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省水土保持規(guī)劃-文庫吧資料

2024-08-17 04:38本頁面
  

【正文】 局,結合全省重點生態(tài)功能區(qū)及范圍、水土流失分布及防治現(xiàn)狀,以水利部《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》和《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》為基礎,云南省水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃分如下:簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。()在治理難度大、水土流失嚴重、國家禁止開發(fā)區(qū)、邊遠高山高寒、交通等基礎設施十分薄弱的地區(qū),結合生態(tài)補償機制及《全國“十三五” 易地扶貧搬遷規(guī)劃》 ,進行生態(tài)移民、生態(tài)補償?shù)日咝退帘3执胧?。()加強河谷農區(qū)小流域綜合治理,實施生態(tài)維護重點工程;加強農村能源建設,改善能源結構,更多推廣省柴節(jié)煤爐灶,利用太陽能、電能等,提高生物質能的利用效率,減少對薪材的需求和對植被的破壞。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。本區(qū)水土流失防治主要以預防保護為主,防治途徑如下:調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。本區(qū)屬于“三江 ”并流高山峽谷區(qū),是國家重點生態(tài)功能區(qū),涉及國家禁止開發(fā)區(qū),是青藏高原南緣生態(tài)屏障帶,發(fā)揮著涵養(yǎng)大江大河水源和調節(jié)氣候作用。、滇西北高山峽谷生態(tài)維護水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅷ)包括貢山縣、德欽縣、香格里拉市、福貢縣、維西縣共個縣(市) ,土地總面積約萬,水土流失面積萬。()保護和恢復熱帶雨林,保護生物多樣性,治理坡耕地及橡膠園等林下水土流失。目前,部分地區(qū)的熱帶雨林已被開辟為熱帶作物種植園和農田,過度的人為擾動和強降雨導致局部地區(qū)的水土流失嚴重,經濟林帶來的生 26 / 53態(tài)退化和水土流失不容忽視。本區(qū)屬于北回歸線以南的熱帶濕潤區(qū),雨熱條件好,森林覆蓋率高,地帶性植被為熱帶雨林,生物資源極為豐富,是重要的南部邊境生態(tài)屏障。、滇南中低山寬谷生態(tài)維護區(qū)(Ⅶ)包括景洪市、勐臘縣、思茅區(qū)、勐??h、江城縣共個縣(市、區(qū)) ,土地總面積約萬,水土流失面積萬。()對陡坡耕地實行退耕還林還草,加強生態(tài)環(huán)境保護,減少人為活動對于現(xiàn)有林地的干擾,減輕土壤侵蝕。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。本區(qū)水土流失防治主要以保土蓄水為主,防治途徑如下:瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。本區(qū)涉及國家農產品主產區(qū),以傳統(tǒng)農業(yè)為主,適宜耕種的土地分布于河流兩岸的河谷地帶,坡耕地分布廣泛。 25 / 5滇西南中低山寬谷保土蓄水區(qū)(Ⅶ)包括景谷縣、寧洱縣、南澗縣、景東縣、鎮(zhèn)沅縣、墨江縣、臨翔區(qū)共個縣(區(qū)) ,土地總面積約萬,水土流失面積萬。加強農村能源建設,改善能源結構,更多推廣省柴節(jié)煤爐灶,利用太陽能、電能等,提高生物質能的利用效率,減少對薪材的需求和對植被的破壞。()對生產建設活動加強綜合監(jiān)管,限制或禁止在生態(tài)脆弱地區(qū)開展可能造成水土流失的生產建設活動。()加強森林植被的保護及生態(tài)修復,實施天然林保護、防護林建設和中幼林撫育等措施,維護和提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。本區(qū)大部分地區(qū)為南部邊境生態(tài)屏障帶,也是國家級農產品主產區(qū),坡耕地廣泛分布,土地的過度墾殖是導致水土流失的主要原因。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。()加強生態(tài)環(huán)境保護,擴大林草覆蓋面積,減少人為活動對于現(xiàn)有林地的干擾,減輕土壤侵蝕。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。