【正文】 削弱了公司的市場競爭力 ?產(chǎn)品（服務）市場化 從市場競爭角度看，水務行業(yè)原來由地方政府主導的區(qū)域性壟斷被打破，對零售管網(wǎng)和終端用戶的爭奪已日趨激烈 ?資本市場化 對資本的區(qū)域及性質(zhì)的限制被打破，資本可以自由在全國范圍內(nèi)進行水務投資 ?沒有設立統(tǒng)一的負責客戶服務的部門 ?市場開拓職能沒有明確的部門負責 ?投資項目的搜尋及運作缺乏強有力的組織及人員支持 環(huán)境變化 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 組織結(jié)構(gòu)不能適應環(huán)境變化削弱了公司的市場競爭力 ?失去了輻射半徑內(nèi)的部分客戶 ?錯過了部分控制終端管網(wǎng)的投資機會 ?缺乏快速反應的客戶服務能力 4 第二，目前的組織結(jié)構(gòu)不能支持公司的發(fā)展戰(zhàn)略 組織現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu)不能支持發(fā)展戰(zhàn)略 ?鞏固并拓展供水業(yè)務 ?供水排水一體化 ?適度多元化，進入其它公用事業(yè) ?投融資管理及項目運作職能缺乏組織及人員支持 ?公共關系職能弱化 ?經(jīng)營計劃及全面預算管理職能弱化 ?共享資源及核心能力建設缺乏組織保障 ?缺乏可供復制的高效的運營管理模式 5 第三，目前的組織結(jié)構(gòu)也不能保障現(xiàn)有業(yè)務的高效運行 問題 表現(xiàn) ?總部該管的沒管好，不該管的 管得太多 ?事業(yè)部未能承擔運營中心職責 ?部門間推諉扯皮及本位主義 ?關鍵業(yè)務流程被分割過細 ?各級管理者管理重心下傾 ?高層沒有足夠精力考慮戰(zhàn)略層 面的問題 ?中層和基層人員缺乏積極性和 責任感 ?普遍存在獎罰不明，干多干少 一個樣，干好干壞沒區(qū)別 ?總部職能定位不清晰 ?總部關鍵職能缺失或弱化 ?部門設置及關鍵崗位設置不合理 ?部門職責劃分不規(guī)范、不清晰 ?部門之間缺乏溝通協(xié)作機制 ?責權利不對等 ?職能分工過細導致協(xié)調(diào)性差 ?缺乏有效的績效考核及良性的企業(yè)文化支持 6 對 xx發(fā)展來說，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關重要且迫在眉睫 ?機會稍縱即逝 ?威脅接踵而來 機會 威脅 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整至關重要、迫在眉睫 ?供水業(yè)務的區(qū)域市場拓展 ?供水業(yè)務的跨區(qū)域投資 ?排水業(yè)務的跨區(qū)域擴張 ?適度介入?yún)^(qū)域內(nèi)公用事業(yè) ?區(qū)域市場內(nèi)對終端管網(wǎng)控制權的爭奪 ?區(qū)域市場對客戶的競爭，具體可能會發(fā)生在產(chǎn)品（服務）質(zhì)量和價格兩個方面 ?跨區(qū)域投資者爭奪周邊投資機會 ?運營效率不高會增加被收購兼并的可能 7 本次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整本著前瞻性、科學性及可操作性相結(jié)合的原則 ?前瞻性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須結(jié)合公司競 爭環(huán)境的變化， 服務于公司的發(fā) 展戰(zhàn)略，為公司 核心業(yè)務的擴張 及適度多元化提 供、預留足夠的 資源和能力 ?科學性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須符合組織設 計的基本準則： 如精簡高效、專 業(yè)分工、責權利 對等、執(zhí)行與監(jiān) 督分設、客戶導 向及流程導向等 ?可操作性 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整不 能脫離公司內(nèi)部 環(huán)境因素，要兼 顧考慮公司企業(yè) 文化、人力資源 、信息系統(tǒng)、流 程制度建設與執(zhí) 行現(xiàn)狀的制約 xx發(fā)展組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 8 遵循以下思路 明確總部 與事業(yè)部的定位 調(diào)整集分權劃分 職能細分，歸并職責，調(diào)整部門設置 明確部門職責 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 9 以求實現(xiàn)提高運行效率及支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的目標 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標 ?提高運行效率 有監(jiān)控的授權 職責明晰、責權利對等、分工協(xié)作 確保流程通暢 ?