中國國有企業(yè)制度變遷講義-文庫吧資料
2025-01-18 08:10本頁面
【正文】 易都是固定的，供求關(guān)系非常穩(wěn)定。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國企 ——特征n “三鐵 ”n “鐵飯碗 ”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，指國家分配工作，干不好只能調(diào)走，絕無失業(yè)之憂。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國企 ——目標(biāo)n 企業(yè)成本最大化 ——78年前，國有企業(yè)的行為目標(biāo)不是企業(yè)利潤最大化，其投入與產(chǎn)出完全是按完成政府下達(dá)的生產(chǎn)目標(biāo)而制定，不強(qiáng)調(diào)有效利用資源，降低成本。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。n 2023 年１２月２４日，《關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案》。開墾荒地、營造林地和治沙改土等從事開發(fā)性生產(chǎn)的，承包期可以更長。167。 按照自愿互利原則和商品經(jīng)濟(jì)的要求，積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作制。 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善 從 1985年起，國家開始對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行完善，大體可分為以下三個階段。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)和就業(yè)人數(shù) 資料來源 吳敬璉：《當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革》， 105頁，上海遠(yuǎn)東出版社， 2023年份 1978 1980 1985 1990 1995 2023單位數(shù)（萬人） 職工人數(shù)（萬人） 農(nóng)村人均純收入和消費(fèi)支出（元）資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒 》（ 2023）年份 人均純收入人均生活消費(fèi)支出年份 人均純收入人均生活消費(fèi)支出1978 1995 1980 1996 1985 1997 1989 —— 1998 2162 1990 1999 1991 2023 1992 784 659 2023 1993 2023 1994 1221 2023 167。n 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了具有中國特色的農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移形式，即農(nóng)民 “離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城 ”。 農(nóng)民的純收入，由 1949年的 64元增加到 1978年的 134元，只增加了 70元，而農(nóng)村改革僅 5年的時間，人均收入就增加了 。 全國糧食總產(chǎn)量由 1978年的 30,477萬噸增加到1984年的 40,731萬噸，平均每年增加 1709萬噸，增長率達(dá) %，比前 26年 %的增長率高 1倍多。 19791984年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 %，平均每年遞增 %，比 1978年前的 26年間平均%的增長速度高 。 ”n 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的作用n 生產(chǎn)責(zé)任制的建立，既克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的 “吃大鍋飯 ”的弊病。n 包干到戶就是農(nóng)戶對承包土地上的產(chǎn)出，不必再交由集體組織去搞統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，而是直接承擔(dān)承包土地應(yīng)向國家交納的稅收和收購任務(wù)，并向集體組織交納土地的承包費(fèi)。但整個生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)核算和收益分配仍然由集體組織統(tǒng)一進(jìn)行。n 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有包產(chǎn)到戶、包干到戶之別。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革n 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制n 1978年 12月 16日，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì) 18戶農(nóng)民，以農(nóng)村傳統(tǒng)的 “簽字畫押 ”的方式，甘冒殺頭坐牢的風(fēng)險(xiǎn)秘密搞起了以 “大包干 ”為典型的責(zé)任制，n 隨后， “包產(chǎn)到戶 ”這一適合中國國情的家庭經(jīng)營制度才得以迅速向全國蔓延。 弊端：n 分配中的平均主義大大降低了社員的生產(chǎn)積極性。 中央計(jì)劃當(dāng)局指導(dǎo)公社種植哪些農(nóng)作物，分配生產(chǎn)配額，確定以特定價(jià)格上繳國家的糧食數(shù)量，提供必須的農(nóng)用物資。生產(chǎn)隊(duì)既有生產(chǎn)管理權(quán)，又有分配權(quán)，使生產(chǎn)和分配統(tǒng)一起來。 全國各地慶祝人民公社成立 人民公社社員勞動生產(chǎn)場面 人民公社末期比較松垮的出工者 嚴(yán)重的 “浮夸風(fēng) ”216。農(nóng)民的積極性受到挫傷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到巨大破壞。至 1958年9月，全國共建立起人民公社 23384個，加入農(nóng)戶112,174,651戶，占總農(nóng)戶的 %，每社平均 4797戶。其后，各地農(nóng)村陸續(xù)推行了生產(chǎn)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。 農(nóng)業(yè)改革改革前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的演變 新中國成立后，中國農(nóng)民開展了土地改革運(yùn)動。 216。 19891991年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合1989年 11月十三屆五中全會作出《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定 》， 提出改革的核心問題在于逐步建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。二者對經(jīng)濟(jì)體制改革提出的要求是：走市場化改革之路。改革的重要方面是放松計(jì)劃控制，逐步引入市場成分。 三種價(jià)格形式的變化 資料來源：余興發(fā) 《新中國價(jià)格體制改革的回顧與展望 》《 財(cái)經(jīng)研究 》 1999（ 11）1978年 1996年全社會商品零售總額政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營者定價(jià)%%0%%%%% %全國農(nóng)產(chǎn)品收購總額政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營者定價(jià)%%0%%%%% %全國獨(dú)立核算的生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)銷售收入政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營者定價(jià)%%0%0%%%% %中國經(jīng)濟(jì)改革的總體進(jìn)程n 19791984年 10月：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中引入
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