本區(qū)水土流失防治途徑如下:曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。、滇西中山寬谷土壤保持區(qū)(Ⅶ)包括西盟縣、孟連縣、瀾滄縣共個縣,土地總面積約萬,水土流失面積萬。()加強農村能源建設,改善能源結構,更多推廣省柴節(jié)煤爐灶,利用太陽能、電能等,提高生物質能的利用效率,減少對薪材的需求和對植被的破壞。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。()防治山洪災害,實施溝道治理,采取溝頭防護和溝道攔擋、排導及固岸削坡等工程措施,抑制滑坡、泥石流發(fā)展。區(qū)域涉及哀牢山生態(tài)屏障,自然植被資源豐富,部分區(qū)域生態(tài)脆弱。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。()注重不合理農林開發(fā)、新型農業(yè)化和土地流轉等帶來的新型水土流失綜合治理。()加強生態(tài)環(huán)境保護,擴大林草覆蓋面積,減少人為活動對現(xiàn)有林地的干擾,減輕土壤侵蝕。()加強坡耕地水土流失綜合治理,發(fā)揮水土保持項目帶動作用,引導產業(yè)結構調整,促進區(qū)域農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。沿江兩岸地勢較陡,地質破碎,自然災害頻發(fā)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。()實施生態(tài)修復及綜合治理工程,加強生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護,加大封山育林和防護林建設。健全滑坡泥石流預警體系。本區(qū)水土流失防治著重從水土保持防災減災和生態(tài)維護功能出發(fā),水土流失防治途徑如下:鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。本區(qū)地處滇西高原中部,大盈江活動斷裂斜貫全區(qū),不良地質作用異 22 / 53常強烈,雨季局地暴雨頻繁,屬于地質災害極易發(fā)區(qū),山洪、滑坡、泥石流災害頻發(fā)。、滇西中低山寬谷減災生態(tài)維護區(qū)(Ⅶ)包括瑞麗市、芒市、盈江縣、隴川縣、梁河縣、騰沖市共個縣(市) ,土地總面積約萬,水土流失面積萬。()在編制有關基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設等方面的規(guī)劃時,組織編制機關應當提出相應水土流失預防、治理和綜合監(jiān)管等對策措施,實現(xiàn)水土流失和生態(tài)環(huán)境由事后治理向事前預防保護的轉變。()注重生產建設項目、新型農業(yè)化、不合理農林開發(fā)及土地流轉等項目水土流失監(jiān)管,有效地控制人為水土流失,建設良好宜居環(huán)境。()加強城市面山區(qū)域生態(tài)屏障帶建設和現(xiàn)有植被的預防保護措施。本區(qū)水土流失防治途徑如下:鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。()加強對高原湖泊和飲用水水源地的保護,采取生態(tài)治理模式,建設生態(tài)清潔型小流域。本區(qū)水土流失主要防治途徑如下:遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。區(qū)域分布有洱海及珠江、金沙江眾多一級支流,人為造成的水土流失嚴重影響水生態(tài)環(huán)境,水土流失面源污染突出。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。 20 / 53()加強生態(tài)環(huán)境保護,擴大林草覆蓋面積,減輕土壤侵蝕。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。本區(qū)水土流失防治途徑如下:癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。本區(qū)主要分屬瀾滄江流域,涉及紅河流域的源頭區(qū)、無量山生態(tài)屏障帶、國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)及國家農產品主產區(qū),除洱源縣和鶴慶縣外,可利用土地資源缺乏,坡地種植等人為生產活動造成的水土流失不容忽視。、滇西北中低山水源涵養(yǎng)蓄水區(qū)(Ⅶ)包括劍川縣、鶴慶縣、永平縣、洱源縣、漾濞縣、巍山縣共個縣,土地總面積約萬,水土流失面積萬。()加強農村能源建設,改善能源結構,更多推廣省柴節(jié)煤爐灶,利用太陽能、電能等,提高生物質能的利用效率,減少對薪材的需求和對植被的破壞。