支持公司發(fā)展戰(zhàn)略 集中培育共享資源和能力 強化投融資能力，支持擴張 增強管控能力，滿足業(yè)務擴張需要 建立可供復制的高效運營模式 10 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案將首先明確總部的定位，確定其關鍵職能 公司總部定位 戰(zhàn)略管理 中心 投融資 中心 財務管理 中心 資源共享 中心 經(jīng)營協(xié)調(diào) 中心 監(jiān)控中心 總部關鍵職能 ?戰(zhàn)略管理 ?投融資管理 ?項目管理 ?經(jīng)營計劃及監(jiān)控 ?財務管理 ?人力資源管理 ?技術工藝管理 ?信息管理 ?企業(yè)文化建設 ?公共關系管理 11 然后明確事業(yè)部的定位，確定其關鍵職能 事業(yè)部定位為 特定行業(yè)的運營 管理中心（模 擬利潤中心） 流程制度建設 市場開拓 客戶服務 運營管理 績效管理 設備質(zhì)量管理 12 總部 明確總部與事業(yè)部的集分權劃分（以業(yè)務控制權為例） ?總部通過相關職能部門對事業(yè)部經(jīng)營中的技術工藝、設備管理及工程管理等關鍵業(yè)務進行指導及協(xié)調(diào) ?每季度召開經(jīng)營例會，進行關鍵問題分析，確定解決方案，并監(jiān)督執(zhí)行 ?對重大經(jīng)營事項召開臨時經(jīng)營會 ?法律事務管理，審核重大合同 業(yè)務控制 ?負責事業(yè)部下屬業(yè)務的日常運作現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、客戶服務及市場開拓等 ?每季度對經(jīng)營狀況向集團總部做一次詳細的分析匯報 ?需要作出快速反應的決策、影響面小且低風險的決策可以全權負責，進行事后匯報并接受考核監(jiān)督 事業(yè)部 13 明確事業(yè)部與下屬單位的集分權劃分（以業(yè)務控制權為例） ?負責事業(yè)部下屬業(yè)務的日常運作、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、客戶服務及市場開拓等 ?對下屬單位的運營狀況進行監(jiān)控和質(zhì)詢 ?為下屬單位提供工程設計與管理、采購、維修維護等服務 業(yè)務控制 ?負責本單位業(yè)務的日常運作、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、客戶服務及市場開拓等，接受事業(yè)部的質(zhì)詢和監(jiān)督，接受事業(yè)部的相關服務（如工程管理、維修維護等） 事業(yè)部 下屬單位 14 職能歸并 設置部門 在此基礎上結(jié)合專業(yè)分工及流程導向的原則劃分、歸并相關職能，合理設置部門 職能劃分 部門 在歸并職能設置部門時，既要結(jié)合人員素質(zhì)考慮專業(yè)分工，但又不能因分工過細而降低流程執(zhí)行效率；既要考慮職能的重要性，又必須符合精簡高效的部門設置原則。 15 最后結(jié)合部門基礎職能和在關鍵流程中承擔的職責，制定明晰的部門職責 財務部 部門職責 1. 分析公司財務狀況 2. 對公司的經(jīng)營活動進行財務記錄 3. …… 投資決策流程 負責進行財務分析、預測 預算管理流程 負責匯總各部門預算 日常采購流程 負責審批、付款等 流程 負責 示意 16 目錄 xx發(fā)展組織設計調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設計方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設計 c. 供水事業(yè)部的部門設計 d. 污水事業(yè)部的部門設計戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設計方案二 組織設計方案的總結(jié)評價 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 17 目錄 xx發(fā)展組織設計調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設計方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設計 c. 供水事業(yè)部的部門設計 d. 污水事業(yè)部的部門設計戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設計方案二 組織設計方案的總結(jié)評價 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 18 方案一采用的是介于操作管理和戰(zhàn)略管理中間的戰(zhàn)略操作管理模式 ?追求多元產(chǎn)業(yè)按照總體戰(zhàn)略發(fā)展，不偏離方向，同時控制業(yè)務拓展和經(jīng)營風險，強調(diào)共享資源和培育核心競爭能力 目標 ?