【正文】 期目標(biāo)（ 20xx2025） 國(guó)家 5A級(jí)景區(qū)； 國(guó)家旅游度假區(qū)； 到 2025 年?duì)幦∧杲哟慰?180 萬(wàn)人次。 XX 游客規(guī)模預(yù)測(cè)表 年份 XX 游客規(guī)模（萬(wàn)人次） 增長(zhǎng)率 XX 到訪率 XX游客規(guī)模（萬(wàn)人次） 可游天數(shù)（天） 平均游覽時(shí)間（天） 日游客規(guī)模（人次） 旅游高峰期人口參數(shù) 5 20xx 270 % —— —— —— —— — — 20xx 320 % 20% 64 200 2 6400 90000 2025 450 % 40% 180 200 2 18000 90000 2030 600 % 40% 200 200 18000 90000 第四章 度假區(qū)定位與功能布局方案 一、度假區(qū)定位 以道家文化為靈魂，以山水峽谷為支撐，聯(lián)動(dòng)生態(tài)觀光、溫泉養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑四大功能，打造集真山真水的生態(tài)意境、豐富多元的產(chǎn)品項(xiàng)目、高端舒適的服務(wù)配套于一體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的山水溫泉度假旅游目的 地。 綜合考慮旅游區(qū)在 XX市及溫泉度假市場(chǎng)的地位和作用，提出 XX旅游區(qū)的旅游接 待人數(shù)占全市中期（ 20xx 年）旅游接待人數(shù)的 20％，遠(yuǎn)期（ 2025年）占全市游客人數(shù)的 40％。因此參考 XX 市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的整體預(yù)測(cè)。 國(guó)際市場(chǎng) 一級(jí)客源市場(chǎng)：韓國(guó)、日本、俄羅斯、朝鮮、蒙古； 二級(jí)客源市場(chǎng)：東南亞、港澳臺(tái)、美國(guó)及西歐： 三級(jí)客源市場(chǎng)：東歐、南亞和中東； 四級(jí)客源市場(chǎng)：為機(jī)會(huì)市場(chǎng)，上述地區(qū)之外的其它地區(qū)國(guó)際游人。 三級(jí)市場(chǎng)：吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市以外的其他地區(qū)，以及北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山東等省市。 （二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 1．一級(jí)市場(chǎng)：沈陽(yáng)、大連、 XX、鞍山、撫順、遼陽(yáng)、丹東、鐵嶺等八個(gè)城市。主要為以傳統(tǒng)旅游觀光市場(chǎng)和具有開(kāi)拓性的運(yùn)動(dòng)休閑市場(chǎng)。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)進(jìn)行深層次探訪，該類(lèi)市場(chǎng)文化層次高，是 XX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。即避暑度假市場(chǎng)、會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)、知青懷舊市場(chǎng)、商貿(mào)旅游市場(chǎng)、自駕車(chē)市場(chǎng)、夏令營(yíng)市場(chǎng)。其次，旅游區(qū)的服務(wù)品質(zhì)、交通便捷性等基礎(chǔ)設(shè)施配套也是影響游客選擇的重要因素。 游客對(duì)住宿高端性要求不高，有相當(dāng)比例游客選擇親近自然的農(nóng)家樂(lè)和露營(yíng)地住宿。 運(yùn)動(dòng)休閑類(lèi)項(xiàng)目客群收入水平較高，但項(xiàng)目消費(fèi)較少。再次，休閑度假和體育健身也是游客主要的出游意圖。 針對(duì)如東北第一城這樣的大型綜合體項(xiàng)目， XX應(yīng)突出山水生態(tài)，打造“真山真水真溫泉”意境；針對(duì)天沐等精品品牌類(lèi)項(xiàng)目， XX應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建商務(wù)政 務(wù)功能，配套發(fā)展溫泉度假，形成差異化發(fā)展。鑒于此趨勢(shì)，以溫泉作為項(xiàng)目地一級(jí)產(chǎn)品打造的作法，將面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。 鑒于此目標(biāo)， XX省溫泉旅游蓬勃發(fā)展，目前已形成溫泉金三角格局。以高品質(zhì)會(huì)議設(shè)施、便捷舒適接待設(shè)施、山水意境度假設(shè)施形成商務(wù)會(huì)議功能的集聚。會(huì)議接待設(shè)施主要集中在城區(qū)，主要分布在星級(jí)酒店中，未形成商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品的集聚。本區(qū)應(yīng)將會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)作為核心開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。 （二）商務(wù)會(huì)議市場(chǎng) 商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)對(duì)交通、住宿條件要求比較高，追求便捷、舒適，一般具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、停留時(shí)間較長(zhǎng)、消費(fèi)水平較高的特點(diǎn)。吉林省、黑龍江省、北京、天津則處于 700km 的二級(jí)交通圈層中，是項(xiàng)目地的潛力市場(chǎng)。 （一 ）旅游觀光市場(chǎng) 根據(jù)距離衰減原理結(jié)合游客區(qū)域構(gòu)成，以沈陽(yáng)為中心，遼陽(yáng)、 XX、鞍山、鐵嶺、盤(pán)錦、營(yíng)口、阜新的遼中城市群構(gòu)成了 200km 交通圈。 第三章 旅游市場(chǎng)與開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià) 一、市場(chǎng)需求分析 XX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)主體包括近 22 平方公里的山地溝谷，溝內(nèi)瀑布、溪水潺潺，自然植被極其豐富，且有出水溫度高達(dá) 76 度的溫泉水資源。 （二）旅游可進(jìn)入性分析 XXXX 自治 縣的區(qū)位條件較好，對(duì)外交通條件也較好，雙向四車(chē)道的公路直接與沈丹高速、本遼遼高速相連，與沈陽(yáng)聯(lián)系緊密，距沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)僅 1小時(shí)車(chē)程。 