【正文】 GB/Z 、 QC/T 741~42022 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 檢測機構(gòu)的要求 與常規(guī)汽車相同的檢驗項目和需在整車上進行測試的新能源汽車專項檢驗項目：按常規(guī)汽車的管理要求進行，在工信部指定的 7家檢測中心檢測，清華大學(xué)可進行正碰、側(cè)碰試驗。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每一輛車建立相應(yīng)的檔案，并跟蹤車輛運行情況，直至車輛停止使用或報廢。 成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)汽車產(chǎn)品相同。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分（ 2022年 12月 31日前） 序號 產(chǎn)品類別 儲能裝置種類 技術(shù)階段 1 混合動力乘用車 鋰離子動力蓄電池 發(fā)展期 2 金屬氫化物鎳動力蓄電池 成熟期 3 鉛酸蓄電池 成熟期 4 鋅空氣蓄電池 起步期 5 超級電容器 發(fā)展期 6 液壓 /氣壓儲能裝置 發(fā)展期 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分（ 2022年 12月 31日前） 序號 產(chǎn)品類別 儲能裝置種類 技術(shù)階段 7 混合動力商用車 鋰離子動力蓄電池 發(fā)展期 8 金屬氫化物鎳動力蓄電池 發(fā)展期 9 鉛酸蓄電池 發(fā)展期 10 鋅空氣蓄電池 起步期 11 超級電容器 發(fā)展期 12 液壓 /氣壓儲能裝置 發(fā)展期 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分（ 2022年 12月 31日前） 序號 產(chǎn)品類別 儲能裝置種類 技術(shù)階段 13 純電動乘用車 鋰離子動力蓄電池 發(fā)展期 14 金屬氫化物鎳動力蓄電池 起步期 15 鉛酸蓄電池 成熟期 16 鋅空氣蓄電池 起步期 17 超級電容器 起步期 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分（ 2022年 12月 31日前） 序號 產(chǎn)品類別 儲能裝置種類 技術(shù)階段 18 純電動商用車 鋰離子動力蓄電池 起步期 19 金屬氫化物鎳動力蓄電池 起步期 20 鉛酸蓄電池 成熟期 21 鋅空氣蓄電池 起步期 22 超級電容器 起步期 23 燃料電池乘用車 /商用車 燃料電池 起步期 24 氫發(fā)動機汽車 起步期 25 二甲醚汽車 起步期 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 不同技術(shù)階段的管理方式 起步期產(chǎn)品 只能進行小批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、期限和條件下進行 示范運行 ，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄θ寇囕v的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。 3：目前表中所列的鋰離子動力蓄電池包括錳酸鋰鋰離子動力蓄電池和磷酸鐵鋰鋰離子動力蓄電池兩種類型。 注 1：技術(shù)階段的劃分基本以儲能裝置種類為依據(jù)。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分 《 規(guī)則 》 第五條規(guī)定：根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求 《 規(guī)則 》 第九條： 符合 《 準(zhǔn)入條件 》 、獲得生產(chǎn)資格的改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)可以改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。 （ 2）當(dāng)采用非完全自主研發(fā)（包括轉(zhuǎn)讓技術(shù)、委托開發(fā)、合作開發(fā)等）的技術(shù)時，企業(yè)應(yīng)具有部分或全部知識產(chǎn)權(quán)，至少包括設(shè)計更改權(quán)和使用權(quán)。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握車載能源系統(tǒng)核心技術(shù) 申請企業(yè)應(yīng)具有： 具備簡單的電性能（包括電壓、電流、電阻、絕緣等）、高壓電安全、溫度測量等項目的檢測能力； 具備車載能源系統(tǒng)及子系統(tǒng)的主要故障模式、診斷方法和維護、維修能力； 具備整車動力系統(tǒng)功能和性能的檢 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 核心技術(shù)其它要求 核心技術(shù)在多能源管理系統(tǒng)等方面的兼容 對于 “ 掌握 ” 的核心技術(shù)，企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。但企業(yè)應(yīng)確定委托加工的生產(chǎn)企業(yè)，并對其生產(chǎn)過程實行監(jiān)督管理，包括制定檢驗規(guī)范、實施檢測、評價。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握車載能源系統(tǒng)核心技術(shù) 企業(yè)應(yīng)自行開發(fā)（或者聯(lián)合開發(fā)）車載能源的管理系統(tǒng)。 動力電池由電池單體、電池箱、動力電池組構(gòu)成； 控制器具體而言，包括電池管理系統(tǒng)控制程序和 PCB電子電路板、殼體等； 直流 交流電壓轉(zhuǎn)換器具體而言，包括 DC/DC電壓升 /降壓器、DC/AC直流變交流的轉(zhuǎn)換器、 AC/DC交流變直流的逆變器等。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握驅(qū)動系統(tǒng)核心技術(shù) 申請企業(yè)應(yīng)具有： 具備簡單的電性能（包括電壓、電流、電阻、絕緣等）、高壓電安全、溫度測量等項目的檢測能力； 具備驅(qū)動系統(tǒng)及子系統(tǒng)的主要故障模式、診斷方法和維護、維修能力； 具備驅(qū)動系統(tǒng)功能和性能的檢測能力。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握驅(qū)動系統(tǒng)核心技術(shù) 驅(qū)動系統(tǒng)包括控制器（控制程序和 PCB電子電路板、殼體等）、通訊接口和數(shù)據(jù)線纜、變換器（電壓升 /降壓器）、逆變器、動力耦合機械裝置、電機、變速器、離合器、換檔變速操縱機構(gòu)等。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 掌握整車控制系統(tǒng)核心技術(shù) 整車控制系統(tǒng)包括各種傳感器、通訊線纜及接口、軟件源程序、通訊協(xié)議、控制器、儀表（顯示屏）等硬件和軟件。