總部定位為戰(zhàn)略管理中心、投融資中心、財務中心、資源管理中心、經(jīng)營協(xié)調(diào)中心及監(jiān)控中心 ?事業(yè)部定位為特定行業(yè)運營管理中心 與事業(yè)部的關系 ?比較適合于 xx發(fā)展這樣的下屬業(yè)務相關度比較高，又需要靈活經(jīng)營和大力拓展的企業(yè) 優(yōu)點 ?主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃及預算進行管理，對業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)進行控制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署關鍵資源（技術、信息、人力資源等）并提供相關的指導和服務 管理手段 19 xx發(fā)展對供水及排水事業(yè)部采取戰(zhàn)略操作型管理模式，而事業(yè)部對下屬水廠及控股公司則采取操作管理模式 總部 水廠 污水處理廠 供水事業(yè)部 控股供水公司： 如九江自來水公司 排水事業(yè)部 控股排水公司 戰(zhàn) 略 操 作 型 管 控 操 作 型 管 控 20 為了實現(xiàn)對下屬業(yè)務的戰(zhàn)略操作管理，方案一對公司總部職能定位如下 總部職能定位 戰(zhàn)略 /投資 管理 財務管理 人力資源管理 項目管理 公共關系管理 經(jīng)營管理 信息管理 技術工藝管理 采購管理 企業(yè)文化建設 21 方案一調(diào)整后的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 技術部 財務部 工程部 供水事業(yè)部 污水事業(yè)部 采購部 綜合管理部 人力資源部 投資發(fā)展部 綜合辦公室 客服中心 綜合辦公室 工程部 平洲污水廠 桂 城 水 廠 第 二 水 廠 供 水 管 理 部 營 業(yè) 所 九 江 水 司 桂城污水廠 22 目錄 xx發(fā)展組織設計調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設計方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設計 c. 供水事業(yè)部的部門設計 d. 污水事業(yè)部的部門設計戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設計方案二 組織設計方案的總結(jié)評價 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 23 xx發(fā)展總部的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 投資發(fā)展部 人力資源部 工程部 采購部 綜合管理部 技術部 財務部 總部的組織結(jié)構(gòu) 設計思路 – 公司總部是戰(zhàn)略操作型組織，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、管理制度、經(jīng)營管控財務監(jiān)控、技術工藝管理、及人力資源職能，為整個公司發(fā)展不斷創(chuàng)造條件 – 對原來職能設置不合理的地方進行調(diào)整 – 總部的機構(gòu)要求精干、高效、靈活有力 – 同時總部的職能設置能夠有能力對事業(yè)部經(jīng)營活動進行有效管理和監(jiān)控 24 黨群工作部的組建 (原 ) 政工辦 原有職能 ? 需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能 * 從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能 原有的職能 ? 法律事務 ? 對外宣傳 綜合管理部 * 勞動用工管理 * 勞動福利 * 員工勞動法律、法規(guī)的學習 黨群工作部 原工會 黨務、團務工作 信訪接待 企業(yè)文化 – xx發(fā)展黨群組織的工作重心轉(zhuǎn)向如何服務于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過融入企業(yè)的經(jīng)營管理為企業(yè)創(chuàng)造價值和實現(xiàn)自身價值 – 黨群組織應精簡機構(gòu)，組建一個精干高效的黨群綜合部門，建立一支精干的專職干部隊伍 – 根據(jù)精干高效的原則，建議把工會和政工辦合并，整合為一個綜合性的黨群工作部，同時承擔企業(yè)文化建設的職能，實現(xiàn)黨群工作與企業(yè)管理工作的融合 設計思路 強化 25 黨群工作部負責集團內(nèi)的黨、團事務，以集團的持續(xù)健康發(fā)展為使命，并積極推動企業(yè)文化建設 黨委、團委 辦公室 工會辦公室 企業(yè)文化 黨群工作部 – 開展工會的組織建設工作 – 調(diào)解公司勞動爭議，維護職工群眾合法權益 – 組織開展職工文體活動、年度體檢等工作 – 配合組織開展企業(yè)文化建設 – 承辦各種黨務公文，處理日常黨務事宜、處理來信來訪等