較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。 2．內(nèi)部條件 良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 政府加大對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的支持力度， 20xx 年 12月 1日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，隨后 XX提出建設(shè)“溫泉大省”的戰(zhàn)略計(jì)劃。 四、旅游投資與可進(jìn)入性條件分析 （一）旅游投資環(huán)境分析 1．外部環(huán)境 國(guó)際旅游熱點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。 度假區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。每年關(guān)門(mén)山紅葉節(jié)期間，關(guān)門(mén)山車(chē)流暴堵，車(chē)輛根本無(wú)法到達(dá) XX。 滿韻基底，淳樸民風(fēng) XX 風(fēng)情： XX風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個(gè)方面。 奇峰：雄獅嶺、駱駝峰、三佛鼎。 湯泉山澗，峰巒疊彩 溫泉： XX 溫泉水溫高、水質(zhì)佳，在 XX 省內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的好湯。常見(jiàn)名貴品種有：雉雞、中國(guó)林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚(yú)、鱉等。 山林： XX 動(dòng)物資源種類(lèi)繁多，有野生動(dòng)物共 493 種。 （二）資源綜合評(píng)價(jià) 資源豐富，生態(tài)突出 XX 國(guó)際溫泉度假區(qū)旅游資源豐富，既有青山森林、也有溫泉溪流，同時(shí)還擁有 XX 風(fēng)情的文化基底。進(jìn)一步細(xì)分自然資源，分為綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過(guò)程形跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹(shù)木、草原與草地草場(chǎng)、花卉地、花卉地、野生動(dòng)物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象。自然資源分為四類(lèi)，分別是地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀天象與氣候景觀。道家養(yǎng)生文化也是本項(xiàng)目可利用的文化資 源。 習(xí)俗，婚娶習(xí)俗、育兒習(xí)俗、喪葬、祭祀風(fēng)俗。 起居， XX 地區(qū) XX 人民的房屋結(jié)構(gòu)多數(shù)是五檁四臼，石砌黃泥心墻，內(nèi)外拌泥的草房。 飲食，粘面餅子小米粥，酸菜粉條燉豬肉，平常時(shí)節(jié)小豆腐，咸菜疙瘩拌蘇油。 （二）人文社會(huì)條件 1．社會(huì)情況 本項(xiàng)目涉及農(nóng)戶 477 戶，共 1865 人。其中，列入國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等 37 種；列入地方野生動(dòng)物保護(hù)名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥(niǎo)、狗獾等 66種 。 5．動(dòng)植物資源 植物資源 山林植被茂密，林木產(chǎn)品豐富，樹(shù)木種類(lèi)包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木等；主要樹(shù)種有柞樹(shù)、水曲柳、胡桃楸、黃檗、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松 等 240 余種；山體以針闊混交林、闊葉林為主；靠近村莊的平坦地段開(kāi)辟為農(nóng)田；水域周?chē)猩倭柯淙~喬木，主要為絳柳、槭樹(shù)、榆樹(shù)、槐樹(shù)等。 自然災(zāi)害 境內(nèi)自然災(zāi)害成因主要是由于氣候變化所致，水、旱災(zāi)害較為頻繁，大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍、病蟲(chóng)害也時(shí)有發(fā)生，縣境處于環(huán)太平洋地震帶邊緣，亦受地震波及而產(chǎn)生輕微地震災(zāi)害。 4月份風(fēng) 速最大，月平均風(fēng)速為 米 /秒。全年多南風(fēng)，其南風(fēng)風(fēng)向頻率為 21%。全年 5 月份蒸發(fā)量最大，其值為 毫米； 1 月蒸發(fā)量最小，其值為 毫米。全年 8月份平均相對(duì)濕度最大，其值為 80%； 3月份平均相對(duì)濕度最小，其值為 57%。 濕度與蒸發(fā) 年平均相對(duì)濕度為 67%。 無(wú)霜期與凍土 由于地形原因，全縣無(wú)霜期比較短，一般在 120155 天之間，初日在 9 月16日 10 月 18 日之間，終日在 4月 6 日 5月 17日，東南部山區(qū)僅 120130 天。最高月出現(xiàn)在 7月，月平均 ℃，最低月出現(xiàn)在 1 月，月平均 ℃。 溫度 =由于地勢(shì)高，山脈高大縱橫，形成冷涼地區(qū)，年平均氣溫 ℃ ℃。生理 輻射量為 千卡 /厘米 178。各月太陽(yáng)總輻射量以 5 月份為最多， 12 月份為最少。 日照 年平均日照總時(shí)數(shù) 小時(shí)，光照條件比較優(yōu)越，尤其在農(nóng)作物生長(zhǎng)期，除七、八月份日照偏少外，其余時(shí)間均能滿足作物對(duì)光照的要求。內(nèi)含 18 種礦物質(zhì)元素，對(duì)治療關(guān)節(jié)炎、皮膚病、消化不良、四肢麻痹等癥有顯著療效。溫泉水量充足，壓力大，水面廣，近 2 公頃地面冬季不結(jié)冰。全縣地下水總儲(chǔ)量 億立方米 /年，可開(kāi)采利用地下水資源量 億立方米 /年。地下水主要來(lái)源于大氣降水，通過(guò)孔隙、裂隙等補(bǔ)給。根據(jù)調(diào)研判斷，初步將水庫(kù)最高水位定為 370m。地勢(shì)東南高，西北 低，地貌景觀奇特。 五、研究依據(jù) 1. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 2. 《中華人民共和國(guó)森林法》， 1982 年 3. 《中華人民共和國(guó)土地管理法 （修訂）》， 1998 年 4. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》， 20xx 年 5. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》， 1993 年 6. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） 7. 