【正文】 身運(yùn)營(yíng)障礙 3/21/2023 3 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 首先，組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化，削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)化 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，水務(wù)行業(yè)原來由地方政府主導(dǎo)的區(qū)域性壟斷被打破，對(duì)零售管網(wǎng)和終端用戶的爭(zhēng)奪已日趨激烈 ?資本市場(chǎng)化 對(duì)資本的區(qū)域及性質(zhì)的限制被打破，資本可以自由在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行水務(wù)投資 ?沒有設(shè)立統(tǒng)一的負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的部門 ?市場(chǎng)開拓職能沒有明確的部門負(fù)責(zé) ?投資項(xiàng)目的搜尋及運(yùn)作缺乏強(qiáng)有力的組織及人員支持 環(huán)境變化 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?失去了輻射半徑內(nèi)的部分客戶 ?錯(cuò)過了部分控制終端管網(wǎng)的投資機(jī)會(huì) ?缺乏快速反應(yīng)的客戶服務(wù)能力 3/21/2023 4 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 第二，目前的組織結(jié)構(gòu)不能支持公司的發(fā)展戰(zhàn)略 組織現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu)不能支持發(fā)展戰(zhàn)略 ?鞏固并拓展供水業(yè)務(wù) ?供水排水一體化 ?適度多元化，進(jìn)入其它公用事業(yè) ?投融資管理及項(xiàng)目運(yùn)作職能缺乏組織及人員支持 ?公共關(guān)系職能弱化 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及全面預(yù)算管理職能弱化 ?共享資源及核心能力建設(shè)缺乏組織保障 ?缺乏可供復(fù)制的高效的運(yùn)營(yíng)管理模式 3/21/2023 5 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 第三，目前的組織結(jié)構(gòu)也不能保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行 問題 表現(xiàn) ?總部該管的沒管好，不該管的 管得太多 ?事業(yè)部未能承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中心職責(zé) ?部門間推諉扯皮及本位主義 ?關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程被分割過細(xì) ?各級(jí)管理者管理重心下傾 ?高層沒有足夠精力考慮戰(zhàn)略層 面的問題 ?中層和基層人員缺乏積極性和 責(zé)任感 ?普遍存在獎(jiǎng)罰不明，干多干少 一個(gè)樣，干好干壞沒區(qū)別 ?總部職能定位不清晰 ?總部關(guān)鍵職能缺失或弱化 ?部門設(shè)置及關(guān)鍵崗位設(shè)置不合理 ?部門職責(zé)劃分不規(guī)范、不清晰 ?部門之間缺乏溝通協(xié)作機(jī)制 ?責(zé)權(quán)利不對(duì)等 ?職能分工過細(xì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)性差 ?缺乏有效的績(jī)效考核及良性的企業(yè)文化支持 3/21/2023 6 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 對(duì) x來說，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要且迫在眉睫 ?機(jī)會(huì)稍縱即逝 ?威脅接踵而來 機(jī)會(huì) 威脅 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要、迫在眉睫 ?供水業(yè)務(wù)的區(qū)域市場(chǎng)拓展 ?供水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域投資 ?排水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域擴(kuò)張 ?適度介入?yún)^(qū)域內(nèi)公用事業(yè) ?區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)對(duì)終端管網(wǎng)控制權(quán)的爭(zhēng)奪 ?區(qū)域市場(chǎng)對(duì)客戶的競(jìng)爭(zhēng)，具體可能會(huì)發(fā)生在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和價(jià)格兩個(gè)方面 ?跨區(qū)域投資者爭(zhēng)奪周邊投資機(jī)會(huì) ?運(yùn)營(yíng)效率不高會(huì)增加被收購兼并的可能 3/21/2023 7 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 本次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整本著前瞻性、科學(xué)性及可操作性相結(jié)合的原則 ?前瞻性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須結(jié)合公司競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境的變化， 服務(wù)于公司的發(fā) 展戰(zhàn)略，為公司 核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張 及適度多元化提 供、預(yù)留足夠的 資源和能力 ?科學(xué)性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須符合組織設(shè) 計(jì)的基本準(zhǔn)則： 如精簡(jiǎn)高效、專 業(yè)分工、責(zé)權(quán)利 對(duì)等、執(zhí)行與監(jiān) 督分設(shè)、客戶導(dǎo) 向及流程導(dǎo)向等 ?