某公司組織結(jié)構(gòu)與流程優(yōu)化-文庫吧資料
2025-03-14 22:49本頁面
【正文】 司的經(jīng)驗表明，高效穩(wěn)定的運營是贏利的關(guān)鍵。 第三，水業(yè)運營成為長期獲利的關(guān)鍵。 由于水業(yè)項目的部分公益性特征，使水業(yè)發(fā)展受到來自法律和政策體系的多重制約。國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資本進(jìn)入的放寬，市場金融工具的豐富，以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化的全面實施，將進(jìn)一步加強資本在城市水業(yè)中的權(quán)重。對企業(yè)而言，投資不僅是開拓水業(yè)市場的決定性砝碼，也是串起技術(shù)、工程、產(chǎn)品、運營產(chǎn)業(yè)鏈的有效手段。資金成為拉動水業(yè)發(fā)展的核心動力和產(chǎn)業(yè)紐帶。 在城市化水平迅速提高，以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、水源污染、設(shè)備老化的行業(yè)背景下，水業(yè)呈現(xiàn)巨大的資金需求。水價是政府管制的、不是放開的，因此任何一個水務(wù)企業(yè)的利潤都決定于當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的強度和力度，而不是基于市場競爭的。 如果金融市場不能提供這種長期穩(wěn)定的資金來源渠道支撐的話，商業(yè)資本是不會大量流入這樣一個行業(yè)的， 資本本身是逐利的。缺點主要是沉淀性強，收益率不高，投進(jìn)去以后基本上就出不來了。就我國而言，水業(yè)投資明年就不會如今年這么熱了，因為通貨膨脹以后，積極的財政政策開始逐漸退出，資本走向也不一定會走向水業(yè)。當(dāng)然做得好不好可能會有爭論，但是方向是肯定的。國家正醞釀出臺具體政策，大城市的污水處理費用可能都要達(dá)到 8毛錢，其他城市可能陸陸續(xù)續(xù)都要提高，污水處理牽扯到環(huán)境保護(hù)，不再局限于本市的、當(dāng)?shù)氐睦习傩绽妫谊P(guān)系到整個流域，國家的利益。 目前水價中的四元組成已經(jīng)基本清晰。 目前水價主要由四部分組成，即水資源價格、水利工程供水價格、城市供水價格、污水處理價格。 2023年 1月實施新的《水利工程供水價格管理辦法》，首次將水利工程供水價格納入商品管理范疇，改變了長期以來水利工程水費作為行政事業(yè)性收費進(jìn)行管理的模式。 5/4/2023 14 城市水務(wù)進(jìn)入資本拉動時代（ 1） 訪清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 ?水價總體趨勢持續(xù)上漲 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》詳細(xì)規(guī)定：省轄市以上城市 2023年年前按規(guī)劃建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠并投入運營。所以，北京每售１立方米的民用水，供水企業(yè)虧損０．５８元。 5/4/2023 13 北京自來水費構(gòu)成 北京市自來水集團(tuán)財務(wù)部副經(jīng)理王麗萍向記者介紹，目前，北京市民用自來水收費標(biāo)準(zhǔn)為每立方米２．９元，包括０．６元的污水處理費、０．６元的水資源費、０．３３元的稅費，剩余的１．３７元作為企業(yè)生產(chǎn)自來水的成本。 具有良好管理經(jīng)驗的公司 ,成本低于平均水平 ,就能夠獲得 超額 利潤。項目數(shù)量的增長 ,也意味著公司成長空間的擴展。但水務(wù)行業(yè)穩(wěn)定的收益 ,決定了擴張型的公司可以通過購并穩(wěn)步提升業(yè)績。英國水價中污水處理費占到 51%,而中國只有不到 30%。就目前的情況來看 ,各地區(qū)采用更多的是核定水務(wù)資本的資產(chǎn)收益率 ,以確定銷售水價。我國目前的水價也采用了這個思路。 5/4/2023 12 續(xù) 市場化的定價模式 ,簡單來講 ,就是 成本＋利潤 。 北京 2023年水價調(diào)整 ,居民戶水價從 /立方提高到 /立方。 在近期一系列水價調(diào)整事件中 ,我們發(fā)現(xiàn) ,水價上漲主要體現(xiàn)在水資源費和污水處理費上。而原水供應(yīng)和污水處理 ,則剛剛從政府補貼角色進(jìn)入市場化階段。 在水務(wù)行業(yè) “原水生產(chǎn) 自來水供應(yīng) 污水處理” 的產(chǎn)業(yè)鏈中 ,自來水供應(yīng)是較早進(jìn)入市場化的環(huán)節(jié)。 上游的引水工程向自來水廠供應(yīng)原水 ,再經(jīng)過水廠凈化后 ,通過管網(wǎng)銷售給終端用戶 ,而終端用戶排出的污水經(jīng)過處理后排放大自然。） 。當(dāng)然做得好不好可能會有爭論，但是方向是肯定的。國家正醞釀出臺具體政策，大城市的污水處理費用可能都要達(dá)到 8毛錢，其他城市可能陸陸續(xù)續(xù)都要提高，污水處理牽扯到環(huán)境保護(hù)，不再局限于本市的、當(dāng)?shù)氐睦习傩绽?，而且關(guān)系到整個流域，國家的利益。 目前水價中的四元組成已經(jīng)基本清晰。 目前水價主要由四部分組成，即 水資源價格、水利工程供水價格、城市供水價格、污水處理價格。 2023年 1月實施新的《水利工程供水價格管理辦法》，首次將水利工程供水價格納入商品管理范疇，改變了長期以來水利工程水費作為行政事業(yè)性收費進(jìn)行管理的模式。 5/4/2023 10 清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 訪清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 ?水價總體趨勢持續(xù)上漲 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》詳細(xì)規(guī)定：省轄市以上城市 2023年年前按規(guī)劃建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠并投入運營。 ?2023年 5月 1日，建設(shè)部頒布的第一部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的規(guī)章 —— 《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》正式實施 ?我國城市污水處理成本大致在 。 2023年 7月 1日開始實施的《排污費征收使用管理條例》以及配套的《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》更是大幅提高了排污費用 ,相對原先的《征收排污費暫行辦法》和《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》 ,污水排放收費增長30%左右。 今年以來，國家加大了水價改革的力度。 隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水資源的供求矛盾日益突出，而水價形成機制的不合理又加劇了水資源的嚴(yán)峻形勢。國家將完善水價形成機制。 2023年 4月 19日 新的《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》 明確引入特許經(jīng)營制度；以“節(jié)約用水保護(hù)水資源”為核心，水價改革五點原則：調(diào)整水價與理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)相結(jié)合水價制定與供水設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，合理利用水資源與防治水污染相結(jié)合，供水單位良性發(fā)展與節(jié)水設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，水價形成機制改革與供水單位經(jīng)營管理體制改革相結(jié)合；第一次明確了水價的四元組成關(guān)系，對盈利和補償原則進(jìn)行總體合理的規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)主要不同點：第一，由原來的超標(biāo)收費改為零起點收費；第二，由單因子收費改為多因子收費；第三，收費標(biāo)準(zhǔn)總體上有一定程度的提高； 2023年 5月 《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。規(guī)定已建有污水、垃圾處理設(shè)計的城市都要立即開征污水和垃圾處理費，其他城市應(yīng)在 2023年底以前開征。根據(jù)使用性質(zhì)可以分為 居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水等五類 ，并實行差別水價。 第二， 實行收益率管制，定價主要基于成本，遵循補償成本、合理收
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