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中國國有企業(yè)制度變遷講義(參考版)

2025-01-16 08:10本頁面
  

【正文】 演講完畢,謝謝觀看!。國企境外上市 ——基本狀況n 中國企業(yè)境外上市總量到 2023年底,在我國香港地區(qū)、美國、新加坡以及境外其他股市上市的中國企業(yè)達到 265家,雖然與滬深股市的上市公司數(shù)量 (1377家 )相比,家數(shù)較少,但由于境外上市的企業(yè)規(guī)模較大,因此,其可流通股份總額大大高于滬深股市,按總市值計算,境外上市公司達到 ,滬深股市的 A股和 B股上市公司可流通市值僅為 (即 ),前者為后者的 。國企境外上市n 參與國際競爭,放到境外的市場去競爭。 董事會試點n 繼 2023年,成功地完成了6戶中央企業(yè)完善董事會的試點工作后,擴大了董事會試點。 在企業(yè)的風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、稅后利潤分配等方面,有利于發(fā)揮外部董事所具有的獨立性作用;252。 確保由董事會挑選、考核、獎懲在董事會兼職的經(jīng)理人員; 252。引入外部董事: 252。外部董事是指非本公司員工的外部人員擔任的董事。董事會試點 ——目的n 選擇國有獨資公司進行董事會試點,一個重要考慮,是通過董事會來加快推進包括股份制在內(nèi)的各項改革與重組,并為股份制企業(yè)董事會的組建與運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)、摸索經(jīng)驗。國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司 ——作用n 2023年開始,中央企業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)制訂,從此要由國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司進行操作。隨著 “中國石化 ”股改的啟動,已有 1151家上市公司進入或者完成了股改程序,公司股改市值占股市總市值比重達到 92%。n 截至 8月 19日, 46家試點公司全部完成了規(guī)定的改革程序,標志著股權(quán)分置改革試點工作已經(jīng)結(jié)束。   股權(quán)分置改革進程 ——試點n 2023年 4月 29日,中國證監(jiān)會宣布啟動股權(quán)分置改革試點工作,推出了三一重工、紫江企業(yè)、清華同方和金牛能源等 4家公司進行股權(quán)分置改革試點。截至 2023年底,上市公司總股本 7149億股,其中非流通股份4543億股,占上市公司總股本的 64%,國有股份在非流通股份中占 74%。n 股權(quán)分置改革 n 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司 n 董事會試點 n 國企境外上市 什么是股權(quán)分置?n 股權(quán)分置 ——指中國股市因特殊歷史原因和特殊的發(fā)展演變中,中國 A 股市場的上市公司內(nèi)部普遍形成了 “兩種不同性質(zhì)的股票 ” ( 非流通股和社會流通股 ) ,這兩類股票形成了 “不同股不同價不同權(quán) ”的市場制度與結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)改革 ——“下崗 ”年度 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023國企下崗職工 (萬人 ) 153數(shù)據(jù)來源: 《 中國勞動統(tǒng)計年鑒 2023》國有企業(yè)改革 ——失業(yè)率n 據(jù)中華人民共和國勞動與社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《中國勞動統(tǒng)計年鑒 2023》的統(tǒng)計數(shù)據(jù),表明近十年來我國城鎮(zhèn)失業(yè)率呈逐年增長趨勢,到 2023年底達 %,成為以往最高水平。 《 中國勞動統(tǒng)計年鑒 2023》 數(shù)據(jù)表明, 2023年底,中國國營企業(yè)的 “下崗工人 ”人數(shù)高達 。國有企業(yè)改革 ——“下崗 ”n 由于國有企業(yè)不斷大幅度減少,造成國內(nèi)大量的原國有企業(yè)的職工 “下崗 ”。n 利潤、資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)卻有增長 . 2023和2023年國有企業(yè)實現(xiàn)主業(yè)務(wù)收入年增長20%左右,實現(xiàn)利潤總額年增長 %和%。n 1997年國家的國企改革政策轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化。n 國有企業(yè)的虧損 80%是始于 1993年之后,1995年則成為虧損最集中的一個年份。n 通過調(diào)整國有經(jīng)濟的布局,改變國有企業(yè)范圍過寬、數(shù)量過多、比重過大的局面。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟布局n 兼并國有企業(yè)改革 ——兩大任務(wù)n 國有企業(yè)改革的任務(wù)包括兩個重要方面 。n 1995年中央提出 “抓大放小 ”方針以后,各地加快了放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。企業(yè)破產(chǎn)時出資者只以投入企業(yè)的資本金對企業(yè)債務(wù)負有限責(zé)任。n 即企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家,企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán) .n 企業(yè)以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、對出資者承擔價值增值的責(zé)任。 (3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟布局n 1993年黨的十四屆三中全會指出,我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,n 并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度,n 要求通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。n 途徑:經(jīng)營承包責(zé)任制。(2)實行兩權(quán)分離 ( 1985—1993) n 所謂的產(chǎn)權(quán)分離,就是指國家有所有權(quán),企業(yè)有經(jīng)營權(quán)。n 如:首都鋼鐵公司通過改革使企業(yè)有了自主權(quán),增加了留利,改進了管理,提高了經(jīng)濟效益。擴大企業(yè)自主權(quán)就是要有下放權(quán)利,讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)。相應(yīng)地,國有企業(yè)改革也可以劃分三個階段。n 1985- 1993年,改革的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是實行兩權(quán)(即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán))分離。 國有企業(yè)改革 ——三個階段 20多年來我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了曲折的過程,它反映了改革戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的演變和發(fā)展。國有企業(yè)改革 ——內(nèi)涵n 國有企業(yè)改革就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,政企分開,產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確。n 按可比價格計算,國營工業(yè)產(chǎn)值增長了,年平均增長率高達 %。n 同時企業(yè)還需要負擔企業(yè)職工的社會保障,包 括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、住房、幼兒看護等。n “鐵交易 ”是指當時國有企業(yè)之間的計劃交
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