可操作性 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整不 能脫離公司內(nèi)部 環(huán)境因素，要兼 顧考慮公司企業(yè) 文化、人力資源 、信息系統(tǒng)、流 程制度建設(shè)與執(zhí) 行現(xiàn)狀的制約 x組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 3/21/2023 8 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 遵循以下思路 明確總部 與事業(yè)部的定位 調(diào)整集分權(quán)劃分 職能細(xì)分，歸并職責(zé)，調(diào)整部門設(shè)置 明確部門職責(zé) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 3/21/2023 9 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 以求實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)行效率及支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) ?提高運(yùn)行效率 有監(jiān)控的授權(quán) 職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)利對(duì)等、分工協(xié)作 確保流程通暢 ?支持公司發(fā)展戰(zhàn)略 集中培育共享資源和能力 強(qiáng)化投融資能力，支持?jǐn)U張 增強(qiáng)管控能力，滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)張需要 建立可供復(fù)制的高效運(yùn)營(yíng)模式 3/21/2023 10 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案將首先明確總部的定位，確定其關(guān)鍵職能 公司總部定位 戰(zhàn)略管理 中心 投融資 中心 財(cái)務(wù)管理 中心 資源共享 中心 經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào) 中心 監(jiān)控中心 總部關(guān)鍵職能 ?戰(zhàn)略管理 ?投融資管理 ?項(xiàng)目管理 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及監(jiān)控 ?財(cái)務(wù)管理 ?人力資源管理 ?技術(shù)工藝管理 ?信息管理 ?企業(yè)文化建設(shè) ?公共關(guān)系管理 3/21/2023 11 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 然后明確事業(yè)部的定位，確定其關(guān)鍵職能 事業(yè)部定位為 特定行業(yè)的運(yùn)營(yíng) 管理中心（模 擬利潤(rùn)中心） 流程制度建設(shè) 市場(chǎng)開拓 客戶服務(wù) 運(yùn)營(yíng)管理 績(jī)效管理 設(shè)備質(zhì)量管理 3/21/2023 12 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 總部 明確總部與事業(yè)部的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?總部通過相關(guān)職能部門對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)工藝、設(shè)備管理及工程管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)及協(xié)調(diào) ?每季度召開經(jīng)營(yíng)例會(huì)，進(jìn)行關(guān)鍵問題分析，確定解決方案，并監(jiān)督執(zhí)行 ?對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)召開臨時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì) ?法律事務(wù)管理，審核重大合同 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?每季度對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況向集團(tuán)總部做一次詳細(xì)的分析匯報(bào) ?需要作出快速反應(yīng)的決策、影響面小且低風(fēng)險(xiǎn)的決策可以全權(quán)負(fù)責(zé)，進(jìn)行事后匯報(bào)并接受考核監(jiān)督 事業(yè)部 3/21/2023 13 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 明確事業(yè)部與下屬單位的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?對(duì)下屬單位的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控和質(zhì)詢 ?為下屬單位提供工程設(shè)計(jì)與管理、采購、維修維護(hù)等服務(wù) 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等，接受事業(yè)部的質(zhì)詢和監(jiān)督，接受事業(yè)部的相關(guān)服務(wù)（如工程管理、維修維護(hù)等） 事業(yè)部 下屬單位 3/21/2023 14 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 職能歸并 設(shè)置部門 在此基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)分工及流程導(dǎo)向的原則劃分、歸并相關(guān)職能，合理設(shè)置部門 職能劃分 部門 在歸并職能設(shè)置部門時(shí)，既要結(jié)合人員素質(zhì)考慮專業(yè)分工，但又不能因分工過細(xì)而降低流程執(zhí)行效率；既要考慮職能的重要性，又必須符合精簡(jiǎn)高效的部門設(shè)置原則。 3/21/2023 15 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 最后結(jié)合部門基礎(chǔ)職能和在關(guān)鍵流程中承擔(dān)的職責(zé)，制定明晰的部門職責(zé) 財(cái)務(wù)部 部門職責(zé) 1. 分析公司財(cái)務(wù)狀況 2. 