【正文】 產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、對出資者承擔價值增值的責任。n 如：首都鋼鐵公司通過改革使企業(yè)有了自主權，增加了留利，改進了管理，提高了經(jīng)濟效益。 國有企業(yè)改革 ——三個階段 20多年來我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了曲折的過程，它反映了改革戰(zhàn)略指導思想的演變和發(fā)展。n “鐵交易 ”是指當時國有企業(yè)之間的計劃交易都是固定的，供求關系非常穩(wěn)定。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 按照自愿互利原則和商品經(jīng)濟的要求，積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作制。 農(nóng)民的純收入，由 1949年的 64元增加到 1978年的 134元，只增加了 70元，而農(nóng)村改革僅 5年的時間，人均收入就增加了 。n 包干到戶就是農(nóng)戶對承包土地上的產(chǎn)出，不必再交由集體組織去搞統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，而是直接承擔承包土地應向國家交納的稅收和收購任務，并向集體組織交納土地的承包費。 弊端：n 分配中的平均主義大大降低了社員的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民的積極性受到挫傷，農(nóng)村經(jīng)濟遭到巨大破壞。 216。 三種價格形式的變化 資料來源：余興發(fā) 《新中國價格體制改革的回顧與展望 》《 財經(jīng)研究 》 1999（ 11）1978年 1996年全社會商品零售總額政府定價政府指導價經(jīng)營者定價%%0%%%%% %全國農(nóng)產(chǎn)品收購總額政府定價政府指導價經(jīng)營者定價%%0%%%%% %全國獨立核算的生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)銷售收入政府定價政府指導價經(jīng)營者定價%%0%0%%%% %中國經(jīng)濟改革的總體進程n 19791984年 10月：在計劃經(jīng)濟中引入市場經(jīng)濟 農(nóng)村改革中農(nóng)產(chǎn)品逐步商品化和市場化給農(nóng)民帶來了極大的利益，空前調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 1978年以前，中國的商品和勞務價格幾乎全部由政府決定。19781997年，公有制經(jīng)濟（國有經(jīng)濟與集體經(jīng)濟 ） 在國民生產(chǎn)總值中的比重由 %下降到 %。 先從計劃經(jīng)濟體制比較薄弱的農(nóng)村起步，再逐步向城市推進。漸進式改革模式可以避免社會震動過大，從而可以較好地處理體制改革、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關系，實現(xiàn)平穩(wěn)的經(jīng)濟轉軌。 基本上沒有市場通過計劃手段和方式配置資源。n 國際背景 19世紀 30年代資本主義國家經(jīng)濟大危機后，當時新成立的社會主義國家普遍實行計劃經(jīng)濟。國民收入分配中，國家財政收入所占比重約 34%，其中有75%由中央支配。216。俄羅斯和東歐國家在經(jīng)濟轉軌過程中實行 “休克療法 ”。1984年，改革在城市經(jīng)濟生活的各個層次上展開。非公有制經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值比重已超過1/3。由此形成了計劃內價格與計劃外價格并行的 “價格雙軌制 ”。 n 1984年 10月 1988年，有計劃的商品經(jīng)濟時期 改革開放中國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟的不同績效表明，在市場中生存、競爭、預算硬約束的非國有經(jīng)濟表現(xiàn)出勃勃生機，而在國家指令性計劃下經(jīng)營、缺乏競爭、預算軟約束的國有經(jīng)濟嚴重缺乏活力，效率低下。到 1952年底，以鏟除封建地主土地所有制、實現(xiàn) “耕者有其田 ”為核心內容的土地改革在全國基本完成。 人民公社體制的調整：確立 “三級所有，隊為基礎 ”的體制 基本特征：人民公社內部關系為社、大隊、生產(chǎn)隊三級，并基本實行了以生產(chǎn)隊為基本核算單位的體制。n 到 1982年，全國農(nóng)村中各種形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的覆蓋面已達到 90%以上。 167。 20世紀 80年代以來，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了長足發(fā)展。 為了穩(wěn)定土地承包關系，規(guī)范土地使用權的正常流轉， 1993年 11月 5日，在原定的耕地承包期到期之后，再延長 30年不變。中國國有企業(yè)改革提綱n 何謂 “國有企業(yè) ”？n 計劃經(jīng)濟體制下的國企n 國有企業(yè)改革n 國有企業(yè)的現(xiàn)狀何謂 “國有企業(yè) ”？n 政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權、控制權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)。計劃經(jīng)濟體制下的國企 ——績效n 統(tǒng)計資料表明，在 1952年至 1978年的 26年里，我國工業(yè)占國民收入的份額由 %上升到 %，提高了近 30個百分點，而國營工業(yè)又是工業(yè)增長的主要源泉。n 1994至今，改革的戰(zhàn)略指導思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局。n 目標：要使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成為具有一定權利和義務的法人。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整國有經(jīng)濟布局n 1995年 9月黨的十四屆五中全會：搞好大的，放活小的，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結構、企業(yè)結構同優(yōu)化投資結構有機結合起來，擇優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰。1996年首次出現(xiàn)全國國企凈虧損。n 盡管政府采取增加就業(yè)機會、引導下崗人員向第三產(chǎn)業(yè)轉移、技能培訓等一系列措施，但是該問題仍較嚴重。n 2023年 5月 20日，證監(jiān)會繼續(xù)推出上港集箱、寶鋼股份等 42家第二批試點公司。董事會試點 ——方案n 此次董事會試點的一個重要舉措就是要求董事會必須引入一定比例的外部董事。 通過選聘具有高水準的專業(yè)人士擔任外部董事，能夠為董事會帶來更加豐富的專業(yè)知識和來自企業(yè)外部的專業(yè)經(jīng)