理人員有其自身的工作，這就是各種管理工作。顯然，德魯克對管理者的定義，符合現(xiàn)代組織對具有高水準(zhǔn)專業(yè)人員需求迅速增加的情況。用現(xiàn)代管理標(biāo)準(zhǔn)來衡量，管理者應(yīng)即是擁有正式主管職位而能指揮的人，也應(yīng)是通過決策等管理工作承擔(dān)對組織做出貢獻(xiàn)的人。有的教科書中將管理人員定義為：管理人員就是負(fù)責(zé)對人力、資金、物資和信息情報(bào)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制的人員。高層管理人員中，領(lǐng)導(dǎo)人對外可以代表企業(yè)的身分出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)則與其他高層管理人員一起，制訂企業(yè)組織目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃等，作出計(jì)劃和決策、審核整個(gè)組織的業(yè)績等。 （２）中層管理人員，貫徹高層管理人員命令、指示及計(jì)劃、而對基層管理人員布置工作任務(wù)的管理人員，包括分部經(jīng)理、廠長、業(yè)務(wù)經(jīng)理、部門經(jīng)理等。基層管理人員向中層管理人員直接報(bào)告工作，他們的工作對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)的目標(biāo)和業(yè)績起著決定性作用。 （２）財(cái)務(wù)管理人員。 （４）人事管理人員。隨著現(xiàn)代企、事業(yè)組織規(guī)模的擴(kuò)大和環(huán)境的復(fù)雜化，這方面專業(yè)管理人員的作用也日益顯得重要。 ３、聯(lián)絡(luò)者，包括組織內(nèi)部和外部的個(gè)人或團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)。 ２、