對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄 3. …… 投資決策流程 負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè) 預(yù)算管理流程 負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算 日常采購流程 負(fù)責(zé)審批、付款等 流程 負(fù)責(zé) 示意 3/21/2023 16 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 目錄 x組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 3/21/2023 17 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 目錄 x組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 3/21/2023 18 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 方案一采用的是介于操作管理和戰(zhàn)略管理中間的戰(zhàn)略操作管理模式 ?追求多元產(chǎn)業(yè)按照總體戰(zhàn)略發(fā)展，不偏離方向，同時(shí)控制業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)共享資源和培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力 目標(biāo) ?總部定位為戰(zhàn)略管理中心、投融資中心、財(cái)務(wù)中心、資源管理中心、經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)中心及監(jiān)控中心 ?事業(yè)部定位為特定行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心 與事業(yè)部的關(guān)系 ?比較適合于 x這樣的下屬業(yè)務(wù)相關(guān)度比較高，又需要靈活經(jīng)營(yíng)和大力拓展的企業(yè) 優(yōu)點(diǎn) ?主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算進(jìn)行管理，對(duì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署關(guān)鍵資源（技術(shù)、信息、人力資源等）并提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù) 管理手段 3/21/2023 19 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 x對(duì)供水及排水事業(yè)部采取戰(zhàn)略操作型管理模式，而事業(yè)部對(duì)下屬水廠及控股公司則采取操作管理模式 總部 水廠 污水處理廠 供水事業(yè)部 控股供水公司： 如九江自來水公司 排水事業(yè)部 控股排水公司 戰(zhàn) 略 操 作 型 管 控 操 作 型 管 控 3/21/2023 20 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略操作管理，方案一對(duì)公司總部職能定位如下 總部職能定位 戰(zhàn)略 /投資 管理 財(cái)務(wù)管理 人力資源管理 項(xiàng)目管理 公共關(guān)系管理 經(jīng)營(yíng)管理 信息管理 技術(shù)工藝管理 采購管理 企業(yè)文化建設(shè) 3/21/2023 21 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 方案一調(diào)整后的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 技術(shù)部 財(cái)務(wù)部 工程部 供水事業(yè)部 污水事業(yè)部 采購部 綜合管理部 人力資源部 投資發(fā)展部 綜合辦公室 客服中心 綜合辦公室 工程部 平洲污水廠 桂 城 水 廠 第 二 水 廠 供 水 管 理 部 營(yíng) 業(yè) 所 九 江 水 司 桂城污水廠 3/21/2023 22 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 目錄 x組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 3/21/2023 23 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 x總部的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 投資發(fā)展部 人力資源部 工程部 采購部 綜合管理部 技術(shù)部 財(cái)務(wù)部 總部的組織結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)思路 – 公司總部是戰(zhàn)略操作型組織，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、管理制度、經(jīng)營(yíng)管控財(cái)務(wù)監(jiān)控、技術(shù)工藝管理、及人力資源職能，為整個(gè)公司發(fā)展不斷創(chuàng)造條件 – 對(duì)原來職能設(shè)置不合理的地方進(jìn)行調(diào)整 – 總部的機(jī)構(gòu)要求精干、高效、靈活有力 – 同時(shí)總部的職能設(shè)置能夠有能力對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)控 3/21/2023 24 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 黨群工作部的組建 (原 ) 政工辦 原有職能 ? 需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能 * 從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能 原有的職能 ? 法律事務(wù) ? 對(duì)外宣傳 綜合管理部 * 勞動(dòng)用工管理 * 勞動(dòng)福利 * 員工勞動(dòng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí) 黨群工作部 原工會(huì) 黨務(wù)、團(tuán)務(wù)工作 信訪接待 企業(yè)文化 – x黨群組織的工作重心轉(zhuǎn)向如何服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值 – 黨群組織應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，組建一個(gè)精干高效的黨群綜合部門，建立一支精干的專職干部隊(duì)伍 – 根據(jù)精干高效的原則，建議把工會(huì)和政工辦合并，整合為一個(gè)綜