()加大扶持力度,對生存條件惡劣等區(qū)域的群眾進行生態(tài)移民。()加強對自然保護區(qū)和天然林的保護,保護生物多樣性,加強水土保持法律法規(guī)宣傳。區(qū)域特殊的地形地貌、復雜的氣候環(huán)境,導致生態(tài)植被恢復和演替過程非常緩慢,一旦破壞,極難恢復,生態(tài)系統(tǒng)呈輕中度脆弱。本區(qū)涉及“三江 ”并流區(qū),屬中高山峽谷區(qū),是國家重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)屏障帶。、滇西北中高山生態(tài)維護區(qū)(Ⅶ)包括瀘水市、蘭坪縣、玉龍縣、古城區(qū)、云龍縣共個縣(市、區(qū)) ,土地總面積約萬,水土流失面積萬。健全滑坡泥石流預警體系。()加強生態(tài)環(huán)境保護,擴大林草覆蓋面積,減輕土壤侵蝕。同時,注重不合理農林開發(fā)、新型農業(yè)化和土地流轉帶來的新型水土流失綜合治理。本區(qū)水土流失防治以治理為主,水土流失主要防治途徑如下:擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。 烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。()實施溝道治理工程,采取溝道攔擋、排導及固岸削坡等工程措施,抑制滑坡、崩塌、泥石流發(fā)展。本區(qū)水土流失防治以治理為主,控制泥沙下泄,水土流失主要防治途徑如下:飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。()實施坡耕地、小流域綜合治理,配套建設坡面水系工程,攔截、分流和蓄積地表徑流。健全滑坡泥石流預警體系。()注重經濟產業(yè)林和不合理農林開發(fā)帶來的水土流失治理,減輕土壤侵蝕。本區(qū)水土流失主要防治途徑如下:薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。()改造坡耕地和建設小型蓄水工程,強化巖溶石漠化治理,保護耕地資源,加快群眾脫貧致富。本區(qū)涉及國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家農產品主產區(qū)和省級重點開發(fā)區(qū),但區(qū)域耕地資源寶貴,可利用土地資源缺乏,巖溶區(qū)坡耕地水土流失嚴重、植被脆弱。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。()根據(jù)巖溶區(qū)地表水分布規(guī)律,配套發(fā)展小水塘、水池、水窖等小微型集雨工程。本區(qū)域是國家農產品主產區(qū),省級重點開發(fā)區(qū),可利用土資源量較豐富,土地利用粗放,加之石漠化區(qū)土少石多、土層淺薄、植被脆弱,極易誘發(fā)水土流失。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。()實施小型水利水保工程、溝道治理和坡耕地水土流失治理,改善農業(yè)生產條件。()搞好山區(qū)地帶生態(tài)修復工程,營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林,對現(xiàn)有林地、疏幼林地進行封山育林管護等措施來調節(jié)徑流、改善水質,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,提高植被覆蓋率,增強區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。本區(qū)水土流失防治應從預防保護出發(fā),水土流失主要防治途徑如下:嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。()加強對高原湖泊和飲用水水源地的保護,采取生態(tài)治理模式,建設生態(tài)清潔小流域。另外,區(qū)域可利用水資源缺乏,屬于嚴重缺水地區(qū)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。()注重不合理農林開發(fā)、新型農業(yè)化和土地流轉帶來的新型水土流失綜合治理。健全滑坡泥石流預警體系。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。本區(qū)水土流失防治途徑如下:攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。本區(qū)屬典型的山地構造地形,地質構造較復雜,斷裂較發(fā)育,巖體破碎、山高坡陡、地形深切、加上生態(tài)環(huán)境不斷惡化,滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻繁發(fā)生,自然災害危險性評價處于中等以上級別。