《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》， 20xx 年 8. 《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》， 20xx 年 9. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971– 20xx） 10. 《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T 18972– 20xx） 11. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂， GB/T 17775– 20xx） 12. 《 XXXX 自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， 20xx年 13. XX省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省的 意見(jiàn)》， 20xx 年 14. XX 市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》， 20xx年 15. 中共 XXXX 自治縣委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》， 20xx 年 16. XXXX 自治縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》，20xx 年 17. 《 XXXX 自治縣城市總體規(guī)劃（ 20xx— 2030 年）》 18. 《 XXXX 自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 19. 《 XX 省 XXXX 自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》 20. 《 XX 省 XXXX 自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》 21. 《 XXXX 自 治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（ 20xx2020 年）》 22. 《 XX 縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》 23. 《 XX 省 XXXX 自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（ 20xx2020 年）研究報(bào)告》 第二章 旅游開(kāi)發(fā)條件分析 一、區(qū)域環(huán)境分析 （一）自然環(huán)境條件 1．地理位置 XX 國(guó)際旅游度假區(qū)位于 XX 省 XX 市 XXXX 自治縣南部的 XX鎮(zhèn) XX村境內(nèi)，北依 XX 風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽(yáng)溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢(shì)平坦。 研究期限。 XX 旅游區(qū)位于 XXXX 自治縣南部的 XX 鎮(zhèn) XX 村境內(nèi)，北依 XX 風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽(yáng)溝 —— 喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢(shì)平坦。 三、研究目標(biāo)與任務(wù) 報(bào)告將遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》、《國(guó)家旅游度假區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)條件、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)條件、度假區(qū)定位、項(xiàng)目布局、容量控制、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、游憩系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、土地協(xié)調(diào)、投入產(chǎn)出等方面的分析和研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和政策四個(gè)方面提出本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可行性結(jié)論。 XX 作為 XXXX 自治縣難得的兼具溫泉資源、山水資源、植被資源和文化資源的區(qū)域，對(duì) XXXX 自治縣乃至 XX 市和 XX省旅游發(fā)展起著舉足輕重的作用。憑借景區(qū)內(nèi)如畫(huà)的山水資源、高品質(zhì)的溫泉資源、良好的植被資源、濃厚的文化資源四大資源，針對(duì)目前市場(chǎng)對(duì)溫泉養(yǎng)生度假、會(huì)議度假、運(yùn)動(dòng)度假、自然觀光系列產(chǎn)品需求旺盛， XX 完全可以成為一處國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的山地溫泉旅游度假勝地，因此，本項(xiàng)目名稱(chēng)確定為： XXXX 國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)。目錄 第一章 總論 .................................................................................................................. 4 一、項(xiàng)目名稱(chēng) .............................................................................................................. 4 二、項(xiàng)目背景 .............................................................................................................. 4 三、研究目標(biāo)與任務(wù) ................................................................................................... 4 四、研究范圍與期限 ................................................................................................... 5 五、研究依據(jù) .............................................................................................................. 5 第二章 旅游開(kāi) 發(fā)條件分析 ....