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 核心技術(shù)的基本要求 （ 1）理解整車、關(guān)鍵系統(tǒng)或總成的技術(shù)原理、控制方法、通訊、結(jié)構(gòu)、功能、主要技術(shù)特性、失效模式和測試評價方法； （ 2）理解各系統(tǒng)的邊界劃分與接口定義，包括各系統(tǒng)之間接口定義、邏輯關(guān)系圖、技術(shù)特征參數(shù)等； （ 3）理解產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程及主要環(huán)節(jié)的加工參數(shù)；（僅對掌握的核心技術(shù)） （ 4）理解產(chǎn)品的安全性及潛在風(fēng)險； （ 5）理解主要故障模式、診斷方法和解決方案。 此外還應(yīng)理解、制定控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等各系統(tǒng)的邊界劃分與接口定義等。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 核心技術(shù)掌握要求 至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。判定原則如下： （ 1）現(xiàn)場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過 20%，考核結(jié)論為通過； （ 2）當(dāng)現(xiàn)場考核結(jié)果未達到第（ 1）條要求時，申請企業(yè)可在 2個月內(nèi)針對不符合項進行整改，經(jīng)驗證后達到第（ 1）條要求的，考核結(jié)論為通過；驗證未達到第（ 1）條要求的，結(jié)論為不通過，申請企業(yè) 6個月后方可重新提出申請。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 企業(yè)準(zhǔn)入 —— 生產(chǎn)準(zhǔn)入現(xiàn)場考核 內(nèi)容包括生產(chǎn)能力和條件、設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、營銷和售后服務(wù)能力、零部件采購管理能力五方面，共 17個條款，其中否決項 4條，一般項 13條。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 準(zhǔn)入管理流程 中介機構(gòu)進行產(chǎn)品文件審查 ， 確認試驗方案 檢測機構(gòu)向中介機構(gòu)提交報告 中介機構(gòu)進行產(chǎn)品技術(shù)審查 ，符合的上報工信部 工信部審核并公告 首次申報產(chǎn)品時 ， 還應(yīng)提交企業(yè)準(zhǔn)入申請文件 中介機構(gòu)進行文審 ， 必要時現(xiàn)場考核 ， 并上報工信部 工信部對初步通過的企業(yè)予以公示 ， 符合的予以公告 企業(yè)向工信部提交產(chǎn)品技術(shù)文件 （ 包括技術(shù)參數(shù) 、 主要配置 、 試驗方案 、 企標(biāo)及檢驗規(guī)范等 ， 申報起步期和發(fā)展產(chǎn)品的 ， 還需增加售后服務(wù)承諾 、 擬銷售區(qū)域說明等 ） 企業(yè)委托檢測機構(gòu)檢測 企業(yè)和政府主管部門共同對產(chǎn)品進行運行安全等方面的監(jiān)控 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 企業(yè)資質(zhì)要求 《 規(guī)則 》 第八條：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為 《 公告 》 內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。 ★ 新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 綱要： ◆ 《 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 》 指導(dǎo)思想 ◆ 《 規(guī)則 》 適用范圍 ◆ 準(zhǔn)入管理流程 ◆ 企業(yè)資質(zhì)要求及允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別 ◆ 企業(yè)準(zhǔn)入（包括審查方式、生產(chǎn)準(zhǔn)入現(xiàn)場考核及核心技術(shù)掌握要求、改裝類商用車企業(yè)自制底盤要求） ◆ 產(chǎn)品準(zhǔn)入（包括技術(shù)階段劃分、不同技術(shù)階段的管理方式、過渡期產(chǎn)品管理規(guī)定、不同類別的產(chǎn)品需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗項目、檢測機構(gòu)和檢驗報告的要求、 VIN編碼規(guī)則等） 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 《 規(guī)則 》 指導(dǎo)思想 鼓勵和支持 ★ 堅決鼓勵和支持，具體體現(xiàn)： 降低門檻：未限定資金投入、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備 允許改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤 在標(biāo)準(zhǔn)不完備的條件下允許發(fā)布產(chǎn)品 《 公告 》 針對新能源汽車所采用的技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段，分別實施不同的管理制度，并在條件成熟時，重新調(diào)整技術(shù)階段的劃分。 通過本政策的實施，使我國汽車產(chǎn)業(yè)在 2022年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè) ，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出更大的貢獻。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（三） 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 8號， 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 于發(fā)布之日起施行。 制訂新能源汽車關(guān)鍵總成的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。啟動對產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護作用的標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作， 抓緊制修訂新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法 。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 政策措施 ： ★落實和完善 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 。