專欄:“”主要內容 11 / 53“”名稱水土保持主要功能范圍“一核”人居環(huán)境維護滇中高原湖盆區(qū)域的人居環(huán)境維護區(qū)“一核一區(qū)” “一區(qū)”攔沙減沙滇中東中低山金沙江下游攔沙減沙區(qū)“兩翼”生態(tài)維護、水源涵養(yǎng)滇西、滇東區(qū)域生態(tài)維護和水源涵養(yǎng)區(qū)“兩翼兩帶” “兩帶”蓄水保水滇中一帶、滇東南巖溶石漠化蓄水保水區(qū)“三足”土壤保持滇東北、滇西南和滇東南區(qū)域保土區(qū)“三足三片” “三片”防災減災滇西諸河流域片、滇東南紅河流域片和滇中東金沙江流域片的防災減災區(qū)“”水土流失防治區(qū)域布局圖詳見圖。 “”主要內容如下表。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。為了科學合理進行水土流失防治總體布局,云南省在全國水土保持三級區(qū)的基礎上,開展了全省水土保持四級區(qū)劃,四級區(qū)為基本功能區(qū),確定水土流失防治途徑及技術體系。(二)區(qū)域布局根據(jù)《全國水土保持區(qū)劃》 ,云南省劃分為西南巖溶區(qū)(云貴高原區(qū))和青藏高原區(qū)個一級區(qū),個二級區(qū)(滇黔桂山地丘陵區(qū)、滇北及川西南高山峽谷區(qū)、滇西南山地區(qū)和藏東川西高山峽谷區(qū))和個三級區(qū),三級區(qū)進行了水土保持功能定位,反映區(qū)域水土流失防治需求。綜合監(jiān)管:建立健全綜合監(jiān)管體系,創(chuàng)新體制機制,建立和完善水土保持社會化服務體系,提升水土保持公共服務水平。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。治理:在水土流失地區(qū),開展以小流域為單元的山水田林路綜合治理,加強坡耕地、石漠化的綜合整治。重點構建“四?!?預防格局,即 “三江 ”并流、生態(tài)屏障帶、重要飲用水水源地和“九大” 高 10 / 53原湖泊等水土保持重點預防項目。 咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。專欄:各州(市)水土流失治理規(guī)模綜合治理規(guī)模()州、市近期(年) 遠期(年)昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市麗江市 9 / 53專欄:各州(市)水土流失治理規(guī)模州、市綜合治理規(guī)模()近期(年) 遠期(年)普洱市臨滄市楚雄州紅河州文山州西雙版納州大理州德宏州怒江州迪慶州合計各縣(市、區(qū))水土流失治理規(guī)模見附表。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。遠期目標:到遠期規(guī)劃水平年年,基本建成與云南省經濟社會發(fā)展相適應的水土流失綜合防治體系,使全省水土保持監(jiān)管體系更加完善,使全省生態(tài)環(huán)境和經濟社會效益相得益彰,協(xié)調發(fā)展。全省新增水土流失治理面積萬,水土流失面積和侵蝕強度 8 / 53有所下降,人為水土流失得到有效控制;林草植被得到有效保護與恢復;輸入江河湖庫的泥沙有效減少,年均減少土壤流失量億。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締崳惲。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。(三)規(guī)劃范圍與水平年()規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為全省個州(市)的個縣(市、區(qū)) 。()堅持科技支撐,注重效益強化水土保持重大基礎理論研究、關鍵技術攻關和科技示范推廣,不斷創(chuàng)新水土保持理論、技術與方法,加強水土保持信息化建設,進一步提高水土流失綜合防治效益。()堅持制度創(chuàng)新,加強監(jiān)管分析水土保持面臨的機遇和挑戰(zhàn),創(chuàng)新體制,完善制度,強化監(jiān)管,進一步提升水土保持社會管理和公共服務水平。 7 / 53()堅持突出重點,分步實施充分考慮水土流失現(xiàn)狀和防治需求,在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃分的基礎上,突出重點,分期分步實施。()堅持分區(qū)防治,合理布局在水土保持區(qū)劃的基礎上,緊密結合區(qū)域水土流失特點和經濟社會發(fā)展需求,因地制宜,分區(qū)制定水土流失防治方
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